人大代表建议和政协提案办理工作
云南省科技厅对省政协十三届四次会议第13040095号提案的答复
来源: 高新技术处|108     2026-07-10     【字体: 】    

民盟云南省委:

按照省政协十三届四次会议提案办理要求,贵委提出的《关于数智技术赋能提升有色和稀贵金属产业核心竞争力的提案》(第13040095号)交由省工业和信息化厅、省科技厅分别办理。现将省科技厅办理意见答复如下。

一、提案办理工作安排

为切实做好2026年省人大代表建议、省政协委员提案办理工作,确保按时保质完成办理任务,省科技厅根据《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《中国人民政治协商会议云南省委员会提案工作条例》、《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》和《云南省科技厅人大代表建议和政协提案办理办法》,以及2026年省人大和省政协建议提案交办会部署要求,制定了《云南省科技厅2026年省十四届人大四次会议代表建议和省政协十三届四次会议提案办理工作方案》。按照依法依规、实事求是、注重实效原则,严格落实办理程序、时限和质量的要求,努力推动办理工作从“重答复”向“重落实、重转化”转变,切实把建议提案转化为推动云南科技高质量发展的具体举措,力争实现办结率100%,满意率100%的目标。明确“五级责任制”(主要领导负总责、分管领导负主责、办公室综合协调、业务处室具体承办、专人负责抓落实)工作机制,落实“五定工作法”(定职责、定任务、定人员、定时限、定要求)。将建议提案办理作为重要政治任务和法定职责,主要负责人亲自抓、负总责,指定专人具体落实,将办理工作与处室业务工作同部署、同推进、同落实。

二、已开展的工作

近年来,省科技厅锚定省委“3815”战略发展目标,围绕有色和稀贵金属产业强链补链延链,持续加强新材料、先进制造、工业软件、材料基因工程、绿色低碳冶金、资源综合利用等方向布局科技计划项目、提供科技支撑,推动科技创新资源向我省优势特色产业和战略性新兴产业集聚。针对贵委提案中提出的数智技术赋能、智能制造平台建设、绿色低碳转型和复合型人才培养等建议,省科技厅前期已在科技项目组织、创新平台培育、产学研协同和成果转化服务等方面开展了一些工作。

(一)加强有色和稀贵金属领域重大科技项目布局。初步梳理统计,2020年以来,省科技厅已支持与有色和稀贵金属材料、智能制造、绿色冶金、资源综合利用等方向关联度较高项目100余项,项目总经费超过47亿元,其中省科技经费超过11亿元。重点支持了“云南省稀贵金属材料基因工程(一期2020)”、“铜铅锌全产业链大数据平台建设及智慧化协同生产关键技术研究与应用”、“500kA超大型铝电解高效节能与智能制造关键技术研究与应用”、“无碳绿色智能铝电解关键技术研究”、“有色冶金电解生产智能关键技术及装备”、“铜熔池熔炼流程—设备智能协同优化与测控关键技术研究及应用”、“锡冶炼工业流程智能化关键技术研究”、“自主可控材料设计工业软件的关键技术研究”、“面向锡材计算的智能算力平台关键技术及应用示范”、“电解铝智能工厂关键技术研究及创新应用”等项目,为我省有色和稀贵金属产业数字化、智能化、绿色化转型提供了项目支撑。

(二)实施云南省稀贵金属材料基因工程重大科技专项。截至2025年底,项目总经费6.08亿元,其中:省级财政经费支持3.627亿元,自筹经费2.453亿元。专项的实施,构建了1.74万核的高通量计算平台,研发配置了40余台/套稀贵金属材料高通量、低成本实验装备。建立了金、银、铂、钯、铑、铱、钌、锇、锡、铟、镓、锗等11类稀贵金属材料数据库,数据总量达到9000余万条,加速推进国家材料大数据中心稀贵金属数据节点建设。集成开发了10余种高通量计算方法与计算软件,突破了50余项新材料制备技术,研发新材料15种、新产品16个、新装备4个。培养各类人才182人,形成了稀贵金属材料基因工程领域产学研用相互融合的研发团队。建立产业示范线15条,带动贵金属、锡、铟、锗、液态金属等产业新增产值300多亿元。支撑和引领了我省矿冶产业的转型升级,确立了我省稀贵金属新材料产业的竞争优势和地位,为我省乃至全国新材料产业创新发展注入了新动力。

(三)推动材料研发与数智技术融合应用。围绕贵金属、锡铟、铜、锌锗、铝、钛、镍基稀贵金属功能材料等重点方向,支持有关单位建设材料数据库、专用数据库平台、知识产权与标准信息平台以及高通量制备和表征体系,推动材料研发由传统经验试错向数据驱动、模型辅助和智能优化转变。通过支持材料基因工程、材料设计工业软件、智能算力平台等项目,引导科研院所、高校和龙头企业加强材料成分、制备工艺、性能评价、应用验证等数据资源积累,初步形成了支撑稀贵金属新材料自主研发的数字化基础。

(四)支持流程工业智能制造和工业数据平台建设。围绕有色金属采选、冶炼、电解、加工等连续流程和复杂工况,支持企业和科研单位开展生产过程在线感知、工艺参数优化、设备状态监测、智能控制、工业互联网和数字孪生等关键技术研究。通过铜铅锌全产业链大数据平台、典型流程工业数字孪生与智能化、矿山和管道运输智能化、锡冶炼工业流程智能化等项目,推动企业在生产数据采集、数据治理、模型建构、过程优化和协同管控方面开展应用示范,为后续建设智能工厂、数字化车间和工业大数据平台奠定了基础。

(五)强化绿色低碳冶金和资源循环利用技术支撑。围绕有色和稀贵金属产业能耗高、流程长、污染控制难度大、二次资源利用潜力大的特点,省科技厅支持了一批清洁冶炼、节能降碳、固废资源化、废水深度治理和多金属综合回收项目,涉及铝电解节能、低碳绿色铜冶炼、铅锌冶炼污酸源头减排、复杂含锌物料综合回收、电解铝危废联合处置、赤泥和铝灰资源化利用、铜冶炼含砷固废资源化及协同减排等方向。通过项目实施,引导企业将绿色工艺、智能控制和资源循环利用相结合,促进产业发展方式由末端治理向全过程减污降碳协同转变。

(六)促进创新主体协同和科技成果转化。围绕有色和稀贵金属产业链重点企业、科研院所和高校创新需求,省科技厅积极支持昆明理工大学、云南大学、省科学技术院、省贵金属新材料控股集团、云南锡业集团、中国铜业、云南铝业、驰宏锌锗、贵研铂业等单位承担省级科技计划项目,推动产学研用联合攻关。通过科技计划项目、重点实验室、工程技术研究中心、科技创新团队、科技副总等渠道,持续促进科技成果在企业生产一线验证、熟化和应用,带动产业链创新能力和工程化应用能力提升。

三、下一步工作

下一步,省科技厅将立足部门职能职责,结合全省科技创新工作布局、“十五五”科技创新规划编制和年度科技计划项目组织实施,围绕贵委提案提出的“数智技术赋能提升有色和稀贵金属产业核心竞争力”相关建议,进一步强化需求牵引、问题导向和场景驱动,持续加强关键技术研发、创新平台建设、成果转化应用和科技人才队伍培育,不断提升科技创新对我省有色和稀贵金属产业高端化、智能化、绿色化发展的支撑能力。

(一)持续加强数智赋能关键核心技术攻关。聚焦人工智能、工业大模型、材料基因工程、数字孪生、工业软件、工业互联网、智能传感与在线检测、工业数据治理等重点方向,支持高校、科研院所和企业围绕资源勘查、智能选冶、先进加工、质量检测、设备运维、资源循环利用等环节开展联合攻关,推动形成适配云南有色和稀贵金属产业特点的算法模型、数据平台、软件工具和智能装备。围绕锡、铟、锗、铂族金属、铜、铝、铅锌等优势产业基础,鼓励创新主体把工艺机理、生产经验和工业数据结合起来,加强复杂流程工业场景下模型可靠性、系统稳定性、工程适配性和安全可控性的研究,提升数智技术在企业生产中的实用性和可推广性。

(二)制定实施《云南省稀贵金属材料基因工程二期方案》。在一期工作基础上,围绕“新材料研发周期缩短一半、研发成本降低一半”的目标,以缩短新材料研发、制备表征、应用时间环节为重点,构建材料大数据驱动稀贵金属材料协同创新研发体系,布局建设国家数据资源节点,实现稀贵金属材料研发及工程化应用,开发一批新材料并实现产业化。布局建设国家数据资源节点,依托大数据应用AI开发新材料,提升高通量计算平台智算能力和服务能力,提升高通量制备与表征平台应用和服务能力,聚焦6种金属研发一批新材料并实现产业化应用。

(三)积极推动材料基因工程和智能研发平台建设。围绕新型贵金属功能材料、电子信息用稀贵金属材料、半导体材料、高端铝合金、先进铜基材料、钛合金材料等重点方向,支持具备条件的单位加强高通量计算、高通量制备、自动化表征、材料数据库、工艺知识库和性能评价平台建设。鼓励龙头企业、高校和科研院所联合建设材料研发公共服务平台,推动材料设计、实验制备、检测表征、性能预测和应用验证各环节数据贯通,提升我省稀贵金属新材料研发效率和原创能力。对具备产业化前景、示范带动作用明显的智能研发平台和联合实验室,将积极指导其通过省级科技计划项目渠道进行申报,按程序择优给予支持。

(四)着力推动绿色低碳冶金和资源循环利用技术研发。围绕有色和稀贵金属产业能耗高、流程长、资源耦合度高等特点,支持低碳选冶、清洁冶炼、多金属高效分离与回收、固废危废源头减量和资源化利用、工业废水深度治理、余热余能利用、单位产品能耗降低等关键技术研究。鼓励运用人工智能、过程控制、在线监测和数字孪生等技术优化工艺参数和能源利用方式,推动污染治理由末端处置向源头减量、过程控制和循环利用转变。围绕“双碳”目标和绿色制造体系建设,支持企业开展能耗、物耗、碳排放和污染物排放协同优化技术研究,探索形成一批可复制、可推广的绿色低碳工艺和应用示范。

(五)积极推动创新平台和应用场景协同布局。围绕贵委提案提出的智能制造、材料基因工程、工业大数据中心、数字化车间和智能工厂建设等方向,支持具备条件的高校、科研院所、龙头企业和新型研发机构依托重点实验室、工程技术研究中心、科技创新团队等创新载体,加强跨学科、跨领域协同创新。鼓励有关单位围绕生产数据采集、设备互联互通、工艺模型构建、质量追溯、能碳管理、绿色供应链和资源循环利用等场景开展技术集成和联合验证,推动形成“需求牵引、技术攻关、平台支撑、场景应用、成果转化”相衔接的创新链条。

(六)持续推进科技成果转化和产业化应用。围绕有色和稀贵金属产业数智化转型中的实际需求,支持相关单位梳理凝练一批具有示范意义和推广价值的科技成果及应用场景,推动已有科技成果在智能选冶、绿色冶炼、先进材料制备、质量检测、设备运维、资源循环利用等方面落地应用。鼓励龙头企业牵头联合上下游企业、高校和科研院所开展中试验证、工程示范和规模化推广,推动科技成果从实验室样品、单点应用向生产线集成、园区示范和产业链协同应用拓展。对成果成熟度高、市场前景好、带动作用明显的项目,加强政策咨询、申报辅导和资源对接,提升科技成果转化效率。

(七)加强复合型科技人才和创新团队培育。围绕有色和稀贵金属产业数智化、绿色化发展对复合型人才的需求,依托科技人才计划、科技创新团队、科技副总、企业技术创新中心和产学研联合项目等渠道,鼓励高校、科研院所与企业联合培养既懂材料冶金、矿产资源、工业过程,又掌握人工智能、大数据、智能控制和工业软件技术的科研人才和工程技术人才。支持青年科技人才围绕企业真实场景开展项目研究和成果转化,推动人才培养、技术攻关、平台建设和企业应用相互促进,逐步形成服务产业链关键环节的高水平创新人才梯队。

(八)进一步强化项目储备和服务保障。结合“十五五”科技创新规划编制和年度科技计划项目组织实施,进一步加强有色和稀贵金属产业数智化、绿色化领域项目的前期凝练、论证和储备,指导有关单位围绕产业链关键环节、共性技术瓶颈和重大应用场景,凝练形成一批目标清晰、基础较好、带动作用明显的科技项目。加强与省级有关部门、州(市)、园区和重点企业沟通衔接,及时跟踪产业发展中的重大科技需求,在项目咨询、技术路线论证、申报组织、平台培育和成果转化等方面做好服务保障,努力把科技创新资源更精准地配置到我省有色和稀贵金属产业高质量发展重点任务上。

感谢贵委对我省科技创新和有色、稀贵金属产业高质量发展的关心支持。省科技厅将认真吸收贵委意见建议,持续发挥科技计划项目和创新平台引导作用,积极支持数智技术与有色和稀贵金属产业深度融合,为提升我省资源型产业核心竞争力和现代化产业体系建设贡献科技力量。

 

云南省科学技术厅

2026年6月2日

(联系人及电话:高新技术处王骞,0871-63138984)

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