近日,省财政厅组织召开全省财会监督工作专题动员部署会,省科技厅副厅长尚朝秋代表省科技厅在会上作工作经验交流。
近年来,省科技厅结合科研领域“放管服”改革要求,进一步强化协同配合,及时贯彻落实2023年2月中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,多措并举扎实开展财会监督工作。
一是建立健全预算绩效管理制度体系。2022年,与省财政厅共同出台《云南省财政科技项目资金绩效管理办法》,不断推动科技领域预算绩效管理工作制度化、规范化、科学化。年度部门预算编报及执行过程,推行“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈,反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。省科技厅在省财政厅组织的2021、2022年度省级预算绩效目标重点审核中被评定为优秀。
二是深入落实“双监控”要求。明确主体责任,要求预算资金安排处室按季度报送部门整体支出绩效目标执行监控表和项目支出绩效目标执行监控表,监控范围做到项目支出全覆盖。同时实施建立预警纠错机制,通过重点项目执行情况中期评估、双随机一公开监管等措施,对绩效目标偏离既定目标的及时采取措施纠正,对存在严重问题的项目暂缓或停止预算拨款,督促发现问题及时解决和整改,确保绩效目标如期保质保量实现。
三是强化财政科技资金监督管理。出台《云南省科技厅财政科技计划(专项)监督工作规定》,推动建立以财政科技资金流向为监督指引,“管理、实施、监管”相对分离的科研经费及项目监督管理机制,促进科技管理的科学规范、公平公开,提高财政科技资金使用效益。全面推进科技活动全流程实施诚信承诺制度,各科技计划项目单位、项目负责人、各类科技评审咨询专家等科研诚信责任主体在项目申报、立项评审、项目实施、结题验收、检查评估、成果发表,以及科学技术奖提名、申报、评审等科技活动全过程中实施诚信承诺制度。加快科研诚信信息化建设,加强云南省科技管理信息系统与其他信用信息平台信用数据交互,强化对责任主体的行为约束,确保财政科技资金安全。
四是从严落实省科技厅内部控制制度。依据《云南省行政事业单位内部控制建设基本指引》,印发实施《中共云南省科技厅党组关于印发加强科技管理廉政风险防控的若干措施(修订)的通知》《云南省科技厅内部控制规范手册(第二版)》《云南省科技厅内部控制规范工作实施方案》《云南省科技厅关于成立内部控制工作领导小组的通知》等科技管理内控制度,将“权力关在制度笼子里”,筑牢科研项目申报、立项、实施等管理过程的风险防控“堤坝”,提升科技创新治理水平和治理能力,打造科技管理阳光政务流程。
下一步,省科技厅将按全省财会监督工作专题动员部署会及省财政厅有关财会监督工作要求,通过“互联网+监督”,充分运用大数据和信息化手段,将预算管理、执行与财会监督有机融合,强化监管作用,全面提高全省财政科技资金投入效能。