第一部分  省科技厅概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项及相关口径情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  省科技厅概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.牵头拟订科技发展规划和政策，起草科技方面的地方性法规和政府规章草案，并组织实施和监督检查。

2.组织制定并实施省级科技计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及产业关键技术、共性技术研究，牵头协调有关部门推进创新型云南建设的有关工作。

3.负责编制和实施省重点实验室等科研基础设施建设计划，拟订省重大科学工程等科技创新基地的建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

4.会同有关部门拟订高新技术产业化及应用技术的开发与推广政策，指导高新技术产业开发区建设，负责认定高新技术企业。

5.组织拟订科技促进农村和社会发展的政策，并制定措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

6.会同有关部门拟订促进产学研结合的有关政策，制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织有关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

7.提出科技体制改革的政策和措施建议，推进科技体制改革工作，审核省属独立科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

8.负责本部门及所属二级预算单位年度预算执行中的科技经费预决算、经费使用的监督管理，管理列入云南省科学技术厅部门的省级科学事业费、应用技术研究与开发资金、科学技术普及经费和科技专项资金，会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和措施建议，统筹协调推进科技投融资体系建设，推动科技资源的优化配置。

9.负责归口管理高层次科技人才的培养和引进工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出有关政策措施，负责省级科学技术奖评审的组织工作。

10.制定科学技术普及规划、计划并组织实施，拟订促进技术市场、科技中介组织发展的有关政策和措施办法，负责科技保密管理的有关工作，负责有关科技评估管理和科技统计管理。

11.负责与中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、上海市及“泛珠三角”区域、国内著名高校及科研机构等的科技交流与合作工作，拟订科技合作规划，制定年度科技合作计划并组织实施。

12.拟订对外科技交流与合作的规划、年度计划并组织实施，承办对外科技交流与合作工作。

13.承担云南省科教领导小组的具体工作。

14.承办云南省人民政府交办的其他事项。

（二）2017年度重点工作任务介绍

1.夯实创新创业基础，优化创新创业环境。深入推进实施“十三五”科技创新规划，启动实施《云南省加大研发经费投入实施方案》。继续实施研发投入后补助政策，带动社会力量参与创新发展。大力推进“双创”工作，认定20家众创空间，建设20家星创天地，启动县域科技成果转化中心建设，培育一批技术转移示范机构，建设一批双创示范基地。组织好第三届云南省创新创业大赛暨第六届全国创新创业大赛云南地区赛。抓好NSFC—云南联合基金工作，加强重点领域基础、应用基础及前沿技术研究，提升原始创新能力。优化布局重点实验室、工程技术研究中心等科技创新服务平台，抓好省部共建重点实验室的运行服务，提升创新平台创新能力和服务发展能力。大力推进云南科技创新园建设，全面启动一期建设工程，争取一批科研机构、科技型企业入园落地。支持科技领军人才开展科技创新工作，选拔100名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象，遴选20个左右省级创新团队。总结《建设创新型云南行动计划（2013—2017年）》成效。

2.改造提升传统动能，培育发展创新动能。着力提升信息技术、生命健康、智能制造3个领域科技创新能力。以优化提升传统优势产业、培育重点支柱产业、发展战略性新兴产业、推进高原特色农业现代化、加快发展民营经济、县域经济及园区经济为重点，推进产业技术创新联盟建设，部署突破一批重大核心关键技术，研发一批重大新产品，推广一批技术创新成果，实现一批重大科技成果转化和产业化，着力提升科技支撑引领能力。启动并实施生物医药、电子信息与新一代信息技术、新材料、先进装备制造4个重大科技专项，增强对重点产业发展的科技支撑。抓好生物医药和大健康产业发展工作，组织实施好产业发展规划及行动计划。深入推进高新技术企业认定工作，新增科技型中小企业500户以上、高新技术企业100户以上、国家高新区1家。实施科技扶贫，抓好 “挂包帮”“转走访”及科技人员服务“三区”工作。组织好“科技下乡”、“文化科技卫生三下乡”、“科技活动周”等科普活动。

3.扩大科技开放合作，汇聚创新创业资源。落实《建设中国面向南亚东南亚科技创新中心规划》任务，以中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心两大平台为支撑，启动建立区域科技信息中心、区域现代农业研发辐射中心、区域国际创新创业中心等3大中心和建设生物医药大健康产业基础服务基地、国际科技合作与技术转移基地、科技人员交流与教育培训基地等3大基地。完善科技入滇长效机制，抓实第三届科技入滇签约项目，做好项目后续落地跟踪服务工作，推动技术成果在云南转化应用。完善院士专家工作站制度，优化院士专家工作站建设布局，新建院士专家工作站80个。

4.深化科技体制改革，推进落实改革措施。出台《云南省财政科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目经费管理办法》。深入开展规范性文件清理及“废、改、立、释”工作。启动厅直属事业单位专业化试点建设与培育工作，云南省科学技术院开展生物医药和大健康领域的科技项目管理专业化机构建设试点，云南省农村科技服务中心开展农业领域的科技计划项目管理专业化机构建设试点。深化省级财政科技计划管理改革，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节，实现科技计划聚焦重大目标和重大需求。健全科技成果转移转化机制。加快促进科技成果转化地方性法规修订工作，扩大高等学校和科研院所科研自主权。构建科技监督与绩效评价体系，加强相关制度及规范制订，提高科技经费使用效益。

5.加强行政能力建设，提升创新服务水平。切实履行全面从严治党主体责任，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，落实党建目标责任制。加强科技管理系统自身建设，强化科技管理干部培训，全面落实《干部教育培训工作条例》，建设高素质科技管理干部队伍，为实施创新驱动发展战略提供管理人才保障。推进依法行政，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和依法治省各项任务。深化简政放权、放管结合、优化服务，启动州（市）区域创新能力提升行动。深入推进“双随机、一公开”监管工作，切实开展随机抽查工作。推进直属单位专业化建设，加强目标责任管理。加强老干部思想建设和党组织建设，进一步做好离退休干部服务管理工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

云南省科技厅纳入2017年度部门决算编报的单位共7个。其中：行政单位1个，事业单位6个。分别是：

1.云南省科技厅（机关）

2.云南省科学技术情报研究院

3.云南省科技厅宣传教育中心

4.云南省农村科技服务中心

5.云南省科学技术发展研究院

6.云南省科学技术厅机关服务中心

7.云南省科学技术院

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省科技厅2017年末编制人数419人。其中：行政编制103人（含行政工勤编制1人），事业编制316人（含参公管理事业编制6人）；年末实有人数381。其中：在职在编实有行政人员96人（含行政工勤人员1人），事业人员人285人（含参公管理事业人员6人）。

离退休人员277人。其中：离休16人，退休261人。车辆编制36辆，实有车辆33辆。部门基本信息按单位分布情况如下：

 

2017年部门基本信息表

单位：人、辆

单位名称	单位性质	财政供给政策	编制人数			在职实有数	财政供养离退休人数			汽车
			小计	行政编制	事业编制	财政全供养	合计	离休	退休	编制数	实有数
云南省科学技术厅（合计）			419	103	316	381	277	16	261	36	33
云南省科学技术厅（机关）	行政单位	全额供给	103	103		96	86	12	74	8	8
云南省科学技术院	非参公事业	全额供给	93		93	81	45	1	44	11	10
云南省科学技术情报研究院	非参公事业	全额供给	111		111	101	84	3	81	5	6
云南省科技厅科技宣传教育中心	非参公事业	全额供给	16		16	16	4		4	2	2
云南省农村科技服务中心	非参公事业	全额供给	25		25	23	21		21	3	3
云南省科学技术发展研究院	非参公事业	全额供给	24		24	23	9		9	2	2
云南省科学技术厅机关服务中心	非参公事业	全额供给	41		41	35	23		23	4	2
云南省科学技术奖励办公室	参公事业	全额供给	6		6	6	5		5	1

 

第二部分  2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

（具体明细详见附件）

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

（一）本年收入情况

云南省科技厅2017年度收入43,449.05万元。其中：财政拨款收入40,818.68万元，占总收入的93.95%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入2,543.30万元，占总收入的5.85%；经营收入17.32万元，占总收入的0.04%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入69.75万元，占总收入的0.16%。

（二）与上年对比情况

云南省科技厅2017年度收入43,449.05万元，比2016年的45,028.28万元减少1579.23万元，减幅3.51%，其中：一般公共预算财政拨款40,818.68万元，比2016年42，535.42万元减少1716.75万元，减幅4.04%；事业收入2,543.30万元，比2016年2214.20万元增加329.10万元，增幅14.86%；经营收入17.32万元，比2016年24.28万元减少6.96万元，减幅28.67%；其他收入69.75万元，比2016年254.37万元减少184.62万元，减幅72.58%。

2017年收入结构总体情况表

收入项目	金额（万元）	收入构成（％）
财政拨款收入	40,818.68	93.95
事业收入	2,543.30	5.85
经营收入	17.32	0.04
其他收入	69.75	0.16
收入合计	43,449.05	100

二、支出决算情况说明

省科技厅2017年度支出41,823.82万元。其中：基本支出8,218.70万元，占总支出的19.65％；项目支出33,587.80万元，占总支出的80.31％；经营支出17.32万元，占总支出的0.04％，2017年部门决算总支出为41,823.82万元，比2016年41,288.20万元增加535.62元，增幅为1.30%。

2017年支出结构总体情况表

支出项目	金额（万元）	支出构成（％）
基本支出	8,218.70	19.65
项目支出	33,587.80	80.31
经营支出	17.32	0.04
合      计	41,823.82	100

（一）基本支出情况

2017年基本支出8,218.70万元，比2016年7,968.39万元增加250.31万元，增幅为3.14%。其中：人员费5,977.02万元，比2016年5453.36万元增加523.66万元，增幅9.60%，主要用于工资福利支出、离退休人员生活补贴、住房公积金等支出；占基本支出72.72%，公用经费2,241.68万元，比2016年2515.03万元减少273.35万元，占基本支出27.28%，主要用于保障日常公用经费、修缮费、信息网络等支出。

（二）项目支出情况

2017年项目支出 33587.80万元，比2016年33,295.53万元增加292.27万元，增幅0.88％，主要用于基础研究项目、生物医药大健康、新材料、新能源、科技创新基地建设、高层次科技人才培养引进、科技入滇等项目支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出39,877.54万元,占本年支出95.35%。较2016年一般公共预算财政拨款支出38,254.71万元增加1622.83万元，增幅4.24%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1. 一般公共服务支出25.64万元，占一般公共预算财政拨款支出0.06%，用于应对气候变化管理事务支出。

2. 科学技术支出38,582.23万元，占96.75%一般公共预算财政拨款支出用于基础研究、重大专项、重点研发、应用技术研究支出。

3. 社会保障和就业支出833.50万元，占一般公共预算财政拨款支出2.09%，用于机关事业单位基本养老保险、职业年金、离退休人员经费支出。

4．节能环保支出0.78万元，用于能源节约利用。

5. 资源勘探信息等支出0.57，用于支持中小企业发展和管理支出。

6. 住房保障支出414.83万元，占一般公共预算财政拨款支出1.04%用于住房公积金支出。

7. 其他支出20万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为344.99万元，支出决算为234.21万元， 支出较2016年249.67万元减少15.46万元，减幅6.19%。其中：因公出国（境）支出156.85万元（含因公赴越南缅甸老挝和应邀赴台湾团组36.4万元），较2016年的152.90万元略增3.95万元，增幅1.93%（按照省外办对因公出国（境）支出的统计口径，因公出国（境）费不包含赴越南缅甸老挝和应邀赴台湾团组的支出，剔除因公赴越南缅甸老挝和应邀赴台湾团组的费用后，省科技厅2017年因公出国（境）支出并未超2016年决算数）；公务用车运行维护费支出60万元，较2016年的75.83万元减少15.83万元，下降20.87%；公务接待费支出17.36万元，较2016年的20.94万元减少3.58万元，下降17.09%。省科技厅严格按照厉行节约的相关规定控制“三公”经费的支出，“三公”经费实现“只减不增”。

 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出156.85万元，占66.97%；公务用车购置及运行维护费支出60万元，占25.62%；公务接待费支出17.36万元，占7.41%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出156.85万元。2017年共安排省科技厅机关、省科技情报研究院、省科技发展研究院、省农村科技服务中心等单位因公出国（境）团组22个，累计65人次。开展内容包括：云南省生物医药和大健康产业市场开拓、信息网络技术和智能制造以及科技园区建设新能源与高端装备制造技术合作、天然药物资源研发、花卉育种及栽培技术、生物医药国际技术转移交流、技术引进、人才交流等工作。

2. 公务用车购置及运行维护费支出60万元。其中：公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公车运行维护费支出60万元，2017年省科技厅机关、省科学技术情报研究院、省科学技术发展研究院7家单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为33辆。主要用于保障全省科技管理业务工作所需的车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出20.94万元。其中：国内公务接待支出20.94万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待44批次（其中：外事接待0批次），接待人次1765人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待科技部检查指导、其他省（市）科技系统交流学习、我省州（市）科技部门工作汇报等发生的接待支出。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年省科技厅（行政单位）机关运行经费支出438.32万元，与2016年408.83万元增加29.49万元，增幅7.21%。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，云南科技厅资产总额27,578.63万元，其中，流动资产14,762.22万元，固定资产17,830.36万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产46.80万元，其他资产0.26（内容详见附表）。与2016年23,379.92相比，本年资产总额增加4,198.71万元，其中:固定资产增加1,524.59万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆7辆，账面原值167.53万元；报废报损资产572项，账面原值906.07万元，实现资产处置收入0.42万元；出租房屋2284.90平方米，账面原值188.45万元(部分单位出租房屋与办公用房属于一体，房屋价值整体入账，无法单独计量出租房屋价值)，实现资产使用收入518.88万元

国有资产占有使用情况表
单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合计	1	27,578.63	14,762.22	17,830.36	7950.24	940.04	395.47	8544.62	0	0	31.89	0
填报说明： 1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产 2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

2017年度，部门政府采购支出总额2927.92万元，其中：政府采购货物支出2103.74万元；政府采购工程支出461.43万元；政府采购服务支出362.75万元。(三)政府采购支出情况

（四）其他重要事项情况说明

云南省科技厅无政府性基金预算财政拨款收入支出、财政专户管理资金收入支出。

（五）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

1.收入科目

（1）财政拨款收入：省财政当年拨付的资金。

（2）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（3）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（4）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（5）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金。

2.科学技术支出科目

（1）科学技术管理事务：反映省科技厅机关（包括实行公务员管理的事业单位）以及机关服务中心科学技术管理事务方面的支出。

（2）基础研究：反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的支出。

（3）应用技术研究与开发：反映用于技术研究与开发等方面的支出，包括从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出，以及促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出等。

（4）科技条件与服务：反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

（5）科学技术普及：反映用于科技活动周等科学技术普及方面的支出。

（6）科技交流与合作：反映科技交流与合作等方面的支出。

（7）科技重大项目：反映用于科技重大专项和重点研发计划的有关经费支出。

（8）其他科学技术支出：反映除以上各项以外用于科技方面的支出，包括用于科学技术奖励的支出以及对已转制为企业的各类科研机构的补助支出等。

业、工业信息等方面支出。

3.社会保障和就业支出：反映用于在社会保障和就业方面的支出。

4.住房保障支出：反映用于住房公积金的支出。

5.“三公经费”支出：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及支行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按元宝开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.机关运行费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

7.一般公共服务支出反映政府提供一般公共服务的支出。

8．节能环保支出反映政府节能环保支出

9.资源勘探信息等支出反映用于资源勘探、制造业、建筑

10.其他支出反映不能划分的其他政府支出。

 

附件: 云南省科技厅2017年部门决算表(点击下载)