云南省科技厅关于省政协第十二届第三次会议第120300301号提案会办意见的函

发布时间:2020-06-23 14:43:10

省农业农村厅:

按照提案会办要求,省科技厅结合职责职能,经认真研究,现对省政协第十二届三次会议第120300301号提案“关于创新农业科技政策体系助力精准扶贫长效脱贫的提案”提出以下会办意见。

 一、科技扶贫工作情况

近年来,在省委、省人民政府的坚强领导下,省科技厅认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚定贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,把科技扶贫作为科技工作的重中之重按照决心更坚定、目标更明确、思路更清晰、整合资源力度更大、科技特色更明显、示范带动作用更突出的总体思路,依靠科技人才,开展智力扶贫;转化科技成果,实施技术扶贫;培育创新主体,支撑产业扶贫

(一)深入推行科技特派员制度,加大脱贫攻坚智力支持

深入推行科技特派员制度。按习近平总书记关于“坚持人才下沉、科技下乡、服务三农”的重要指示精神,通过派出专家服务团、开展科技下乡活动等,突出科技人员对贫困县、贫困村、建档立卡贫困户的结对帮扶作用2019年,云南省累计认定派出各类科技特派员14130人次,直接引导参与创业项目农户3227户,开展实用技术培训农民193.71万人次,推广新技术580余项,引进新品种540余个,辐射带动农户94余万人每年选派一大批科技人员到89个“三区”县开展科技服务、成果推广示范等,2014—2019年全省已累计选派“三区”科技人员9767人次云南农业大学每年选派近300名专家教授深入贫困县开展科技扶贫,推动科技成果进村入户在全省科技扶贫工作中形成有效的智力支持和技术支持

(二)聚焦农业科技成果转化应用,为推进农业高质量发展提供科技支撑

围绕区域优势特色产业发展,加强对区域农业科技成果转化集成示范的支持,形成技术扶贫。按照《云南省县域科技成果转化中心建设实施方案》,各州(市)开展了县域科技成果转化中心建设工作,2017年备案建设43个,2018年备案建设53个2019年备案建设27个,基本按照每个中心40万元的标准给予经费补助。到目前为止,共备案建设县域科技成果转化中心123个,基本实现到2020年县域科技成果转化中心全覆盖的目标。同时,按照《云南省科技成果转化示范县(市、区)建设方案(试行)》,省科技厅2017年建设示范县(市、区)11个,2018年建设示范县(市、区)12个2019年建设示范县(市、区)10个。均已按每个示范县(市、区)安排科技经费200万元。累计建设云南省科技成果转化示范县(市、区)33个,实现《云南省“十三五”科技创新规划》关于2020年建成科技成果转化示范县30个的目标要求。

(三)聚焦农业农村创新创业载体培育,为健全科技创新体系打牢基础

一是加强农业科技园区培育建设。2017年,按照“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”的原则开展农业科技园区培育建设工作,强调核心区、示范区和辐射区三区联动、一二三产业融合发展。2018年新修订出台《云南省农业科技园区管理办法》(云科规〔2018〕10号),进一步明确了省级农业科技园区的建设目标和管理要求。截止目前,云南省累计认定省级农业科技园区38家。云南省共有科技部批准的国家农业科技园区13个,红河、石林、楚雄、玉溪和滇中5家园区已通过科技部验收。据不完全统计,各园区累计研发投入达9800万元,转化农业科技成果120余项,入驻企业550家,申请专利200余件已授权专利60余件农业生产总值达180亿元,起到了较好的产业聚集效应,为产业扶贫打好基础。

二是加强农业农村领域“大众创业,万众创新”。2017年出台《云南省“星创天地”建设实施办法》,以指导全省各地加快构建形式多样的“星创天地”,服务广大基层农村创新创业。持续推进省级“星创天地”培育建设工作。2018年进入建设培育的第三批省级星创天地33家通过验收,认定为第三批星创天地。2019年第四批星创天地52家进入培育建设期。至此,云南省共培育建设省级星创天地136家,其中已认定84家;国家备案三批51家。到目前为止,136家省级星创天地共有示范基地面积26.63万亩,引进新品种近400个、新技术近100项,入驻中小微企业1362家,服务团队4787人,年生产总值约85亿元,获得发明专利104项、商标权证138项。其中,在贫困县范围内的36家星创天地累计带动农户9384户,辐射带动周边农户54万户,共带动建档立卡贫困户15504户,带动就业20264人,累计培训农户498304人次。

此外,云南省有农业领域省级重点实验室14家工程技术研究中心33家院士专家工作站108个,这些科技创新平台将推动形成农业创新创业的新业态、新模式,推动科技成果转化,促进创业扶贫。

(四)强化科技支撑,夯实产业科技扶贫基础

2018—2019年度加大资金统筹力度,安排科技扶贫示范项目资金1.1亿元,面向全省集中连片特殊困难地区进行科技项目倾斜支持,由州(市)组织实施科技扶贫示范项目近600余项,帮助贫困地区依靠科技发展特色产业,转化科技成果,开展科技示范。累计培育特色产业274个,建立科技示范基地301个,覆盖贫困村587个,带动贫困户9592户。省农科院积极发挥特色和优势,近3年来,围绕粮食作物、花卉、甘蔗、蔬菜等开展技术研发,累计107项品种及技术被推介为云南省主导品种和主推技术,科技成果转化面积2000万亩以上,新增产值超过18亿元。省科技厅持续多年在全省25个边境县和3个藏区县实施“科技兴边富民专项工程”,在全省贫困地区培育形成了一批农业科技示范园、星创天地、优质种业基地、农产品深加工科技型企业、科技型农村经济合作组织等,以生产经营主体带动贫困农户。

(五)以院士专家的智慧力量助力对口帮扶、脱贫攻坚

中国工程院院士工作站围绕扶贫点—普洱市澜沧县的脱贫目标,在朱有勇、陈宗懋等院士领衔下,建成澜沧县竹塘乡蒿枝坝科技成果转化基地和科技示范园,通过科技引领,形成了农民增产增收、脱贫致富的特色产业,为全省扶贫攻坚做出了示范。2018—2019年,2次在澜沧县召开云南省科技扶贫工作推进会议,总结和推广澜沧科技扶贫的经验和模式。探索通过科技人才结对帮扶、科技扶贫载体建设、科技成果转化示范、农民科技素质提升等助推全省脱贫攻坚。2020年6月曲靖市会泽县召开燕麦科技扶贫示范推进会,推动乌蒙山区燕麦产业绿色高质量发展,助力云南高质量脱贫。朱有勇院士作为科技扶贫的典型代表被中宣部授予“时代楷模”称号

(六)加强科普宣传和教育,激发脱贫内生动力

依托科技活动周、科技“三下乡”和科技下乡等多种方式,集中展示新成果、新技术、新产品、新服务,提高全民科学意识、科技能力和科学素养,激发全社会创新创业活力,营造良好的创新文化氛围,动员号召全省科技工作者、社会各界人士,弘扬科学精神、普及科学知识,在全省范围内举办群众性科技活动,突出展示科技创新成就,凸显科技创新对经济社会发展的支撑作用。

二、下一步工作打算

(一)深入推行科技特派员制度,持续实施人才增智精准服务

深入贯彻落实习近平总书记对科技特派员制度推行20周年重要指示精神,完善科技特派员配套政策和机制,鼓励和支持科技特派员、“三区”科技人员服务“三农”。2020年,省科技厅将创新科技特派员选派机制、工作机制、管理制度,鼓励科技特派员组团深入农村开展科技服务,加速科技成果转化,让科技特派员切实成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人,服务好脱贫攻坚和乡村振兴。

(二)构建产业技术支撑体系,支持产业扶贫

省科技厅将支持各地在培育发展“一县一业、一村一品”时,加强与科研机构、科技特派员合作,围绕产业链布局创新链,解决制约产业发展壮大的技术瓶颈问题,逐步构建现代产业技术支撑体系。

坚持扶贫同扶志扶智相结合,强化智力扶贫

加大乡村科技培训和科学普及力度,动员各州(市)和相关科研单位、高校、科技企业等围绕脱贫攻坚组织开展“科技下乡”服务。加大贫困地区本土科技人员培训力度和科普工作力度,持续开展农村科学技术普及,宣传、推广科技知识和先进适用技术,组织专家、科技人员到农村基层一线开展现场科技咨询、科技服务和产业技术培训,着力提升贫困群众的科技意识、科学素质和致富能力。提高贫困农民科学文化素质,通过扶智,为农户带来农业现代技术、提高农业经济效益,激发农户致富的内生动力。

此函。

 

 

 

云南省科学技术厅

2020年623

(联系人及电话:杨苏,63194887)

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