人大代表建议和政协提案办理工作
云南省科技厅关于省十四届人大四次会议第0603号代表建议的办理答复
来源: 高新技术处|108     2026-07-10     【字体: 】    

罗兴贵代表:

您提出的《关于加大楚雄市绿色硅优势产业关键核心技术攻关布局省级重大科技专项的建议》(第0603号)交省科技厅主办,省工业和信息化厅协办,综合前期与您联系沟通情况,现答复如下。

一、办理工作开展情况

为切实做好2026年省人大代表建议、省政协提案办理工作,确保按时保质完成办理任务,省科技厅制定了《云南省科技厅2026年省十四届人大四次会议代表建议和省政协十三届四次会议提案办理工作方案》,将建议提案办理作为重要政治任务和法定职责,主要负责人亲自抓、负总责,指定专人具体落实,将办理工作与承办处室业务工作同部署、同推进、同落实。

针对您加大楚雄市绿色硅优势产业关键核心技术攻关布局省级重大科技专项的建议,省科技厅高度重视,深入开展调研并举行专题座谈,深入分析存在的问题,针对性研究对策措施,进一步理清发展思路,结合现阶段工作开展情况,形成了初步答复意见。2026年5月9日和6月1日,省科技厅有关同志与您联系,深入沟通办理情况,就答复意见达成了共识。

二、关于建议中反映的问题

您指出楚雄州光伏产品存在技术更新迭代加快、产业链处于中低端环节、研发投入强度偏低等问题直指光伏产业发展的核心问题。省科技厅研究认为,当前全省硅光伏产业发展确实面临市场竞争激烈、利润微薄,产业链不完善、上下游及相关材料存在短板,研发投入不足、协同创新与科技支持欠缺等问题。近年来,省科技厅通过出台《创新驱动高质量发展29条措施》,每年发布重点领域科技计划项目申报指南、组织自上而下项目、组建“云南省硅光伏技术创新联合体”、开展上门服务,实地调研等形式,与企业座谈交流、了解生产研发情况、破解发展难题,精准对接科技服务需求,对全省硅光伏产业进行大力支持。“十四五”期间,累计支持装备类项目22项,总经费超59940万元,其中支持科研财政资金为13353万元。

“十四五”以来,楚雄州硅产业和高纯镓产业发展成效显著,在硅产业方面,引进隆基、宇泽、晶科等头部企业,建成全球最大单体单晶硅切片工厂,构建起从硅料、拉棒、切片到电池片、组件的完整硅光伏产业链。2025年产业增加值达21.37亿元,年均增长12.4%,成为全省首个具备硅光伏全链条生产能力的州(市)。高纯镓产业从无到有,依托川至电子等企业,建成年产10吨高纯镓生产线,填补国内高端半导体材料空白,并入滇中稀贵金属国家级集群,实现新兴产业“从无到有”的跨越式发展,成为工业新增长点。

三、关于对建议内容的逐条答复

省科技厅结合职能职责,对您提出的建议全部接受,并将建议转化为推动我省硅光伏产业高质量发展的具体行动。

一是关于建议将楚雄市绿色硅—高纯镓产业关键核心技术攻关与产业化纳入省级重大科技专项,采用多元资金投入模式,资金优先倾斜本地攻关团队。我们的办理意见是:省科技厅已发布2027年重点领域科技计划项目申报指南,聚焦硅光伏产业低能耗多晶硅制备、大尺寸单晶硅拉制与切片良率提升、半导体级硅材料提纯等关键核心技术攻关,与楚雄市硅光伏产业发展方向高度契合,诚邀楚雄市相关优势科研单位组织申报。根据《云南省科技计划项目资金管理办法》,实行多元化投入方式,完全符合我厅现行科技计划项目管理要求,鼓励企业牵头申报并提供不低于1:1的配套资金。在项目组织和实施过程中,省科技厅将进一步强化跟踪服务,全力推动核心技术攻关与产业化落地。同时,我们鼓励联合攻关团队积极申报云南省科学技术奖励,对取得重大突破的成果将给予后续滚动支持。

二是关于建议支持联合高校、科研院所及龙头企业共建省级产业技术研究院,配套平台服务中小微企业。我们的办理意见是:省科技厅鼓励支持楚雄市联合昆明理工大学、云南大学等省内高校,以及中科院相关研究所、国内龙头企业建设绿色硅高纯镓领域省级创新平台。此外,还可按《云南省新型研发机构管理办法》申报省级新型研发机构培育,培育期为3年。已印发《云南省概念验证中心和中试基地(平台)备案管理办法(试行)》,明确对中试基地(平台)采取“先建设、后备案”方式管理,楚雄市可按照该办法申报建设中试基地和检测平台。支持企业通过创新券购买检验检测等服务,年度创新券额度最高30万元,有效降低创新成本。

三是关于建议对本地产业化的技术成果给予财政补贴,落地高层次人才团队可享受多项省级优惠政策。我们的办理意见是:目前执行的科技成果转化奖补政策中,“企业自主研发成果产业化类”项目,按前期研发投入30%给予最高不超过500万元补助。在省级科技成果转化专项资金年度申报中,将对楚雄市绿色硅—高纯镓领域符合条件的产业化项目予以重点支持。省科技厅将继续通过“兴滇英才支持计划”科技领军人才、创新团队等人才(团队)专项,聚焦硅光伏产业,培引一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和银龄科技人才,优先推荐相关人才担任“科技副总”“产业导师”。入选人才统一由省委人才工作领导小组颁发“兴滇惠才卡”,享受医疗保障、住房保障、子女教育、交通出行等12个方面26项“一站式”服务。欢迎楚雄市符合条件的高层次人才团队积极申报。

 

云南省科学技术厅

2026年6月2日

(联系人及电话:高新技术处姜浩,0871-63138984)

打印页面      |      分享到: