民革云南省委:
你们提出的《关于提升我省锡矿资源贸易韧性的提案》(第343号)交省科技厅分办,现答复如下。
一、提案办理工作安排
为切实做好2026年省人大代表建议、省政协委员提案办理工作,确保按时保质完成办理任务,省科技厅根据《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《中国人民政治协商会议云南省委员会提案工作条例》、《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》和《云南省科技厅人大代表建议和政协提案办理办法》,以及2026年省人大和省政协建议提案交办会部署要求,制定了《云南省科技厅2026年省十四届人大四次会议代表建议和省政协十三届四次会议提案办理工作方案》。按照依法依规、实事求是、注重实效原则,严格落实办理程序、时限和质量的要求,努力推动办理工作从“重答复”向“重落实、重转化”转变,切实把建议提案转化为推动云南科技高质量发展的具体举措,力争实现办结率100%,满意率100%的目标。明确“五级责任制”(主要领导负总责、分管领导负主责、办公室综合协调、业务处室具体承办、专人负责抓落实)工作机制,落实“五定工作法”(定职责、定任务、定人员、定时限、定要求)。将建议提案办理作为重要政治任务和法定职责,主要负责人亲自抓、负总责,指定专人具体落实,将办理工作与处室业务工作同部署、同推进、同落实。省科技厅高新处专题研究了提案,针对提出的问题和建议认真撰写了办理情况及下一步工作计划。2026年5月7日下午,与民革云南省委面商汇报,充分沟通交流。
二、科技支持锡产业情况
省科技厅深入贯彻习近平总书记关于科技创新和产业创新深度融合的重要论述,全面落实《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》,聚焦“4+5+6”产业体系,抓实科技支撑产业发展工作,重点支持锡产业创新发展。一是强化顶层设计。在“十五五”科技创新规划中专项布局有色金属产业,落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,按“一个产业一个实施方案”的要求,编制了《科技支撑锡产业发展实施方案》,明确发展目标和科技攻关重点支持清单。二是开展关键核心技术攻关。“十四五”以来,围绕锡产业发展,省科技厅累计立项支持省级科技计划项目14项,支持省级财政科技经费超1亿元。重点突破复杂多金属锡矿产资源综合利用、多金属冶炼低碳节能及二次资源综合回收、滇西地区锂锡多金属矿成矿机制与关键勘查等关键核心技术,推进项目成果转化。支持云锡承担“新一代典型锡资源绿色分选高值化利用技术”揭榜制项目,通过科技攻关解决低品位含锡资源绿色分选、共伴生难选锡铜资源高效分选、锡尾矿高值化利用的难题。三是根据锡铟产业发展需求,支持省内企业与东部沿海地区加强共建研发中心、联合实验室等创新平台、建立产业链重点环节的公共技术服务平台、检验检测中心。目前,省科技厅持续支持云南锡铟实验室围绕贵金属纳米材料、资源循环利用、基因工程等前沿方向开展关键核心技术攻关,形成一批具有自主知识产权的重大科技成果。四是将锡产业作为人才引育重点领域,在人才计划实施、经费保障、政策制定上给予持续倾斜。依托“兴滇英才支持计划”,支持锡产业院士专家工作站建设1个,云南省锡新材料技术创新中心1个,充分发挥省内外专家的智库作用。以产业集聚人才,构建稀贵金属产业相关领域人才体系。对符合条件的稀贵金属产业相关领域人才发放特殊生活补贴,发放“兴滇惠才卡”。
三、建议答复及下一步工作措施
提案指出锡产业发展中存在的四个方面问题,十分中肯。提出四条建议中,涉及省科技厅相关的内容全部采纳并用于制定下一步工作措施。一是推进重点产业科技攻关。紧扣锡产业发展需求,在锡矿领域,着力破解产业发展关键瓶颈,聚焦夯实资源保障能力,围绕深部低品位锡多金属矿高效开采和含锡多金属资源绿色高效回收及精矿提质技术与应用,推进选矿工艺优化、预选抛废、锡石浮选工艺改进与应用、选矿装备开发与改进、高效选矿药剂的研究开发与应用等技术攻关,提高资源回收率和利用率,提升选矿技术水平,实现资源综合高效利用,进一步提升产品综合效益。在材料精深加工领域,聚焦“三高”产品研发,推动科技创新与产业创新深度融合。突破高纯超细二氧化锡等新应用领域产品,基于激光钎焊高性能专用焊锡膏及微电子互联用高精密锡焊片等汽车电子、5G通讯及军工等领域用高端焊料,锡基新型复合高效热稳定剂等,锡电化学产品、液体助焊剂、清洗剂、稀释剂、四辛基锡等辛基锡系列产品。
二是突出企业创新主体地位。2026年计划继续支持云锡等龙头企业牵头开展低品位难选锡资源流程再造、微电子互联用高精密锡基焊片制备、高性能二丁基锡催化剂、高球形度超细锡基合金粉体制备等关键核心技术攻关,开发高端高附加值的新产品新材料。在2027年工业领域科技计划项目申报指南中,将锡在内的有色金属纳入省级重点研发计划重点支持领域,特别强调三个“80%”,项目申报指南中响应产业科技需求的内容不低于80%,产业科技创新项目申报主体是企业的不低于80%,产业类科技项目及资金安排到企业的不低于80%,进一步突出企业技术创新主体地位和产业化应用支持导向。
三是整合科技创新平台资源。围绕锡产业科技创新需求,发挥好云南锡铟实验室、锡铟产业创新联合体作用,组织开展前瞻性、战略性、前沿性研究,继续深化产学研用协同创新机制,突破一批“卡脖子”关键技术,构建跨区域产业链协同发展新模式。鼓励省内相关单位积极创建国家级科技创新平台,促进创新平台研究领域基础研究、应用研究与产业化融通发展,加快产出一批锡产业科技成果,为我省锡产业高质量发展提供持续支撑。
云南省科学技术厅
2026年5月9日
(联系人及电话:高新技术处赵小菲,0871-63138816、15758151698)