近日，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·加快创新型云南建设专场在海埂会堂举行。云南省科技厅就《云南省“十五五”科技创新规划》暨创新型云南建设有关工作情况回应社会关切。

 答记者问

中国新闻社记者：“规划”是蓝图，关键在落地。为保障“十五五”科技创新规划落地落实，云南将采取哪些有针对性的举措？

省科技厅党组书记、厅长

高俊

规划的生命力在于实施，关键在于落地见效。我们将把抓规划落实作为“十五五”科技创新工作重中之重，在加强统筹协调、培育创新主体、优化创新资源、培育发展动能等方面协同发力，推动规划蓝图转化为实实在在的发展成效。

发挥全省科技创新“一盘棋”整体效能。在省委科技委领导下，省委科技办强化统筹协调，聚焦“十五五”科技创新规划战略目标及任务布局，有序推进科技创新规划的重点工作。与各州（市）加强战略协同，与发改、工信、农业农村、卫生健康、生态环境、交通、自然资源等行业主管部门高效联动，做好重点领域技术需求征集、关键核心技术攻关、重大项目组织实施及资源统筹等工作，深化落实科技体制改革的工作任务。

推动科技创新和产业创新深度融合。我们将围绕“4＋5＋6”重点产业发展方向，建立产业创新需求快速响应机制，组建以科技副总、科技特派员、技术经理人等为主体的科技创新“小分队”深入产业一线凝练科技创新需求，健全“企业出题、联合答题、市场判题”的科研组织模式，坚持关键核心技术攻关与先进适用科技成果引进转化双管齐下，打通基础研究、技术攻关、中试熟化、产业化落地全链条。

强化企业创新主体地位。完善科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业的梯度培育体系。支持企业开展研发活动、设立研发机构，全面提升企业创新能力。支持组建龙头企业主导、符合市场经济规律的创新联合体。强调产学研融通创新，推动各类创新资源向企业聚集，产业技术和新产品开发等应用研究项目，原则上由企业牵头承担，每年安排支持产业发展科技经费占总经费80％以上。

一体推进教育科技人才发展。我们将优化科教协同育人机制，坚持在培养中使用、在使用中培养，鼓励高校超常规布局急需紧缺的学科专业，推动高校与科研机构、龙头企业共同培养人才，探索“编制在高校（院所）、工作在平台、转化在企业”的用人模式，支持青年科技人才投身产业技术创新，完善人才评价、收入分配等制度，吸引更多优秀科技人才扎根产业一线，在科技创新主战场施展才干、建功立业。

优化配置科技创新资源。加快构建同科技创新相适应的资源配置模式，综合运用前资助、后补助、军令状制、赛马制等资助方式，以“揭榜挂帅”等方式遴选国内外优势团队，开展联合攻关。深化省级财政科技资金“拨转投”改革，打通与科创基金联动渠道。推进AI4S，启动全省科学数据体系建设，建好用好云南AI科研平台，加快推进科研范式变革。

面向“十五五”，我们将以钉钉子精神抓好科技创新规划各项任务落实，确保各项目标如期实现，为创新型云南建设交出一份优秀的答卷。

云南广播电视台记者：科研成果转化应用是一个系统工程。云南将如何破解成果转化堵点，打通从科研到产业化的通道，让科技成果更好服务云南经济社会发展？

省科技厅党组成员、副厅长

何革伟

长期以来，科技成果转化都是一个老大难问题，一边是高校院所手里有大量科研成果，一边是企业迫切想要新技术，中间存在不少堵点，破局难度不小。“十五五”时期，我们将坚持体系化布局、全链条打通，从前端供给、中端对接、后端生态三个环节协同发力，系统疏通成果转化全流程。

抓实前端，着力提升高质量科技成果供给水平。深化以需求为导向的项目遴选机制，单列科技财政预算支持成果转化应用，深入高校院所常态化挖掘可转化的科技成果，引导各类创新主体定期发布“先使用后付费”成果清单。依托腾冲科学家论坛、“彩云汇”等平台批量招引科技成果来滇转化、科研团队投资创业。今年，我们在全国率先签发了首张科技成果“先使用后付费”保险保单，下一步，还将大力推行“先使用后付费”系列保险产品。

打通中端，完善成果对接匹配和中试熟化关键环节。围绕生物医药、新材料、先进装备制造等重点领域，加快布局概念验证中心和中试基地（平台）；全面推行科技成果转化直通车平台，将传统的“人盯人”变为“数据盯人”。加快培引一批科技成果转移转化服务机构，实施“技术经理人（经纪人）＋”服务行动，推动设立技术经理人（经纪人）专业技术岗。“十五五”时期，我们将用AI给科技成果转化装上“智能导航”，用好科技成果转化人工智能“智者大模型”这个工具，通过AI＋技术经纪（理）人方式帮助企业进行需求对接。

优化后端，厚植科技成果落地产业化的发展生态。抓好科技成果转化改革试点工作，系统推动职务科技成果赋权、单列管理、先使用后付费、尽职免责等改革。加强科技型企业孵化器、科创飞地、加速器、大学科技园等建设。建设腾冲科学家论坛产业园以及论坛成果转化基地。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动国有企业开放新场景。组建“彩云汇”天使投资、腾冲科学家论坛成果转化等科技创新子基金，引导和撬动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。制定实施支持旅居群体创新创业发展专项扶持政策，引导旅居人才就地创新创业。

总而言之，就是要从供给、对接、落地、保障各个环节一起发力，让更多科研成果真正走出实验室，变成实实在在的生产力，为发展新质生产力提供有力支撑。

香港经济导报记者：“十五五”新征程下，云南如何以面向南亚东南亚科技创新中心建设为抓手，拓展科技开放合作新空间，落地哪些创新行动，达成哪些发展目标？

省科技厅党组成员、副厅长

尚朝秋

建设面向南亚东南亚科技创新中心，是我省服务国家对外开放战略、促进区域协同发展的重要举措。“十五五”时期，我们将紧扣“内引外联”这一核心思路，集聚技术、人才、产业、数据等高端创新要素，全力推动云南从传统通道经济向更高质量的枢纽经济转型升级。

所谓“内引”，就是要深化科技入滇与“双招双引”，发挥腾冲科学家论坛高地作用，打造国内创新资源落地的强磁场。比如，以腾冲科学家论坛为纽带，我省与清华大学成功搭建省校协同创新机制，紧扣高原湖泊生态保护科技需求，双方共建洱海、异龙湖、杞麓湖污染源清单与复合污染指纹数据库，创新“精准溯源＋微创治理”模式，攻克高原湖泊有机物定量溯源技术，排查杞麓湖污染排口82处，锁定污染线索99个，为湖泊脱劣与精细化治理筑牢科技根基，是省校合作成果落地的鲜活范例。

未来五年，我们将依托腾冲科学家论坛这一重要平台，持续复制推广成熟合作范式，深化沪滇科技协作，主动链接京津冀、成渝、粤港澳、长三角等区域创新资源，积极探索省外搞研发、云南做转化的跨区域协同创新路径。我们将精准对接绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属、高原特色农业、绿色能源、文旅等云南优势特色产业，建设腾冲科学家论坛产业园和成果转化基地，打造科技成果转化的应用高地。

所谓“外联”，就是深化面向南亚东南亚的科技交流合作，构建跨境协同创新网络。近年来，我们建设了130个国际联合实验室（研发中心），切实发挥了重要的纽带作用。比如，我省与老挝科研机构合作共建的“中国—老挝可再生能源开发与利用联合实验室”，入选“科创中国”全球百佳技术转移案例，并被老挝科技部授予重大成就奖。

未来五年，我们将深度参与“一带一路”科技创新行动计划，在高原特色农业、生物多样性等领域建设面向南亚东南亚的科技创新分中心，与周边国家携手共建联合实验室、合作基地，加快建设“澜湄地区创新走廊科创中心”“中缅科普走廊”，发起成立国际科技组织，选派300名国际科技特派员出海服务，引进80名青年科学家、企业家扎根云南创新创业，八方英才汇聚，绘就“智汇云南”生动图景。同时，借助腾冲科学家论坛等内外交汇的创新舞台，让国内优质创新成果持续向南亚东南亚辐射扩散。

云岭先锋杂志社记者：上海、浙江、安徽、广东等省市已提前布局量子科技、脑机接口、生物制造、空天信息等未来产业赛道，抢占新质生产力发展先机。面向2030年，云南如何立足自身资源禀赋，培育前沿未来产业？

省科技厅党组成员、省科学技术院院长

胡启相

云南生物种质资源得天独厚，绿色能源禀赋优势突出。“十五五”时期，我们将立足省情走差异化发展路径，聚力攻坚特色前沿赛道，重点布局生物制造、前沿生物、人工智能、氢能及新型储能等领域，推动资源优势向创新优势转变，为新质生产力发展积蓄动能。

立足生物多样性资源禀赋，做强生物制造产业。目前，我省生物制造产业基础扎实，2025年产业规模达62亿元，拥有成熟的生物疫苗产业集群，建成亚洲最大微生物种质库，有力支撑三七等道地药材全产业链绿色制造，形成昆明研发、玉溪生产、楚雄合成生物制造的区域协同格局。未来我们将紧扣国家战略部署，以合成生物学为核心，构建“技术原创—产业特色—绿色低碳”三位一体发展体系，聚焦生物医药、绿色农业、健康产品等三大领域，攻克底盘细胞设计、高值天然产物合成、非粮原料替代等关键技术，推动从生物资源大省向生物智造强省转型，打造全国高原特色生物制造产业高地。

依托丰富的特色生物资源，发展壮大前沿生物产业。我省异种器官移植临床探索活跃、转化链条相对完整，云南农业大学培育的基因编辑“供体猪”，完成全球首例六基因编辑猪—人肝肾联合移植；拥有全国规模最大非人灵长类实验动物养殖基地，中国科学院昆明动物所在灵长类基因编辑、干细胞、脑科学领域达到国际先进水平。未来我们将完善实验动物繁育基地，搭建类器官、器官芯片公共中试评价平台，支持细胞、基因治疗产品的研究者发起临床试验，推动类器官、器官芯片作为新药研发替代模型产业化应用，加快细胞药物研发。

发挥多元应用场景优势，深化拓展“人工智能＋”。当前，云锡建成国内首条AI赋能高纯铟生产线，云天化、文山铝业实现化工冶金智能管控；云南白药“雷公大模型”赋能中药材全链条智能化，瑞丽智慧口岸成为陆路口岸AI通关标杆，多语种服务、高原农林智能识别等场景陆续落地。未来我们将依托绿电优势打造算力底座，建设行业特色数据集，开发具身智能产品，推动AI深度融入能源、矿冶、生物育种、种植（养殖）、新药研发等领域，以场景牵引技术迭代，打造具有云南辨识度的人工智能产业生态。

释放清洁能源潜力，做大氢能与新型储能产业。截至2025年底，我省新型储能总装机623万千瓦／1255万千瓦时，位居全国前列；风光制氢、固态储氢等技术实现突破，曲靖建设全国首个绿色氢能及液态阳光甲醇全产业链示范项目，一批行业头部企业加速集聚，“新能源＋储能＋氢能”产业矩阵初步形成。未来我们将聚力攻克氢燃料电池、氢氨醇一体化制备等关键技术，完善源网荷储多能互补体系，推动产业集聚规范发展，建设西南绿氢与长时储能产业高地。

央广网记者：我们关注到，加强基础研究是当前科技工作的一个重点。请问“十五五”时期，云南在推动基础研究和原始创新能力方面有哪些新举措？

省科技厅一级巡视员

宋光兴

依托丰富生物资源与独特地质环境，云南在生物多样性、生态学、植物化学、灵长类生物医学、天文、稀贵金属与矿产地质等领域基础研究积淀深厚，既能仰望星空探索前沿奥秘，又能立足资源破解本土科学难题，已形成独树一帜的科研底色。比如，我省建成国家重大科技基础设施——中国西南野生生物种质资源库，累计保存我国本土野生植物种子1.2万种10万份，与英国“千年种子库”、挪威“斯瓦尔巴全球种子库”同为全球生物多样性保护的重要基础设施，既有力保障我国特有物种、珍稀濒危物种安全存续，也为抢占未来生物产业发展先机筑牢科学根基。

“十五五”时期，我们将深入贯彻落实习近平总书记在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神，加强基础研究体系化布局。

一方面，面向世界科技前沿，主动布局前沿方向，奋力实现源头创新突破。比如，以季维智院士团队为代表，十余载深耕非人灵长类研究，攻克灵长类胚胎发育、干细胞、衰老疾病等生命科学难题，“灵长类胚胎原肠运动及其发育机制解析”项目荣获2025年度国家自然科学奖二等奖。未来五年，我们将聚焦生物多样性、环境与生态、生命健康、天文学等优势特色领域，主动承接国家大科学计划、基础研究专项与重大科技任务，开展前瞻性、颠覆性、非共识自由探索，在特色优势领域形成原始创新策源能力，服务科技强国建设。

另一方面，面向经济主战场，紧扣产业现实需求，夯实驱动产业升级的技术新底座。比如，李文昌教授团队长期攻关西南三江、滇东南成矿理论，突破多项找矿科学瓶颈，支撑一批大型、超大型矿床落地，为国家新一轮找矿突破战略行动提供理论支撑，赋能云南有色金属产业发展。又如，今年我们聚焦云南绿色铝、磷资源高值高效利用等关键核心问题，以专项指南吸引全国顶尖人才和团队开展应用基础研究，培育壮大云南特色铝基新材料与精细磷化工产业。未来五年，我们将打破“先有成果后转化”“先科技后产业”的惯性思维，强化科技创新的产业应用导向，围绕我省生物医药、新能源、新材料、有色金属、绿色能源、高原特色农业等重点产业，既加强“从0到1”的原始创新，又紧扣“卡脖子”问题梳理“从1到0”的科学问题，着力解决产业发展中的源头重大科学问题。

我们还将持续优化政策工具，引育更多像季维智院士团队、李文昌教授团队这样的优秀科研力量，打造一批高水平的基础研究科研队伍。比如，探索建立优势学科、优势领域基础研究连续稳定支持机制，对基础研究计划青年项目择优持续资助；依托“兴滇英才支持计划”、院士专家工作站、银龄科技专家，引进国内外基础研究领域高层次科技人才，不断壮大基础研究人才队伍；支持优秀青年人才“挑大梁、当主角”，45岁以下青年科技人才牵头承担科技计划项目比例不低于40％、牵头建设省重点实验室等创新平台比例不低于80％，激发青年科技人才的创造活力和创新能力；探索建立基础研究人才长周期评价体系，重点考核研究成果的原创性、科学价值和长期影响力，充分释放人才创新活力。