有关单位：

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云南省新型研发机构培育办法（试行）

（征求意见稿）

第一章  总  则

第一条  为加强新型研发机构培育，提升全省创新体系整体效能，支撑重点产业高质量发展，根据《科技部印发〈促进新型研发机构发展的指导意见〉的通知》（国科发政〔2019〕313号）、《云南省促进新型研发机构发展实施方案》（云科联发〔2021〕7号）精神以及科技计划项目管理的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条  新型研发机构是指以从事科学研究、技术创新和研发服务为主，符合投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活等基本要素的科技类民办非企业单位、事业单位和企业等社会研发机构。

第三条  云南省科学技术厅（以下简称省科技厅）负责组织开展省级层面新型研发机构的培育和服务工作。各州（市）科学技术局负责组织开展本地区新型研发机构的培育和服务工作。

第四条  对省级层面新型研发机构实行清单管理。纳入清单管理的享受新型研发机构相关普惠性政策。

第二章  申报遴选

第五条  云南省新型研发机构培育对象（以下简称培育对象）分为初创型和成长型，采用申报评审制方式产生。

第六条  初创型培育对象申报条件。

（一）企事业单位内设研发机构，具有科技创新基地、产业技术创新战略联盟、创新联合体、院士（专家）工作站、企业研发中心等基础条件，拟在1年内登记注册为独立法人，或者已登记注册不足1年的社会研发机构。

（二）产业支撑定位清晰，科技创新需求明确，具有较强的市场化运作可行性。

（三）有良好的合作共建工作基础，较高质量的创新资源导入和较为完善的科研管理、协同创新、成果熟化转化机制和内控制度。

（四）具有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施。原则上自有、加盟或合作等方式形成的可使用科研用房1000平方米以上，自有、租赁、合作或委托管理等可支配使用的仪器设备原值在1000万元以上。

（五）具有结构相对合理稳定、研发能力较强的省级人才团队。自有、合作单位派驻、兼职及外聘的常驻研发人员（以全年实际工作超过3个月计）不少于15人且占职工总人数比例达到30%以上。

（六）具有持续的经费投入和一定的公共研发服务能力。上一年度研究开发、科研平台建设和实体化机构筹建等经费投入总额不低于500万元。上一年度技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入、政府购买服务收入以及承接科研项目获得经费总额不低于100万元。

第七条  成长型培育对象申报条件。

（一）已登记注册1年以上的社会研发机构，治理结构较为完善，内控制度较为健全，管理运行状况良好。

（二）符合云南省产业发展布局和新经济新产业新业态发展需要，具有明确的功能定位、产业方向，可行的建设规划，较为完整的创新链和一定的市场化运作能力。

（三）具有扎实的合作共建关系，高质量的创新资源导入和顺畅的科研管理、协同创新、成果熟化转化机制。

（四）具有持续稳定的经费投入。上一年度企业性质的机构建设投入经费（包括科研场地、人才引进、运行维护等费用）不低于500万元，事业单位与科技类民办非企业性质的机构不低于100万元；机构资产总额不低于300万元；研究开发经费支出不低于年收入总额的30%。

（五）具有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施。原则上自有、加盟或合作等可使用的科研用房2000平方米以上，自有、租赁、合作或委托管理等可支配使用的仪器设备原值在2000万元以上。

（六）具有结构相对合理稳定、研发能力较强的国家和省级人才团队。原则上自有、合作单位派驻、兼职及外聘的常驻研发人员不少于30人且占职工总人数比例达到50%以上，原则上硕士、博士学位或高级职称以上高层次人才不低于研发人员总数1/3以上。

（七）掌握核心技术，收入来源相对稳定。上一年度技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询收入、政府购买服务收入以及承接科研项目获得经费总额不低于500万元且占年收入总额的30%以上。

第八条  利用国际国内高端科技创新资源创建的社会研发机构，基本条件超过成长型培育对象且管理模式、运行机制高效顺畅，对产业支撑作用明显，经济社会效益显著的，经评审，直接纳入全省新型研发机构清单管理。

第九条  省科技厅常年接受申报，适时分批组织开展遴选工作，程序如下：

（一）申报推荐。省科技厅发布培育对象申报通知，申报单位登录云南省科技管理信息系统，按要求填写相关信息并上传证明材料。各单位上级科技主管部门对申请表进行初审，对材料的完整性与规范性进行审核并提出推荐意见。

（二）评审遴选。省科技厅委托第三方机构组织评审论证并出具评审推荐意见。

（三）审议公示。省科技厅根据专家评审推荐意见，审议提出拟入选培育对象名单，在征求相关部门意见后进行公示。

（四）公布名单。培育对象名单经公示无异议后