第一部分 云南省科学技术厅2021年部门预算编制说明

第二部分 云南省科学技术厅2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 

 

云南省科学技术厅2021年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.拟订全省创新驱动发展战略规划政策以及科技发展、引进国内外智力规划和政策并组织实施。

2.统筹推进全省创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进省重大科技决策咨询制度建设。

3.牵头建立统一的全省科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理省财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

4.拟订全省基础研究规划、政策和标准并组织实施，组织协调省重大基础研究和应用基础研究。拟订全省重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制全省重大科技基础设施建设规划和监督实施，牵头组织省重点实验室建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

5.编制全省重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。参与实施大科学计划和大科学工程。

6.组织拟订全省高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

7.牵头全省技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

8.统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导全省科技保密工作。

10.拟订全省科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和州市对外科技合作与科技人才交流工作。

11.负责引进国内外智力工作。拟订省重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国高端科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

13.负责省科学技术奖、外国专家彩云奖的评审组织工作。

14.负责管理省自然科学基金委员会（简称省自然科学基金委），依照有关规定对省自然科学基金工作进行宏观管理、统筹协调和监督评估。省自然科学基金委依照有关规定管理省自然科学基金，相对独立运行，负责资助计划、项目设置和评审、立项、监督等组织实施工作。

15.完成省委和省政府交办的其他任务。

16.职能转变。加强创新体系建设，优化配置科技资源，推动建设高端科技创新人才队伍，健全技术创新激励机制。加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的省科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹科技人才队伍建设和引进国内外智力工作。

（二）机构设置情况

1.省科学技术厅设16个内设机构:办公室、战略规划处（重大专项办公室）、政策法规与创新体系建设处、资源配置与管理处、科技监督与诚信建设处、基础研究处、高新技术处、农村科技处、社会发展科技处、成果转化与区域创新处、外国专家服务处、引进国外智力管理处、科技合作一处、科技合作二处、机关党委（人事处、省科技人才办公室）、离退休人员办公室。

2.云南省科学技术厅所属单位8个。

（1）行政单位1个（云南省科技厅机关）

（2）参公管理事业单位1个（云南省科学技术奖励办公室）

（3）直属单位6个（云南省科学技术院、云南省科学技术情报研究院、云南省科学技术发展研究院、云南省农村科技服务中心、云南省科技厅科技宣教教育中心、云南省科学技术厅机关服务中心）

（三）重点工作概述

1.坚持和加强党对科技工作的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，持续推进党风廉政和反腐败斗争，牢牢把握政治机关定位，践行“三个表率”，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，不折不扣落实好党中央、国务院和省委、省人民政府的决策部署。

2.聚焦服务疫情防控。自主研发的新冠病毒灭活疫苗Ⅲ期临床试验方案获得国家药品审评中心批准。新冠肺炎病例综合临床救治模式和康复期患者的治疗管理规范，在输入性新冠肺炎确诊病例中得到推广应用。清瘟解热合剂和健体抗疫合剂在云南、湖北广泛使用并援助缅甸、老挝等国。“新冠检测数计盒”系统和“云南抗疫情”大数据扫码登记系统，为有效阻断疫情传播做出积极贡献。联合举办《云南科普》广播栏目，支持出版《“新冠”知多少——抗“疫”科普小故事》，受到广泛关注和好评。

3.聚焦开展科技扶贫。认真履行行业扶贫和定点帮扶政治责任，调动全社会科技力量投入脱贫攻坚主战场。支持实施产业科技扶贫示范项目，承办省人民政府与中国工程院燕麦科技扶贫示范推进会，助推定点扶贫的富宁县成功脱贫摘帽。新认定云南省科技特派员7474位，新选派“三区”科技人员1800人次，探索科技特派团服务模式，实现科技特派员对全省8502个贫困村科技服务和创业带动全覆盖。组织开展生态保护与修复等民生科技研发。

4.聚焦支撑现代化产业体系建设。优化资金配置，精心组织项目，支持重点产业资金17.81亿元、打造世界一流“三张牌”资金13.4亿元，分别占科技计划项目总资金的82%、62%。推进实施云南省稀贵金属材料基因工程、西南复杂地质条件下特大型引调水工程安全建设与高效运行关键技术研究、滇中新型锂资源科研勘查与前期研究、水电硅材料产业发展关键技术研究及应用等一批重大项目。铝基新材料研究与开发项目新增精深加工产能18万吨。普洱茶功效机理和应用研究处于国际领先水平。选育出第一个适应云南酸性黏重土壤的油橄榄砧木优良无性系。印发关于推进生物技术创新发展的实施意见。生物医药领域重点研发项目突破关键核心技术10项，研发新产品23个，制定地方标准19项，制定新型中药饮片质量标准514项，获受理备案配方颗粒371个、破壁饮片15个。签约“三张牌”招商引资合作重大项目11个，协议总投资197.5亿元。

5.大力推进创新平台建设。有序推动临沧市国家可持续发展议程创新示范区建设。牵头落实中国（云南）自由贸易试验区9项改革试点任务。推动玉溪国家创新型城市和通海国家创新型县建设。印发实施《云南省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》。制定《云南省农业高新技术产业示范区建设工作意见指引》。9个国家农业科技园区通过科技部验收。获批国家引才引智示范基地2个。2个野外科学观测研究站列入国家野外科学观测研究站择优建设名单。省部共建非人灵长类生物医学国家重点实验室有望获批。启动首批3个云南实验室组织策划工作。积极筹划建立区块链研究平台。新建省重点实验室12个、野外科学观测研究站9个、临床医学研究中心6个、院士专家工作站93个、科技企业孵化器4个、众创空间17个、星创天地49个。完成979家省科技型中小企业备案、944家国家科技型中小企业入库。新增高新技术企业207家以上。

6.全球视野培引人才。选拔省科技领军人才3位，引进省高层次人才18位、高层次创新创业团队6个、高端外国专家20位。遴选省“两类”人才162位、省级创新团队培育对象25个，出站省“两类”人才147位。国家外专项目支持聘请外国专家78位，省级外专引智项目支持聘请外国专家94位。办理外国人来华工作许可2004件。目前全省持有效外国人来华工作证A类外国高端人才171人、B类外国专业人才1164人。获批发展中国家杰出青年来华工作岗位25个。举办线上第五届云南国际人才交流会。启动“智汇云南”专项行动。

7.深化改革增强科技领域治理能力。《云南省促进科技成果转化条例》、《云南省加强“从0到1”基础研究工作方案》、《云南省贯彻落实<关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见>的若干措施》等印发实施。总结评估《云南省“十三五”科技创新规划》，起草形成《“十四五”科技创新规划框架思路》。《云南省科技伦理委员会组建方案》已经省委全面深化改革委员会审议通过。制定实施《中共云南省科技厅党组关于加强科技管理廉政风险防控的若干措施（试行）》，并在全国科技管理系统推广。深化政务服务与政务公开，完成省科技管理信息系统（二期）建设。深化“放管服”改革，开展项目经费使用“包干制”试点，推行“揭榜制”项目组织方式，遴选首批66家科技创新券收券机构。制定科技计划科研失信行为记录管理实施细则、科技信用评级管理办法，强化“双随机、一公开”监管。“风险金池+科创贷”试点工作，向科技型企业提供贷款17150万元，平均融资成本降至约4.1%。

8.全面开放推进高质量科技合作。联合制定实施关于加强科技创新能力开放合作的实施意见，重构云南国际科技合作体制机制。深入开展科技入滇，北京航空航天大学云南创新研究院、浙江大学红河创新研究院落地运行，向上海、深圳派驻6名科技联络员；与中国科学院、中国工程院深化合作，云南景东120米脉冲星射电望远镜研制等重大科技项目落地实施，朱有勇院士牵头的院地合作项目成果《关于发展林下中药材生产的建议》先后获得栗战书委员长、李克强总理等领导重要批示。新认定省国际科技合作基地4个。立项支持中国—缅甸生态环境保育联合实验室、中缅密支那农业科技示范园等项目。组织召开2019年度省科学技术奖励大会，获奖项目154项（人）。完成2020年度省科学技术奖评审。获2020年度国家自然科学奖二等奖1项，2人获2020年何梁何利奖。获得国家自然科学基金项目743项、项目直接经费约3.2亿元。在2020年全球技术转移大会上发布云南科技重大需求“揭榜”目录。省科技厅在全国科技工作会议、浦江创新论坛上作重点发言交流。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共9个。其中：财政全额供给单位9个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位2个（云南省科学技术厅机关用于编制基本支出，云南省科学技术厅（系统）用于编制项目支出）；参公单位1个；事业单位6个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制424人，其中：行政编制108人，事业编制316人。在职实有395人，其中：财政全额保障395人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员289人，其中：离休12人，退休277人。

车辆编制23辆，实有车辆18辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入192,773.11万元，其中：一般公共预算192,293.75万元，政府性基金0.00万元，国有资本经营收益0.00万元，财政专户管理的收入0.00万元，事业收入400.20万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入79.16万元。

与上年对比：2021年部门财务总收入比上年减少46.57万元，降低0.02%，主要原因是财政科技计划项目支出结构调整，适当加大了省对下转移支付力度。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入192,293.75万元，其中:本年收入189,367.73万元，上年结转收入2,926.02万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款189,367.73万元（本级财力189,203.02万元，专项收入0.00万元，执法办案补助0.00万元，收费成本补偿0.00万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿164.71万元），政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营收益财政拨款0.00万元。

与上年对比：2020年部门财政拨款收入比上年增加899.19万元，增长0.47%，主要原因是由于疫情，2020年部分项目执行受到影响，上年结转收入有所增长。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出192,773.11万元。财政拨款安排支出189,367.73万元，其中：基本支出8,823.17万元，与上年对比增加1,111.79万元，增长14.42%，主要原因一是基本支出预算口径较上年有所变化，增加了行政事业单位离休经费、医疗经费等科目，二是人员新增，职级及工资调整导致相应基本支出增加；项目支出180,544.56万元，与上年对比减少3,081.94万元，降低1.68%，主要原因是财政科技计划项目支出结构调整，适当加大了省对下转移支付力度。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况

科学技术支出-科学技术管理事务-行政运行2,341.54万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-科学技术管理事务-机关服务472.83万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-科学技术管理事务-其他科学技术管理事务支出255.13万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-基础研究-专项基础科研13,465.00万元，主要用于基础研究计划项目支出（含省政府-国家基金委联合基金）。

科学技术支出-应用研究-机构运行329.45万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-技术研究与开发-科技成果转化与扩散4,024.25万元，主要用于推进科技成果转化和产业化，支持建成全省统一的科技成果转化平台，培育科技成果转化服务机构。

科学技术支出-技术研究与开发-其他技术研究与开发支出62,328.60万元，主要用于科技创新基地建设、科技金融结合专项、高层次科技人才培养引进专项、引进外国人才专项、科技发展战略与政策研究专项、科研机构改革专项等的支出。

科学技术支出-科技条件与服务-机构运行3,071.16万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-科技条件与服务-其他科技条件与服务支出1,920.49万元，主要用于科技型中小企业创新创业专项支出。

科学技术支出-科学技术普及-科普活动600.00万元，主要用于科学技术普及专项支出。

科学技术支出-科技交流与合作-国际交流与合作110.00万元，主要用于国际科技合作与交流支出、因公出国（境）专项支出

科学技术支出-科技交流与合作-重大科技合作项目3,611.00万元，主要用于国际科技合作专项项目支出。

科学技术支出-科技重大项目-科技重大专项31,188.00万元，主要用于重大科技专项（生物医药）专项支出。

科学技术支出-科技重大项目-重点研发计划55,707.00万元，主要用于科技入滇专项、重点研发（农业领域）专项、重点研发（社会领域）专项、重点研发（工业领域）专项支出。

科学技术支出-其他科学技术支出-科技奖励2,000.00万元，主要用于省科学技术奖励专项支出。

科学技术支出-其他科学技术支出-转制科研机构1,700.00万元，主要用于转制院所转制前离退休人员社会保障政策性专项资金，参照基本支出的项目管理。

科学技术支出-其他科学技术支出-其他科学技术支出3,856.22万元，主要用于乡村振兴发展科技专项支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休129.05万元，主要用于省科技厅机关离退休经费。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休47.82万元，主要用于省科技厅系统事业单位离退休经费。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出664.66万元，主要用于省科技厅机关、事业单位基本养老保险缴费支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出63.43万元，主要用于省科技厅机关、事业单位职业年金缴费支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗235.40万元，主要用于省科技厅机关基本医疗保险支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗342.39万元，主要用于省科技厅系统事业单位基本医疗保险支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助309.44万元，主要用于省科技厅机关公务员医疗补助支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出27.08万元，主要用于省科技厅机关、事业单位大病补充医疗保险支出。

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金567.79万元，主要用于省科技厅机关、事业单位住房公积金支出。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

（二）按既定政策标准测算补助事项

（三）经济社会事业发展事项

科学技术支出-技术研究与开发-其他技术研究与开发支出61,320.15万元，主要用于16个具体支持的二级项目，目的是通过实施州市区域创新能力提升专项，合理划分事权与支出责任，集中财力办大事，并结合州市科技工作的实际情况，以“项目法”支持在州市项目承担单位申报的省科技项目和经认定后的各类补助经费，推动州市科技创新能力提升。支持研发投入引导专项14,935万元，科技型企业培育与双创科技专项23,265万元（包含高新技术企业认定、培育和创新创业大赛、众创空间、星创天地补助、省级农业科技园区等），临沧可持续发展试验区科技创新项目5,000万元，科技成果转化与区域创新体系建设专项3,975.75万元，工业高新技术科技创新专项5,600万元，数字经济科技创新专项1,300万元，高原特色农业与绿色食品科技创新专项1,660万元，云南省院士专家工作站建设专项2,130万元，乡村振兴科技专项1,830万元等。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目51个，采购预算总额973.66万元，其中：政府采购货物预算45.17万元、政府采购服务预算928.49万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

云南省科学技术厅2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计269.14万元，较上年减少65.42万元，下降19.55%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

云南省科学技术厅2021年因公出国（境）费预算为209.61万元，较上年减少10.26万元，下降4.67%，共计安排因公出国（境）团组9个，因公出国（境）24人次。

减少原因：受疫情影响，因公出国（境）团组减少，人次减少。

（二）公务接待费

云南省科学技术厅2021年公务接待费预算为8.21万元，较上年减少20.66万元，下降71.56%，国内公务接待批次为51次，共计接待578人次。

减少原因：认真贯彻落实中央八项规定，按照厉行节约原则，规范公务接待开支，严格控制“三公”经费，实现只减不增；此外，收到疫情影响，招商引资等相关接待事项的次数和人数有所减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

云南省科学技术厅2021年公务用车购置及运行维护费为51.32万元，较上年减少34.50万元，下降40.20%。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费51.32万元，较上年减少34.50万元，下降40.20%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为18辆。

减少原因：认真贯彻落实中央八项规定，按照厉行节约原则，规范公车运行维护费开支，严格控制“三公”经费，实现只减不增。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）基础研究计划专项资金：通过实施省基础研究专项，在国内外期刊发表学术论文1000篇以上，申请知识产权数量200项以上，培养研究生500人以上，培养高层次人才80人以上，发表高水平SCI论文50篇以上，课题组负责人或项目组成员2021年获得国家基金委项目90项以上，服务对象满意度90%以上。

（二）国际科技合作专项资金：与俄罗斯、新西兰等科技发达国家签署装备制造、现代农业等领域合作协议，启动国际科技合作项目，引进国外先进技术和成果开展联合研究，引进新品种资源开展研究；与缅甸、老挝等南亚东南亚国家合作，通过实施国际科技合作项目，启动共建联合研发机构和技术转移和科技成果转化基地工作，遴选10名左右国际科技特派员，开展技术输出和转移服务；吸引60名左右南亚东南亚青年科学家和青年企业家来滇创新创业，对发展中国家开展技术培训100人次；引导和带动社会投入5,000万元。

（三）科技入滇专项资金：围绕提升我省自主创新能力和企业核心竞争力，推动我省战略性新兴产业发展，加快我省产业结构调整和增长方式转变，促进我省经济社会又好又快发展。深入实施创新驱动发展战略和人才强省战略，鼓励和支持国内外院士专家赴滇创新创业，推动先进技术成果在云南转化应用，助力云南高质量发展。继续支持引进研究院开展工作、实施科技入滇合作项目8项左右，新建院士专家工作站不少于80个。科技入滇深入州市开展对接活动，计划在4个州市开展科技入州市活动，举办一场沪滇科技对接活动，组织一批中国工程科技发展战略云南研究院战略咨询项目。

（四）重点研发（农业领域）专项资金：围绕粮食安全、农产品安全、农业生态安全和支撑特色产业发展，实施绿色食品牌重点产业关键技术创新与示范、农业新品种自主创新、现代林业资源培育及 高效利用技术创新、农业绿色发展核心关键技术创新、智慧农业技术集成与示范、“绿色食品牌”重大科技招商项目。 产出指标方面：研究形成重大关键技术50项，研发新产品30个，知识产权获得数200项，发表相关科技论文、专著200篇以上，人才团队培养培育50个。效益指标方面：带动新增产值20亿元以上，新增利税1.8亿以上；转化应用科技成果数70项，推广种植面积3500万亩；培训全省农业科技人员1万人次以上。满意度方面：服务对象满意度90%以上。

（五）重点研发（社会发展）专项资金：完成化工企业（园区）动态预警系统设计1套；化工事故防御装备不少于2套；完成事故情景推演与智能决策功能的安全风险动态预警系统设计；建立地下工程有害空气降毒施工方法研究基地；完成“空天地”协同监测预警与应急响应示范平台设计；初步建立边境进出口主要化学品危险性快速鉴别知识库；完成我省典型古城镇建筑消防安全和灭火救援数据库数据采集整理；完成典型古城镇火灾风险及救援数据库数据采集整理。完成城中村建筑室内外消防地图；编制城中村室内外三维消防行动预案；完成三维场景虚拟现实协同仿真演练系统模型。建立示范点5个。

（六）重点研发（工业领域）专项资金：围绕数字云南、绿色铝材绿色硅材及新材料、先进装备制造等领域实现系列关键共性技术突破，获得一批国内领先的新技术、新产品、新工艺，有力支撑云南省高新技术产业的创新驱动发展。研发关键核心技术、设备、系统5台以上，建成应用示范生产线3条以上，新增产值10亿元以上，带动就业人数800人以上，申请专利30项以上，研究成果示范应用行业（企业、场景）数5家以上，培养高层次人才/团队50人/个以上，研发服务对象满意度95%以上。

（七）重大科技专项（生物医药）专项资金：切实贯彻落实省委、省人民政府推进八大重点产业、打造世界一流“健康生活目的地牌”决策部署，加快云南省以生物技术药、中药（民族药）、仿制药为重点的生物医药产业高质量发展。通过项目实施，充分挖掘利用我省的中药（民族药）、天然药物、生物技术药特色和资源优势，实施三年后，新申请发明专利180项以上，制定技术规程200项；新建生产线25条以上，建设产业技术创新服务平台10个以上；获得新药临床批件5个，Ⅲ类医疗器械注册证4个。拉动产业投资3.5亿元，带动新增产值12亿元，新增主营业务收入10亿元；开展技术培训15000人次。产业创新能力进一步提升。省级临床研究中心建设初见成效，云南省临床医疗技术及研究水平不断提升。

（八）科技型中小企业创新创业专项资金：完成省本级补助目标不少于95户次，认定高新技术企业（包括重新认定及新认定）450户以上；带动全省有效期内高新技术企业营业总收入400亿元以上，高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；带动全省有效期内高新技术企业研发投入不少于100亿元；服务对象满意度90%以上。

（九）科技成果转化专项资金：围绕适应云南省新形势发展需求的科技成果转化和技术转移体系建设2 类项目开展相关工作，项目实施将建成全省统一的线上线下相结合的技术交易平台，依托平台培育和汇聚一批技术转移示范机构。充分发挥企业、高校、科研院所等创新主体在推动技术转移中的重要作用，以统一开放的技术市场为纽带，以技术转移机构和人才为支撑,加强科技成果有效供给与转化应用。2021年，支持建设科技成果转化服务机构不少于5家，促进科技成果转化不少于12项，培训技术经理（纪）人不少于150人次，科技成果转化服务机构补助不少于2家，技术合同交易额年增长率5%以上。

（十）科技奖励专项资金：遴选出2022年度拟奖励的杰出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖不超过200项。召开2020年度省科技奖励大会，完成2020年度科技奖励奖金发放工作。

（十一）科技金融结合专项资金：通过组织科技金融结合专项，鼓励具有科技创新需求企业向科技创新服务主体（平台）购买科技创新服务，激励各类金融资本加大科技领域投融资，加快科技成果转化及产业化。2021年，拟引导高校、科院院所等科技创新服务主体（平台）向不低于100家企业提供技术研发、检验检测、知识产权价值评估、科技投融资、高企认定过程等科技服务，实现科技服务收入不低于1500万元，引导企业增加科技投入4000万元；企业对科技创新服务主体（平台）提供服务满意度达95%以上。

（十二）乡村振兴发展科技专项资金:科技特派员队伍进一步壮大，新选派科技特派员2000人次以上、科技特派团20个以上；培育新型农业经营和服务主体进一步强化，培育壮大新型农业经营主体20个以上；推广先进适用技术70项以上，培育基层科技人才和新型农民200人次以上，申请并受理专利数50件以上，制定标准和技术规程数35个以上，解决关键核心技术50件以上，新增绿色有机食品数量30个以上，服务对象满意率超过90%。

(十三）云南省科研机构改革专项资金：通过本专项计划的实施，持续提高研发机构开发实力和自主创新能力，逐步形成在本行业或本领域有较大支撑作用科技创新人才团队和产业技术创新平台，在关键核心技术的突破、新产品新技术的研发、科技成果的转化、知识产权拥有量等方面有较大提升，力争2021年在所处产业技术领域，解决一批关键共性技术需求，建设一批公共研发服务平台，培养一支产业技术创新人才队伍，形成一批具有现代科研院所特征的新型研发机构。照项目合同书进度要求加快推进项目实施，完成年度任务指标。

（十四）云南省引进外国人才专项资金：外事专办员培训数，达到50人以上；“高层次人才引进计划”高端专家专项人数达到15个-20个；办理外国人工作许可证件份数达到100份以上；引进国外智力人才项目数达到40个以上；云南省国际人才交流会期间达成合作意向人才智力项目数达到35项；云南省国际人才交流会期间引进海外高层次人才数达到10人以上；项目单位服务满意率达到90%。

（十五）科技创新基地建设专项资金：落实创新驱动发展战略要求，以提升云南自主创新能力为目标，着眼长远和全局，以云南实验室为引领统筹布局省科技创新基地建设。省科技创新基地按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类布局建设。围绕省战略和创新链布局需求，大力推动基础研究、技术开发、成果转化协同创新，夯实自主创新的物质技术基础。支持建设科技创新基地数达127个，其中省重点实验室93个，野外科学观测研究站9个，公共科技服务平台15家，云南实验室2家。

（十六）高层次科技人才培养引进专项资金：根据中央及省委省政府的最新工作方向及要求，按照“需求导向、分类评价、择优选拔”的原则，围绕省委、省政府着力推进的生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造和食品与消费品制造等重点发展产业和重点学科建设，支持院士自由探索项目12项左右、省科技领军人才在培养期累计17名左右、选拔省创新团队26个左右、选拔省“两类人才”100名左右。发表论文100篇以上，其中核心论文30篇以上；形成专利等知识产权数量30项以上；预算执行进度完成90%以上；形成经济效益30亿元以上；服务对象满意。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.收入科目

（1）财政拨款收入：省财政当年拨付的资金。

（2）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（3）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（4）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（5）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金。

2.科学技术支出科目

（1）科学技术管理事务：反映省科技厅机关（包括实行公务员管理的事业单位）以及机关服务中心科学技术管理事务方面的支出。

（2）基础研究：反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的支出。

（3）应用技术研究与开发：反映用于技术研究与开发等方面的支出，包括从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出，以及促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出等。

（4）科技条件与服务：反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

（5）科学技术普及：反映用于科技活动周等科学技术普及方面的支出。

（6）科技交流与合作：反映科技交流与合作等方面的支出。

（7）科技重大项目：反映用于科技重大专项和重点研发计划的有关经费支出。

（8）其他科学技术支出：反映除以上各项以外用于科技方面的支出，包括用于科学技术奖励的支出以及对已转制为企业的各类科研机构的补助支出等。

3.社会保障和就业支出：反映用于在社会保障和就业方面的支出。

4.住房保障支出：反映用于住房公积金的支出。

5.“三公经费”支出：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及支行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按元宝开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.机关运行费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

云南省科学技术厅2021年机关运行经费安排626.55万元，其中：办公经费414.49万元，会议费15万元，培训费4万元，委托业务费2万元，公务用车运行维护费18.73万元，公务接待费2.7万元，维修（护）费3.63万元，其他商品和服务支出163（包含部门预算机动经费），资本性支出3万元。与2020年相比减少68.33万元，减少的主要原因：部门机动经费预算减少。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

 

附件：云南省科学技术厅2021年部门预算表