严亮委员:
您提出的“关于支持普洱市建设澜湄地区创新走廊普洱科创中心的提案”(第0480号)交省科技厅主办,普洱市人民政府,省教育厅会办。省科技厅综合会办意见,现答复如下。
一、办理工作开展情况
受理政协委员提案主办任务后,省科技厅高度重视,认真对照提案建议内容,会同普洱市人民政府等相关部门总结梳理相关工作情况,结合职责职能提出下一步工作思路,指定专人负责做好答复工作,并按办理要求作出答复。相关答复意见经与您面商,双方达成一致。
二、关于建议中反映的问题
普洱市作为澜湄合作的前沿窗口和重要战略节点,在地理区位、功能定位、产业分布等方面具备建设澜湄地区创新走廊普洱科创中心的独特优势。普洱市正在从传统生态安全屏障的边疆末梢向面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口转变,咖啡、茶叶、生物医药、林产业等特色产业基础扎实,低空经济、新能源、数字经济等新兴产业聚能起势,与湄公河国家在农业科技、生物资源开发、气候变化等领域的合作需求高度契合。省科技厅经研究认为,建设普洱科创中心有利于打破创新要素跨境流动壁垒,促进科技资源共享,构建区域协同创新体系。结合您给出中肯的建议,我们会全力做好相关工作,加快建设面向南亚东南亚科技创新中心建设。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于“将建设澜湄地区创新走廊普洱科创中心纳入云南省‘十五五’科技创新规划,指导普洱市制定出台《加快澜湄地区创新走廊普洱科创中心实施方案》”建议,我们的办理意见是:“澜湄地区创新走廊科创中心”已纳入正在编制的省“十五五”科技创新规划,作为面向南亚东南亚科技创新中心的重要任务之一,重点推进科技人员交流、联合研究、科技成果对接和技术转移,增强云南在国际区域科技合作中的引领作用,提升云南科技创新在南亚东南亚地区的影响力和辐射力。
2026年3月,省科技厅下发通知,面向全省征集澜湄地区创新走廊科创中心建设思路和方案。并派出专项调研组,分赴全省相关州(市)实地调研、座谈,对各州(市)筹建设基础进行全面摸底调查,为后续统筹布局建设筑牢工作基础。目前,已征集收到包括普洱在内的6个州(市)建设方案草稿。下一步,省科技厅将会同各相关州(市)开展可行性论证等相关工作,加快推进澜湄地区创新走廊科创中心建设。
针对您提出的“指导普洱市制定出台《加快澜湄地区创新走廊普洱科创中心实施方案》”建议,2025年以来,省科技厅多次与普洱市人民政府、普洱学院等单位对接沟通、讨论,共同研究梳理了普洱市建设澜湄地区创新走廊普洱科创中心的区位优势、现有基础和发展需求,探讨研究建设方案编制工作,形成建设方案初稿。
围绕您的建议,省科技厅将开展以下工作:省“十五五”科技创新规划将进一步加强与普洱市科技创新规划衔接,进一步听取普洱市意见,对相关内容进一步修改完善;加强区域科创中心建设顶层设计,持续会同普洱市研究制定出台《加快澜湄地区创新走廊普洱科创中心实施方案》,明确功能定位、建设目标和重点任务,做到统筹谋划、精准施策,推动普洱从边疆末梢向创新前沿转变,更好服务面向南亚东南亚辐射中心建设。
二是关于“支持普洱市人民政府与普洱学院合作共建澜湄地区创新走廊普洱科创中心总部”的建议,我们的办理意见是:关于支持在普洱学院建设澜湄地区创新走廊普洱科创中心总部,整合资源将总部打造为统筹融合创新链、金融链、人才链。依托普洱学院国门大学优势,积极支持签署市校合作协议,利用普洱学院现代农业科技示范园作为总部核心区,初步规划扩建科研楼、中试基地、国际会议中心等设施,推动科创中心总部早日落地建设。目前,普洱学院已建成“民族医药资源研究东南亚国际合作重点实验室”等3个云南省高校重点实验室,以及“普洱茶加工工程研究中心”等2个云南省高校工程研究中心,初步形成了聚焦民族医药、亚热带生物资源开发、普洱茶精深加工、绿色食品等特色方向的平台体系;通过“智汇云南”计划、云南省国际联合创新平台专项,省科技厅支持普洱学院与老挝共建中老茶树资源数字化保护和种质创新应用国际联合实验室,举办中老生态低碳茶园固碳减排的技术培训班。依托科学研究基金项目,省教育厅支持普洱学院“澜湄流域来滇留学生中文水平培养质量提升路径研究”等项目31项,有效支撑学校的原始创新、人才培养、平台建设等能力提升。
围绕您的建议,省科技厅将开展以下工作:持续推进《云南省地方本科高校基础研究联合专项》实施,引导全省地方本科高校围绕生物医药和大健康、旅游文化、信息技术、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造业、食品与消费品制造业等方面开展基础研究和应用基础研究,不断提升云南省地方本科高校学科建设水平,有效服务区域经济发展需求。将持续支持普洱学院立足区位优势与研究特色,开展科研平台建设与科技攻关布局,引导学校聚焦民族医药、绿色产业、数字经济等重点方向,开展科学研究与科技攻关,优化资源配置。支持普洱学院打造集原始创新、中试服务、成果转化、人才培养于一体的新质生产力策源地,更好服务国家战略,支撑澜湄区域创新发展。
三是关于“持续支持‘科技入普’,在‘请进来’上下功夫”的建议,我们的办理意见是:省科技厅立足于推动创新要素向州(市)集聚、服务区域协调发展,通过“科技入滇进州(市)活动(普洱)”项目,支持普洱举办科技入滇进州(市)专场活动,聚焦特色农产品、茶咖产业、医疗帮扶等6大方向,集中推介两地15项优质科技成果与产业化项目,推动上海科创资源与普洱特色精准对接,为乡村振兴和产业高质量发展贡献力量。同时,利用腾冲科学家论坛等高端平台资源,积极推动院士专家团队与普洱市开展对接合作,促进科技成果在普洱落地转化。
围绕您的建议,省科技厅将开展以下工作:将继续利用腾冲科学家论坛等高端平台资源,支持普洱市参与举办相关专题活动,推动更多院士专家团队、高层次人才和创新平台向普洱集聚,提升“科技入普”的广度和深度;通过省级院士专家工作站、“智汇云南”计划项目等支持形式,引导国内外优质创新资源向普洱倾斜,重点支持普洱在绿色食品、生物医药、现代农业等领域开展关键技术攻关和成果转化;结合“科技入滇进州(市)活动”长效机制,持续在项目、平台、人才等方面加大对普洱的支持力度,推动更多创新要素“请进来”,助力普洱建设面向澜湄区域的绿色科技合作枢纽和跨境产业创新引擎。
四是关于“持续支持普洱开展国际科技交流合作,在‘走出去’上下功夫”的建议,我们的办理意见是:近年来,省科技厅积极支持普洱市依托普洱南亚科技创业园、普洱学院、替代种植企业等跨境交流合作主体,与澜湄地区国家在技术输出、创新创业、人才培养等方面的合作交流。通过面向南亚东南亚科技创新中心建设专项,支持普洱建立6个云南省国际联合创新平台,累计选派19名云南省国际科技特派员,在联合研究、技术转移、科技减贫等方面取得了初步成效,形成了以普洱为媒介面向澜湄地区“走出去”的良好基础。
围绕您的建议,省科技厅将开展以下工作:将继续通过面向南亚东南亚科技创新中心建设专项等渠道,对普洱市与澜湄地区国家的科技交流合作项目给予立项支持,重点支持技术转移、联合研发、科技人文交流、创新创业孵化等领域,强化普洱作为澜湄科技合作前沿窗口的功能。支持普洱市依托现有国际联合创新平台,进一步拓展与老挝、越南、泰国等周边国家的合作网络,鼓励联合申报国家级、省级国际科技合作项目,推动更多实用技术和成果“走出去”。持续支持普洱选派云南省国际科技特派员,深化在农业、生物医药、生态环保等领域的跨境技术推广与服务,同时鼓励普洱学院等机构开展澜湄国家人才培养和科技人文交流,打造面向澜湄区域的国际科技合作高地。
衷心感谢您对相关工作的关心和支持!
云南省科学技术厅
2026年6月5日
(联系人及电话:对外合作处徐翠,63130743)