科技扶贫典型交流材料之六

科技兴边富民工程带动边疆民族地区特色脱贫产业发展

德宏州科技局 

多年来，省科技厅支持我省 25 个边境县组织实施“科技兴边富民工程”，持续支持边境县围绕特色产业，加大技术推广应用示范，培育科技型生产经营主体，提高群众种植、养殖和农产品加工技术水平，依靠科技将边疆民族地区特色产业发展成为脱贫产业。德宏州的 5 个县（市）中有 4 个是边境县，德宏州科技部门利用实施“科技兴边富民工程”，坚持把科技扶贫、产业扶贫作为贫困户脱贫的主抓手，充分发挥科技引导、企业辐射示范带动的作用，通过加大政策扶持力度、实施科技项目、强化技能培训等措施，有效破解了建档立卡户发展产业的难点节点问题，实现自我增收。德宏州以现有特色产业为中心，围绕“保住传统产业面积，提高产量及质量、抓住特色产业发展为核心”，在坚果、茶叶、核桃、芒果、竹子、咖啡、水稻等特色领域开展了科技扶贫示范推广工作，取得了显著成效。 

一、科技型企业为龙头，辐射带动坚果产业发展

以云南源润坚果开发有限公司为龙头，实施德宏州盈江县澳洲坚果优质高产栽培技术示范项目。

（一）探索扶贫模式，助农民增收

采用“公司 + 基地 + 贫困户”的扶贫模式种植坚果，探索出“引龙头、建基地、扶大户、带农户”的产业化扶贫之路，辐射带动贫困户增收脱贫。利用云南源润坚果开发有限公司建在两个边境乡镇—以景颇族为主的卡场镇和以傈僳族为主的苏典傈僳族乡的种植基地，通过中期的抚育管护，分别建设澳洲坚果优质高产栽培科技示范基地 500 亩。示范基地在建设过程中，直接吸纳建档立卡户提供土地与公司进行合作种植 42 户（卡场镇 34 户，苏典傈僳族乡 8 户）， 基地建成投产后，42 户建档立卡户年均每户每年收入增加 1.6 万元以上，总收入 67 万元以上；基地在日常管理过程中，直接吸纳建档立卡户 73 户（卡场镇34 户，苏典傈僳族乡 28 户）参与日常管理，户年均收入增加 5000 元以上，总收入增加 36.5 万元以上；两项收入建档立卡户合计增收 100 万元以上。

（二）培育新型经营主体，助力脱贫

注重培育贫困户参与规模大、市场前景看好的龙头企业的同时，大力扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过项目实施培育壮大科技型澳洲坚果专业合作社组织 2 个。吸纳农户参与澳洲坚果产业，带动周边农户种植澳洲坚果 2000 余亩，参与农户 100 余户，户均增收 5 万元。

（三）强化了产业技能培训，破解农户缺技术问题

通过项目引进科技支撑单位，选派科技特派员 2 名、培养科技辅导员 9 名、完善科技活动室 9 个，开展澳洲坚果优质高产栽培技术科技培训 8 期 500 人次， 让农户掌握澳洲坚果种植管理的实用技术，促进产业稳定发展。 

二、建立标准化生产示范基地，促进茶产业健康发展

由德宏州盈江县勐弄山茶叶有限公司牵头，通过实施“科技兴边富民工程” 项目，建立标准化生产示范基地，带动茶产业发展。

（一）创建茶园标准示范基地，以示范带动产业发展

公司与勐弄山茶叶种植专业合作社先后投入资金 136 万元和 107 万元，在盈江县太平镇、勐弄乡创建标准茶园示范基地 1139 亩和 1082 亩，为示范园区群众起到了示范带动作用，提高了农户科技运用水平。

（二）坚持“院企合作”，加强茶叶产业创新

2016 年， 公司与云南农业大学建立了“ 校企合作” 关系， 对公司 7500 亩茶园及示范基地开展“茶园绿色防控技术”应用示范，提升茶叶产品质。

（三）做强茶叶加工链，提升农产品价值

在做好茶园基地的同时，为延长茶叶产业链，提升农产品价值，建成初制茶叶加工厂 6 座、精制茶厂 1 座，年加工能力 1000 吨（干毛茶 800 吨，精制茶200 吨），促进了农业产业化发展。自 2012 年来，公司每年支付农户劳务费均不低于 150 万元，向当地茶农收购鲜茶叶不低于 400 万元。

（四）做强品牌建设，增强产品市场竞争力

目前，公司注册的“勐弄山”商标被评为“云南省著名商标”，公司生产的绿茶产品于 2016 年通过 ISO9001（ 质量管理体系） 和 ISO22000（ 食品安全管理体系）认证。

（五）企业壮大，农户增收

积极参与“万企帮万村”行动，加快脱贫攻坚步伐。2016 年，公司积极参加德宏州盈江县“万企帮万村”活动，与盈江县新城乡红山村、苏典乡勐嘎村2 个贫困村签订帮扶协议，开展结对帮扶活动。截止 2017 年 5 月，公司已投资150 余万元分别在 2 个帮扶贫困村建成茶叶初制加工厂，解决了当地茶叶加工难的问题，盘活了当地茶园资源存量，增强了茶农发展信心，产业帮扶工作初见成效。引导当地茶农组建专业合作社 1 个。2017 年春茶采收，累计收购当地茶叶鲜叶 41.5 吨，支付茶农价款 27.34 万元，提供劳务用工 1760 余人次，支付劳务费用 16.3 万元。 

三、强化产学研合作，提高核桃、芒果产业市场竞争力

以德宏州盈江县邦伟核桃种植有限责任公司为项目实施主体，2009 年以来发展带动农户种植核桃 14.3 万亩，2014 年 2 月建成年产 200 吨核桃油生产线、700 吨核桃干果生产线各一条。公司以德宏州核桃为原料，结合现代生产加工技术，先后与云南农业大学食品学院、华中农业大学食品学院、上海海洋大学食品学院、江南大学食品学院合作研发了核桃产品 13 款。产品通过相关食品认证，获得“大娘山”商标，拥有发明专利 5 项、实用新型专利 5 项、外观专利24 项。公司培育种苗，统一发放优质种苗，每株核桃苗比市场价低 2 元以上， 统一采购肥料平均每吨低于市场批发价 100 元以上，采购农药比市价低于 6%， 这样既保障了质量，又降低了成本，有效地提高了公司在市场竞争中的优势地位。

（一）“科技兴边富民”助脱贫

1.盈江县邦伟核桃种植有限责任公司为帮扶方，帮扶对象为盈江县支那乡崩董村。支那乡崩董村共有 179 户建档立卡户，每户帮扶发展核桃种植 1 亩， 每户帮扶改造老核桃园核桃 5 亩。每株核桃种苗单价 6 元，以每亩种植 20 株标准计算，共需 3580 株折资 21480 元；改造核桃园每亩 220 元，共需改造 895 亩， 折资 19.7 万元；共计帮扶支那乡崩董村折资 21.8 万元。

2.新城乡帮瓦村共有 233 户建档立卡户，对 233 户建档立卡户进行芒果产业发展，同时带动非建档立卡户；每户建档立卡户帮扶种植芒果 25 株（5 亩）， 每株单价 42 元，共计 5825 株，折资 24.5 万元。免费补助有机肥每户半包，共计 117 包，每包单价 58 元，折资 6786 元。共计帮扶 25.1 万元。

（二）勇于担当，群众放心

与精准帮扶对象签订核桃、芒果鲜果回收合同，最低保护价为每吨 2000 元， 每年收购价格按市场价进行收购，让群众对产业扶贫更放心。公司共销售农户核桃 5100 多吨，每吨高出市场价 300 多元，户均增收 1.2 万元。

（三）取得的实际成效

盈江县邦伟核桃种植有限责任公司建立健全“公司 + 合作社 + 基地 + 农户”的市场化运作机制。与农户签订回收合同并订立最低保护价，为创新农户组织形式、推进山区特色产业农业发展、增加农户收入取得了积极成效。核桃种植面积由成立时的 3061 亩发展到现在的 1.4 万亩。2017 年贫困山区种植核桃农户人均收入与不种植核桃农户比较：支那乡人均增长 14%；芒璋乡人均增长15%；苏典乡人均增长 21%；油松岭乡人均增长 11.5%。

 

四、扶持农村新型经济合作组织，延长竹产业链

以德宏州瑞丽市金土地生物科技开发有限公司为“科技兴边富民工程”项目为实施主体，项目实施乡镇为瑞丽市勐卯镇和勐秀乡，涉及农户 2000 户。

（一）创新经营模式

以“公司 + 合作社 + 农户 + 基地 + 互联网”为经营模式，成立并培育了畹町回环竹产业专业合作社、姐勒勐力梦泥竹陶工艺专业合作社，专业从事竹笋、竹材加工及民族主编工艺品制作，并面向德宏州农户及境外收购新鲜的竹笋，设立最低收购价保证了农户的利益。带领合作社社员进行竹材的初加工，农户、合作社、公司按照 4：3：3 比例进行利益分配，充分保证参与农户的效益。

（二）发挥示范带动作用

带动德宏州瑞丽市及境外共 1.5 万多农户从事竹产业，近几年培训农户达8000 人次，使农户户均增收 4000 多元，最高家庭采笋收入高达 5 万多元人民币。

（三）延长产业链

公司利用现有的一条蒸汽干制生产线和保鲜冷库，日加工鲜竹笋能力为100 吨，年加工鲜竹笋能力为 2 万吨的生产线，进行黄金笋干的开发，为笋农解决了龙竹种植的后顾之忧。2017 年实现销售收入 4078 万元，销售收入较上年增长 15.2%，上缴税金 32 万元。

1.通过项目的实施，为公司培养和凝聚了一支高素质的科技人才队伍。截止到 2017 年，培训公司人员 280 人次，增强了公司的核心竞争力。

2.通过项目的实施，公司拥有授权商标 3 件（“绿野山珍”、“瑞魁”、“铜壁关”）、申请 1 件（“老品种”）、申请发明专利 1 件。公司通过了德宏州科技型中小企业、云南省科技型中小企业和云南省农产品深加工企业认定。

3.辐射带动项目区农户种植竹笋 5000 亩，按亩产鲜竹笋按 3.5 吨、收购价按 1800 元 / 吨来计算，笋农种植 1 亩可获得销售收入 6300 元，除去生产成本， 笋农 1 亩获利 3800 元，项目区农户增收 2200 万元。 

五、规模化、精细化发展，咖啡产业由弱变强

德宏后谷咖啡有限公司承担“科技兴边富工程”项目，采用“公司 + 基地+ 科技 + 农户 + 合作社”的发展模式，使德宏州芒市的咖啡特色产业由“粗放、点多、面小”转向“精细、规模化”发展。截至 2017 年建设咖啡示范基地 5.9 万亩，通过示范带动，全市咖啡有效种植面积达 8.44 万亩，其中投产面积 6.63 万亩，实现咖啡种植收入 1.82 亿元。

公司积极推行“一控、二免、三保、四统”措施。一控就是公司控制种植程序和标准；二免是为农户免费提供种苗、免费提供全过程的技术服务和农资免利息赊贷；三保是保投入，即农民每亩投入不超过 350 元，保产量，即按规定操作每亩产量不低于 1 吨，保价格，即每公斤咖啡鲜果不低于 2.5 元；四统是统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售。农户利益得到有力保障，种植咖啡的积极性空前高涨。其中涉及德宏州芒市建档立卡户近 772 人，占芒市建档立卡贫困户 11251 人的 6.8%。2016—2017 年度芒市咖啡鲜果产量达 5.29 万吨， 直接支付给咖农的鲜果款近1.46 亿元人民币，咖啡专业种植户户均增收4.5 万元， 人均增收 1.5 万元以上，其中涉及建档立卡户 46 户，共 217 万元。 

六、主打绿色生态牌，水稻产业助力脱贫攻坚

德宏遮放贡米（集团）有限公司牵头实施“科技兴边富工程”项目，采取“公司 + 基地 + 科技 + 农户 + 合作社”的经营模式，按照农业订单方式带动全德宏州进行优质水稻种植，助力脱贫攻坚。2017 年全德宏州农业订单订收面积达 23.3 万亩，其中：优质高产核心示范基地 5.2 万亩，绿色食品种植基地面积 6.28 万亩，有机食品种植面积 0.2 万亩， 确保了原粮品质。同时，有效带动了当地农业的发展，促进了农民增收，带动全州农户 2.83 万户，11.5 万人，户均增收 1940 元，人均增收 477 元。2017 年项目承担企业实现销售收入 3 亿元，利润总额 2700 万元，资产总额达到 4.2 亿元。公司通过补助水稻有机肥、农药及种植技术指导的方式，重点带动遮放镇户闷、遮冒、河边寨、弄坎、弄喜、户弄等 9 个村委会建档立卡户 343 户开展优质水稻种植，相对种植杂交稻户均增收 660 元。

德宏州将继续以“科技兴边富民工程”项目实施为契机，找准科技与扶贫工作结合点，结合“一地一特色”的特色格局，实施开发式扶贫，走以资源为基础、市场为导向、科技为依托、效益为中心发展区域性支柱产业的路子，强化科技扶贫服务体系建设，增强贫困地区的自我发展能力和贫困农民的创业就业能力，依靠科技德宏州脱贫增收。