目录

 

第一部分  云南省科学技术厅2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分  云南省科学技术厅2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 

云南省科学技术厅2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.拟订全省创新驱动发展战略规划政策以及科技发展、引进国内外智力规划和政策并组织实施。

2.统筹推进全省创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进省重大科技决策咨询制度建设。

3.牵头建立统一的全省科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理省财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

4.拟订全省基础研究规划、政策和标准并组织实施，组织协调省重大基础研究和应用基础研究。拟订全省重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制全省重大科技基础设施建设规划和监督实施，牵头组织省重点实验室建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

5.编制全省重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。参与实施大科学计划和大科学工程。

6.组织拟订全省高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

7.牵头全省技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

8.统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导全省科技保密工作。

10.拟订全省科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和州市对外科技合作与科技人才交流工作。

11.负责引进国内外智力工作。拟订省重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国高端科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

13.负责省科学技术奖、外国专家彩云奖的评审组织工作。

14.负责管理省自然科学基金委员会（简称省自然科学基金委），依照有关规定对省自然科学基金工作进行宏观管理、统筹协调和监督评估。省自然科学基金委依照有关规定管理省自然科学基金，相对独立运行，负责资助计划、项目设置和评审、立项、监督等组织实施工作。

15.完成省委和省政府交办的其他任务。

16.职能转变。加强创新体系建设，优化配置科技资源，推动建设高端科技创新人才队伍，健全技术创新激励机制。加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的省科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹科技人才队伍建设和引进国内外智力工作。

（二）机构设置情况

1.云南省科学技术厅设16个内设机构:办公室、战略规划处（重大专项办公室）、政策法规与创新体系建设处、资源配置与管理处、科技监督与诚信建设处、基础研究处、高新技术处、农村科技处、社会发展科技处、成果转化与区域创新处、外国专家服务处、引进国外智力管理处、科技合作一处、科技合作二处、机关党委（人事处、省科技人才办公室）、离退休人员办公室。

2.云南省科学技术厅所属单位8个。

（1）行政单位1个（云南省科技厅机关）

（2）参公管理事业单位1个（云南省科学技术奖励办公室）

（3）所属事业单位6个（云南省科学技术院、云南省科学技术情报研究院、云南省科学技术发展研究院、云南省农村科技服务中心、云南省科技厅科技宣教教育中心、云南省科学技术厅机关服务中心）

（三）重点工作概述

1.强化规划引领，绘蓝图、定目标、划任务。

制定出台《云南省“十四五”科技创新规划》，明确科技支撑“三个定位”、实施创新驱动高质量发展八大工程等12项主要任务。编制《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划（送审稿）》，已报请省人民政府审定。制定出台《加快面向南亚东南亚科技创新中心建设行动方案》，系统加快科创中心建设。

2.抓政策抓改革，用改革创新精神来推动工作。

强攻坚、寻突破，多项创新改革工作走在全国前头。研究制定《云南省财政科研项目及经费管理改革20条措施》，在全国率先出台《云南省科技计划项目资金管理正面清单负面清单》，改革科研项目形成机制，推进科研经费“包干制”，充分调动科技人员积极性和创造性。四部门联合研究出台《云南省促进新型研发机构发展实施方案》，为科研体系注入新活力。推动成立云南省科技伦理委员会，研究起草科技伦理治理有关制度规定。有序推进依法治省和法治政府建设，完善制度，加强执法监督和普法。实现常态化征集发布科技需求，科技管理信息化建设加快步伐，技术合同认定登记、科技成果转化奖补等工作积极开展。

3.紧盯产业所需，关键核心技术攻关取得系列突破。

组织实施170余个重大、重点科技项目，面向全球发布科技“揭榜制”项目榜单，策划一批“军令状制”项目，解决主导产业急需紧缺技术“卡脖子”问题。稀贵金属材料基因工程（一期）突破30余种关键技术及新材料；高纯硒制备技术在硒物料的预处理上取得重大进展，产品品位提高到99%；建立年产30吨高纯砷示范线，解决半导体行业关键材料“卡脖子”问题；普朗地下矿山成为全国首个实现5G工业应用的有色金属地下矿山和高海拔地区首个5G智能矿山。实现了花卉“双减”绿色生产，荣获省科技进步特等奖；选育的马铃薯新品种“云薯108”刷新西南地区马铃薯最高单产纪录；创新水稻种植模式（杂交粳稻山地旱种），实现“藏粮于地、藏粮于技”的重大突破。推进生物医药产业加快发展，制定《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》，新认定省级临床医学研究中心14个，自主研发的科维福新冠灭活疫苗纳入国家紧急使用上市，获得国内首个新型冠状病毒mRNA疫苗药品临床注册批件，5个产品获得国家药品生产注册批件，8个品种通过仿制药一致性评价。2021年1—9月，全省规模以上生物医药制造业增加值增长10.1%。

4.提升企业创新主体地位，壮大主力军、集团军。

印发实施《高新技术企业“三倍增”行动计划》。征集了3000家以上企业纳入高新技术企业后备培育名单。编制高新技术企业培育工作手册，为企业提供“一对一”精准辅导服务。累计备案省级科技型中小企业9690家，入库国家科技型中小企业982家。修订《云南省众创空间认定管理办法》，新认定省众创空间10家、省科技企业孵化器2家。组织省创新创业大赛，引导全社会参与创新创造。

5.聚才引贤，努力造就一支高水平科技人才队伍。

聚焦我省重点产业、重点领域，新选拔省“两类”人才165名，考核认定省创新团队30个，新增80余位院士专家建立工作站。为4位外国高端人才发放确认函。国家、省级外专引智项目支持聘请外国专家91位。审批发放外国人来华工作许可1135件，当前有效工作许可A类154人、B类1045人。邓秀新院士“柑橘助力怒江少数民族地区发展”被北京“复兴路100号”庆祝中国共产党成立100周年体验创意馆收录。钟南山院士工作站助力云南呼吸疾病整体诊疗能力达国内先进水平。

6.强化源头供给和引领，基础研究应用基础研究取得重要进展。

“寒武纪特异保存化石与节肢动物早期演化”项目获国家自然科学奖二等奖。2人获国家自然科学基金杰出青年科学基金资助。争取国家自然科学基金项目742项。基础研究领域获国家财政经费超3.6亿元。设立基础研究应用基础研究企业联合专项、“双一流”建设（创建）专项等联合专项7项，撬动社会投入超1.2亿元。“典型贵金属合金凝固控制及组织性能的基础研究”，实现AgCuNi系合金作为钎焊材料、电接触材料在航空、航天、电工等领域的推广应用，获中国有色金属工业科技进步一等奖。

7.全力落实省委省政府州市现场办公会部署，协同推进区域创新发展。

把落实省委省政府州市现场办公会部署作为重大任务来抓，聚焦各州（市）发展方向、发展定位、发展路径，梳理科技创新重大需求，积极开展厅州（市）科技工作会商，提供科技支撑，14项交办任务已全部办结。组织召开全省高新区高质量发展推进会，邀请科技部专家开展调研咨询，研究提出高新区高质量发展政策措施建议。省科技厅、楚雄州人民政府、楚雄高新区管委会共同设立科技创新联合专项，支持楚雄高新区科技创新和高新技术产业发展。推动省级高新区“以升促建”，推荐申报临沧省级高新区升级国家高新区。昆明、玉溪、通海国家创新型城市（县）建设深入推进。临沧市国家可持续发展议程创新示范区建设指标基本完成。

8.积极融入双循环新格局，开展全方位、多层次、宽领域科技开放合作。

组织实施第五届科技入滇行动，举办沪滇科技成果交流对接等系列活动，与上海、浙江、江苏、湖南等发达地区达成一批重大项目合作。推进与中国科学院合作项目，景东120米脉冲星射电望远镜建设进展顺利，中国巨型太阳望远镜选址工作启动。中国工程科技发展战略云南研究院组织的院士专家战略咨询建议，有18份获省委、省人民政府主要领导批示。中国—东盟工业级5G协同创新中心落地大理。北京航空航天大学云南创新研究院与云南移动联合研制的全国首个空地一体化5G应急通信保障无人飞艇试飞成功。支持新型研发机构培育对象20家。实施“智汇云南”计划，吸引14个国家44名青年科学家、企业家来滇创新创业。举办10个南亚东南亚国家技术培训班，选派12名国际科技特派员赴周边国家开展科技服务。举办“2021中欧科研快车”活动、东亚峰会新能源论坛等，配合开展科技外交。

9.形成更大创新合力，营造全社会良好创新氛围。

加强部门协同联动，扎实推进研发投入奖补、科技金融结合、科技招商引资，引导带动全社会加大科技投入。省人民政府发布2020年度云南省科学技术奖励决定，对175项项目（人）给予奖励。积极开展民生领域科技攻关和应用示范，助力生态文明排头兵和“平安云南”建设。圆满完成科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、“科普进校园”、“科普进社区”、云南科学大讲坛等科普活动，在全社会营造了良好创新氛围。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共9个。其中：财政全额供给单位9个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位2个；参公单位1个；事业单位6个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制425人，其中：行政编制109人,工勤人员编制0人，事业编制316人。在职实有382人，其中：财政全额保障382人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员295人，其中：离休9人，退休286人。

车辆编制23辆，实有车辆18辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入228,236.48万元，其中：一般公共预算226,700.71万元，政府性基金0.00万元，国有资本经营收益0.00万元，财政专户管理的收入0.00万元，事业收入1,437.24万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入98.53万元。

与上年对比：2022年部门财务总收入比上年增加35,463.37万元，增长18.4%，主要原因是省本级财政科技计划项目的投入力度增加。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入226,700.71万元，其中：本年收入223,562.28万元，上年结转收入3,138.43万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款223,562.28万元，政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营收益财政拨款0.00万元。

与上年对比：2022年部门财政拨款收入比上年增加34,406.96万元，增长17.89%，主要原因是省本级财政科技计划项目的投入力度增加。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出228,236.48万元。财政拨款安排支出223,562.28万元，其中：基本支出10,790.15万元，与上年对比增加1,966.98万元，增长22.29%，主要原因是按照财政项目类别的划分，转制院所转制前离退休人员社保政策性专项资金纳入基本支出进行预算；项目支出212,772.13万元，与上年对比增加32,227.57万元，主要原因是省本级财政科技计划项目的投入力度增加。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况

科学技术支出-科学技术管理事务-行政运行2,290.28万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-科学技术管理事务-机关服务460.20万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-科学技术管理事务-其他科学技术管理事务支出256.96万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-基础研究-专项基础科研17,700.00万元，主要用于基础研究计划项目支出（含省政府-国家基金委联合基金）。

科学技术支出-应用研究-机构运行290.39万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-技术研究与开发-其他技术研究与开发支出55,827.13万元，主要用于州（市）区域创新能力提升专项、云南省引进外国人才专项、科技创新基地建设专项、科技金融结合专项、高层次科技人才培养引进专项、云南省科研机构改革专项、科技发展战略与政策研究专项等的支出。

科学技术支出-科技条件与服务-机构运行3,001.05万元，主要用于基本支出。

科学技术支出-科技条件与服务-其他科技条件与服务支出826.00万元，主要用于科技型中小企业创新创业专项等的支出。

科学技术支出-科学技术普及-科普活动710.00万元，主要用于科学技术普及专项支出。

科学技术支出-科技交流与合作-国际交流与合作110.00万元，主要用于国际科技合作与交流支出、因公出国（境）专项支出。

科学技术支出-科技交流与合作-重大科技合作项目3,800.00万元，主要用于国际科技合作专项支出。

科学技术支出-科技重大项目-科技重大专项28,000.00万元，主要用于重大科技专项（生物医药）专项支出。

科学技术支出-科技重大项目-重点研发计划94,580.00万元，主要用于重点研发（农业领域）专项、重点研发（社会发展）专项、重点研发（工业领域）专项、科技入滇专项等的支出。

科学技术支出-其他科学技术支出-科技奖励1,425.00万元，主要用于省科学技术奖励专项支出。

科学技术支出-其他科学技术支出-转制科研机构2,200.00万元，主要用于转制院所转制前离退休人员社会保障政策性专项支出。

科学技术支出-其他科学技术支出-其他科学技术支出9,760.00万元，主要用于乡村振兴发展科技专项支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休99.75万元，主要用于省科技厅机关离退休经费。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休35.80万元，主要用于省科技厅系统事业单位离退休经费。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出645.57万元，主要用于省科技厅机关、事业单位基本养老保险缴费支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出135.22万元，主要用于省科技厅机关、事业单位职业年金缴费支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗200.01万元，主要用于省科技厅机关基本医疗保险支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗319.46万元，主要用于省科技厅系统事业单位基本医疗保险支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助304.54万元，主要用于省科技厅机关公务员医疗补助支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出26.92万元，主要用于省科技厅机关、事业单位大病补充医疗保险支出。

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金558.00万元，主要用于省科技厅机关、事业单位住房公积金支出。

五、省对下专项转移支付情况

科学技术支出-技术研究与开发-其他技术研究与开发支出45,924.87万元，主要用于10个具体支持的二级项目，目的是通过实施州市区域创新能力提升专项，合理划分事权与支出责任，集中财力办大事，并结合州市科技工作的实际情况，以“项目法”支持在州市项目承担单位申报的省科技项目和经认定后的各类补助经费，推动州市科技创新能力提升。

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

支持研发经费投入补助20,000万元，按照《云南省研发经费投入补助奖补办法》中的补助测算标准测算奖补。

（三）经济社会事业发展事项

科技型中小企业创新创业专项10,913万元，乡村振兴发展科技专项4,241万元，科技成果转化专项（包含临沧可持续发展实验区等经费）6,269.9万元，重点研发（工业领域）专项300万元，重点研发（农业领域）专项2,485万元，科技入滇专项540万元，科技金融结合专项613.97万元，科学技术普及专项200万元，高层次科技人才培养引进专项362万元。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目55个，采购预算总额364.51万元，其中：政府采购货物预算79.92万元、政府采购服务预算284.59万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

云南省科学技术厅部门2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计258.06万元，较上年减少11.08万元，下降4.12%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

云南省科学技术厅部门2022年因公出国（境）费预算为207.61万元，较上年减少2.00万元，下降0.95%，共计安排因公出国（境）团组18个，因公出国（境）62人次。

减少原因：认真贯彻落实中央八项规定，按照厉行节约原则，严格控制和压缩“三公”经费，实现只减不增。

（二）公务接待费

云南省科学技术厅部门2022年公务接待费预算为5.96万元，较上年减少2.25万元，下降27.41%，国内公务接待批次为39次，共计接待424人次。

减少原因：认真贯彻落实中央八项规定，按照厉行节约原则，严格控制和压缩“三公”经费，实现只减不增。

（三）公务用车购置及运行维护费

云南省科学技术厅部门2022年公务用车购置及运行维护费为44.49万元，较上年减少6.83万元，下降13.31%。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费44.49万元，较上年减少6.83万元，下降13.31%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为18辆。

减少原因：认真贯彻落实中央八项规定，按照厉行节约原则，严格控制和压缩“三公”经费，实现只减不增。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）基础研究计划专项资金：充分发挥省基础研究专项中各类计划的作用，在人才培养、创新能力提升等方面取得成效。通过实施省基础研究专项，项目负责人及课题组成员，在国内外期刊发表学术论文1200篇以上，申请知识产权数量120项以上，培养研究生人数500人以上，培养高层次人才人数100人以上，课题组负责人或项目组成员2021年获得国家基金委项目130项以上，调查植物群落样方4000个，服务对象满意度93%以上。

（二）国际科技合作专项资金：与日本、新西兰等科技发达国家签署新材料、先进制造等领域合作协议，启动国际科技合作项目5个，共建联合实验室等联合研发机构5个，引进国外先进技术和成果开展联合研究，引进国外先进技术和成果不少于5项，研发具有自主知识产权新产品5个；与缅甸、老挝等南亚东南亚国家合作，通过建立联合实验室等联合研发机构5个，实施国际科技合作项目，加强云南省科技创新对南亚东南亚国家的辐射影响力；拟选派30名左右云南省国际科技特派员，与东南亚、南亚等国家开展技术合作研究、技术转移、技术咨询、技术培训等各类科技服务活动及在境外创办（合办）科技型企业或技术经济合作组织，建设一批生产示范基地，带动新增产值及培训一批人员，推进面向南亚东南亚科技创新中心建设；吸引60名左右南亚东南亚青年科学家和青年企业家来滇创新创业，对发展中国家开展技术培训200人次；举办第六届云南国际人才交流会。

（三）科技入滇专项资金：2022年精准引入高端科技资源，打造科技入滇升级版。引入高端科技资源入滇建立2家左右产业急需的创新平台，引入10项重大科技成果转化项目落地实施，形成一批产业核心关键技术，在滇转化并产业化20项目左右的科技成果，助力科技型企业规模质量双提升，引进80家左右的产业急需关键高层次科技人才和团队落户云南创新创业。重点深化与中国科学院、中国工程院、国家机械总院等战略合作，争取国家重大科技战略在云南布局，重大科技基础设施落户云南，为云南高质量跨越发展汇聚起强大的创新动能，推动云南成为构建国内科技合作大循环为主，国内国际双循环相互促进新发展格局的重要一极。

（四）重点研发（农业领域）专项资金：围绕实施现代生物种业创新、现代食品制造、绿色食品牌重点产业科技创新、现代林业科技创新、农业绿色发展科技创新、智慧农业关键技术研发与集成应用和“绿色食品牌”重大科技招商引资成果转化与应用示范7个方向的项目。 产出指标方面：研究形成重大关键技术80项，研发新产品40个，知识产权获得数200项，发表相关科技论文、专著80篇以上，人才团队培养培育50个。效益指标方面：带动新增产值30亿元以上，新增利税2亿以上；转化应用科技成果数100项，推广种植面积30万亩；培训全省农业科技人员1.5万人次以上。满意度方面：服务对象满意度90%以上。项目验收合格率98%，合同书目标任务完成率98%。

（五）重点研发（社会发展）专项资金：初步研发基于“天空地”一体化和遥感反演技术的湖泊水生态监测系统，制定阳宗海流域生态基础设施建设整体技术解决方案1套。初步构建典型产业园区环境风险预警防控和智慧管理整体解决方案，逐步形成螳螂川—普渡河磷、氟等重点污染物治理解决方案1套。开发出1种高吸收性能和低再生能耗的面向新型电解铝行业燃烧后CO2捕集过程的吸收溶液；设计1条万吨级别的电解铝行业燃烧后CO2捕集技术中试应用示范生产线，二氧化碳收集率大于90%，二氧化碳纯度（干基）高于98%。设计1条百吨级电解铝燃烧后烟气二氧化碳吸附中试验证侧线装置。设计1条50万m2/年制备聚光发电玻璃示范生产线。公共安全专项，突破核心关键技术2项；申请专利6项；软件著作权著作权6件；适应云南山地跨区域山地城镇不同水情、工情变化的取水保障联合调度方案集在典型区域建立示范应用基地1个；建成观测试验基地1个；初步构建空天地一体化滑坡灾害早期识别系统1个；新材料1种、新系统2个；培养人才10名；发表论文10篇。

（六）重点研发（工业领域）专项资金：2022年度，围绕数字云南、绿色铝材绿色硅材及新材料、先进装备制造等领域实现系列关键共性技术突破，获得一批国内领先的新技术、新产品、新工艺，有力支撑云南省高新技术产业的创新驱动发展。研发关键核心技术22项，研发新设备、新系统及新工艺32项以上，建成应用示范生产线20条以上，新增产值50亿元以上，带动就业人数4000人以上，申请发明专利90项以上，研究成果示范应用行业（企业、场景）数30家以上，培养高层次人才180人以上，研发服务对象满意度95%以上。

（七）重大科技专项（生物医药）专项资金：2022年继续组织实施大麻素系列产品生物制造技术开发及产业化、云南黑药三乌胶(丸)产品提升关键技术研究及应用、重要药食兼用资源生物制造技术开发及应用、云南省干细胞质量放行检测及临床应用数据库建立、生物资源数字化开发应用、生物制品质量评价平台建设，2021年立项实施的道地中药材品质提升技术研究及示范及濒危珍稀中药材保护与利用、创新药的临床前预研究、新药的临床前研究、新药的临床研究、医疗器械研发、新产品研发后补助、工业大麻开发技术体系研究、中药配方颗粒研究开发、中药大品种二次开发、重大疾病精准医疗及中医特色病种临床研究、重大传染病防控新技术研究、干细胞及转化研究、产业创新平台建设、省级临床研究中心建设、生物医药产业推进战略研究及科技管理服务等项目，2022年启动实施以疫苗为代表的生物技术药研发、以配方颗粒为代表的现代中药研发、化学药研发、新产品研发后补助、产业创新平台建设等项目。按照项目合同书进度要求加快推进项目实施，完成年度任务指标。开发健康新产品20个，建立生产示范基地20个，解决关键核心技术20项，新申报发明专利50项以上，制定标准50项，新建生产线10条，建设产业服务平台7个，获得新药临床批件3个；拉动产业投资超1.5亿元，带动新增产值10亿元。

（八）科学技术普及专项资金：通过政府主导与引导，使各高等院校、科普基地、群众团体组织、事业单位、科研机构、企业等积极参与，不断推动群众性、社会化科学技术普及推广工作，营造普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的氛围，提升科普基地能力，为公众提供科普教育平台，共享科普资源，完善基地网络，不断提升边疆民族地区及少数民族地区公民的科学素质。积极推动科学技术普及工作顺利开展，引导和示范重大科普活动，开展科普扶贫。通过开展重大科普活动、科普基地能力提升、科普培训、科普讲座、科普进校园进社区等活动，达到普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，提升公民的科学文化素质为目的。2022年科学技术普及专项项目围绕推进生态文明建设、推动八大重点产业发展、打造世界一流“三张牌”等开展重大科普示范和相关宣传活动，达到科普活动场次230次，活动受益人员达到20万人次。

（九）科技型中小企业创新创业专项资金：一是继续加强高新技术企业培育发展力度；二是继续加强高新技术企业培育服务体系建设；三是完善市场体系，充分发挥市场在配置各类创新资源中的决定性作用，促进各类创新资源向企业集聚；四是完善政策环境，切实落实高新技术企业各项优惠政策，更好发挥政府引导作用。2022年完成高新技术企业认定及培育库入库企业补助目标不少于600户（其中：省本级补助目标不少于25户），全省认定高新技术企业≥700户；带动全省高新技术企业营业总收入≥5000亿元，高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例≥60%；带动全省高新技术企业研发投入≥120亿元；服务对象满意度≥90%。

（十）科技奖励专项资金：遴选出2022年度拟奖励的杰出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖不超过200项。召开2022年度省科技奖励大会，完成2022年度科技奖励奖金发放工作。

（十一）科技金融结合专项资金：通过组织科技金融结合专项，鼓励具有科技创新需求企业向科技创新服务主体（平台）购买科技创新服务，激励各类金融资本加大科技领域投融资，加快科技成果转化及产业化。2022年，拟引导高校、科院院所等科技创新服务主体（平台）对外提供不低于100次提供技术研发、检验检测、知识产权价值评估、科技投融资、高企认定过程等科技服务，实现科技服务收入不低于1000万元，引导企业增加科技投入2000万元；企业对科技创新服务主体（平台）提供服务满意度达95%以上。

（十二）乡村振兴发展科技专项资金：科技特派员队伍进一步壮大，新选派科技特派员2000人次以上、科技特派团30个以上，其中省本级科技特派员500人次以上、科技特派团30个以上；新上乡村振兴产业关键技术集成示范项目25个，培育新型农业经营和服务主体进一步强化，培育壮大新型农业经营主体20个以上，带动服务对象新增主营业务收入1.4亿元；推广先进适用技术70项以上，培育基层科技人才和新型农民200人次以上，制定标准和技术规程数35个以上，解决技术难题50件以上，新增绿色有机食品数量30个以上，服务对象满意率超过90%。

（十三）云南省科研机构改革专项资金：拟在新材料新材料新技术、生物医药大健康、现代农业、生态环保、新型基础设施建设5大领域遴选20家新型研发机构培育对象进培育库进行孵化培育。通过本专项计划的实施，持续提高研发机构开发实力和自主创新能力，逐步形成在本行业或本领域有较大支撑作用科技创新人才团队和产业技术创新平台，在关键核心技术的突破、新产品新技术的研发、科技成果的转化、知识产权拥有量等方面有较大提升，如：解决关键核心技术大于等于16个，申请发明专利数大于等于15个，带动企业研发投入大于等于1亿，带动新增产值大于等于3亿，转化应用科技成果大于等于16项，初创型新型研发机构实体化大于等于6个，项目按时完成率大于等于95。

（十四）云南省引进外国人才专项资金：引进高端外国专家人数达到15-20个；引进国外智力人才项目数达到40个以上；外事专办员培训数达到100人以上；办理外国人工作许可证件份数，达到100份以上。

（十五）科技创新基地建设专项资金：落实实施创新驱动发展战略要求，以提升云南自主创新能力为目标，着眼长远和全局，以云南实验室为引领统筹布局省科技创新基地建设。省科技创新基地按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类布局建设。围绕省战略和创新链布局需求，大力推动基础研究、技术开发、成果转化协同创新，夯实自主创新的物质技术基础。支持科技创新基地数达147个，云南实验室3家,云南省联合实验室1家。新建科技创新基地25个，其中省重点实验室6个，野外科学观测研究站7个，公共科技服务平台5家，技术创新中心3家。

（十六）高层次科技人才培养引进专项资金：2022年，按照省委、省人民政府的决策部署，围绕省委、省政府着力推进的生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造和食品与消费品制造等重点发展产业和重点学科建设，支持院士自由探索项目12项以上、省科技领军人才在培养期累计17名、选拔省创新团队26个、选拔省“两类人才”160名。

（十七）州（市）区域创新能力提升专项资金：对全省符合条件的企业补助研发经费投入，引导和推动全社会研发投入增长，云南省全社会研发投入年增长16.70%；支持科技创业投资风险补助、科技贷款补助、科技贷款担保补助、引导金融资本进入科技创新领域，促进科技金融融资金额28760万元；建设科技创新创业服务平台，带动全省高新技术企业认定700家；支持州（市）重点研发、科技成果转化、区域创新体系建设、科技普及等项目，带动新增销售收入100000万元以上；举办科普活动130场次，研发新产品100项以上；培养州（市）科技人才，为州（市）科技创新提供智力支持，培养高层次人才800个，培训技术人员4000人次；支持乡村振兴，选派科技特派员1100个，帮扶贫困户2000户以上。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.收入科目

（1）财政拨款收入：省财政当年拨付的资金。

（2）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（3）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（4）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（5）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金。

2.科学技术支出科目

（1）科学技术管理事务：反映省科技厅机关（包括实行公务员管理的事业单位）以及机关服务中心科学技术管理事务方面的支出。

（2）基础研究：反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的支出。

（3）应用技术研究与开发：反映用于技术研究与开发等方面的支出，包括从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出，以及促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出等。

（4）科技条件与服务：反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

（5）科学技术普及：反映用于科技活动周等科学技术普及方面的支出。

（6）科技交流与合作：反映科技交流与合作等方面的支出。

（7）科技重大项目：反映用于科技重大专项和重点研发计划的有关经费支出。

（8）其他科学技术支出：反映除以上各项以外用于科技方面的支出，包括用于科学技术奖励的支出以及对已转制为企业的各类科研机构的补助支出等。

3.社会保障和就业支出：反映用于在社会保障和就业方面的支出。

4.住房保障支出：反映用于住房公积金的支出。

5.“三公经费”支出：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及支行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按元宝开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.机关运行费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

云南省科学技术厅部门2022年机关运行经费安排613.57万元。其中，云南省科技厅机关596.99万元，参公管理的事业单位云南省科学技术奖励办公室16.58万元。与上年对比减少12.98万元，减少的主要原因是单位人员变动，导致经费相应变化。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，云南省科学技术厅部门资产总额27,738.69万元，其中，流动资产16,811.56万元，固定资产9,985.41万元，对外投资及有价证券50万元，在建工程560.94万元，无形资产311.16万元，其他资产19.62万元。与上年相比，本年资产总额增加2,681.64万元，其中固定资产减少1,037.04万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产412项，账面原值422.64万元，实现资产处置收入0.01万元；资产使用收入336.54万元，其中出租资产2582.14平方米，资产出租收入336.54万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

 

附件：云南省科学技术厅2022年部门预算表