11月4日，省科技发展研究院邹凡副院长带队，率“科技支撑经济高质量发展系列研究”项目组一行赴新疆科技发展战略研究院开展交流合作，双方举办座谈会，相互交流科技战略与政策研究的经验与成果。新疆科技发展战略研究院牛新民院长、聂书岭副院长及相关部门负责人参与座谈会，重点介绍了丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区建设和中国—中亚科技合作的情况，针对科技创新规划编制、国际合作机制、创新引才引智、科技成果转化等内容开展了交流与研讨，共同探索区域创新发展新思路。

据介绍，丝绸之路经济带创新驱动发展试验区在中国科学院、新疆维吾尔自治区人民政府、国家科技部、深圳市人民政府四方推动下，以中国—中亚科技合作为支撑点，将推动形成欠发达地区经济的亮点和增长点，打造新疆迈向“一带一路”创新发展高地。围绕总体规划纲要和建设方案，试验区以“一区多园”为载体，优先建设“五地七园”，出台“新疆十八条意见”“科技成果转化九条”“分配政策十一条”等创新政策，分解126项重点任务逐步推进，探索集中连片与“飞地”有机结合的布局模式。为破解企业创新过程中的融资、研发等“短板”问题，新疆财政出资设立创新试验区“创新发展基金”，并借助援疆资金不断强化科技金融服务体系建设。在制度保障方面，新疆出台《新疆促进科技成果转移转化行动方案》，制定一系列政策文件和实施意见，推进大众创业万众创新，深入实施“天山众创行动”，支持企业、院所、高校共建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，不断优化引才引智环境，做好引智成果示范推广和“二次引进”工作；依托青年博士引进计划、天山创新团队计划等，全力培养创新型人才。目前，“五地七园”已落地实施22个重大创新创业项目，建设7个离岸孵化器，组建3个产业联盟集群，深圳华为、华大基因、北科生物等企业在试验区相继建立了合作基地。

在试验区建设的基础上，国务院批复同意乌昌石高新区建设国家自主创新示范区，确定的战略定位为科技体制改革和创新政策试验区、创新创业生态优化示范区、科技成果转化示范区、新兴产业集聚示范区、转型升级引领区和科技创新国际合作先导区。新疆维吾尔自治区政府出台加快推进示范区建设的20条举措，进一步下放科研项目管理权限，试点推行“材料一次报送”制度，落实科研项目资金管理自主权，促进科技成果转化，探索以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革，赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产权所有权奖励等。

新疆在推进中国—中亚区域合作方面做了积极的贡献。创建“丝绸之路经济带创新驱动发展试验区及自创区”等一系列政策措施，为与中亚科技合作和技术转移提供了政策保障；“上合组织科技伙伴计划”等国际科技合作项目，为与中亚的科技合作与技术转移提供了重要平台和抓手；“中国-中亚科技合作中心”成功搭建了面向周边国家的科技合作平台；中、俄、哈、蒙四国六方阿尔泰区域科技经济合作经过十五年努力，开启了由科技合作向技术经济合作转化的重要阶段；中国科学院中亚生态与环境研究中心、中乌医药联合中心、中国-中亚天文学史联合研究中心等多边科技合作平台的搭建，为走出去做出了积极探索和实践。

新疆在积极对接国家部委、争取授权先行先试差异化支持措施、部署开展一揽子系统性改革创新、打通核心区不同功能区域的联通协作等方面，值得云南学习和借鉴。省科技发展研究院项目组将进一步与新疆同行加强合作研究，互通信息，联合开展人才培养，相互学习借鉴智库建设经验，发挥好“小核心、大网络”的科技创新智库作用，为科学决策提供有力支撑。