罗旭委员，李永勤委员：

按照提案分办要求，省科技厅结合职能职责，经认真研究，现就你们提出的《关于加强科技和人才保障，推动我省天然橡胶产业高质量发展的提案》（第079号）涉及省科技厅的分办意见答复如下。

一、办理工作开展情况

为切实做好 2026 年省人大代表建议、省政协提案办理工作，省科技厅制定专项办理工作方案，坚持依法依规、实事求是、注重实效原则，严格规范办理程序、时限和质量要求，推动办理工作从 “重答复” 向 “重落实、重转化” 转变，切实把建议提案转化为支撑云南科技高质量发展的具体举措；厅内同步健全落实 “五级责任制” 和 “五定工作法”，把建议提案办理摆在重要政治任务和法定职责高度统筹推进。高新处召开专题会议深入研讨提案内容及办理工作要点，并牵头组织上门走访调研云南天然橡胶产业集团，面对面对接企业董事长、相关分管负责人，了解全省天然橡胶产业发展现状，梳理摸清企业技术需求。

二、科技支持天然橡胶产业发展情况

一是强化顶层设计，完善政策支撑体系。省科技厅先后制定出台《云南省“十四五”科技创新规划》《创新驱动高质量发展29条措施》《科技创新赋能产业高质量发展二十条措施》《科技支撑天然橡胶产业高质量发展实施方案》等系列政策文件，聚焦我省天然橡胶产业高质量发展需求，以关键核心技术攻关为抓手，着力推动产业延链、补链、强链，促进产业向价值链中高端迈进，充分发挥科技创新政策对天然橡胶产业高质量发展的引领支撑作用。

二是组织策划科技攻关项目。“十四五”以来，围绕天然橡胶产业高质量发展，省科技厅立项支持勐腊田野橡胶销售有限责任公司、云南天然橡胶产业集团勐腊有限公司、云南广垦橡胶有限公司、云南天然橡胶产业集团有限公司、云南天然橡胶产业集团有限公司等单位省级科技计划项目83项，支持省级财政科技经费7350万元。重点围绕产业全链条短板弱项，集中开展核心关键技术攻关，主要涵盖超宽温域航天专用特种橡胶关键生产技术研发与产业化、天然橡胶生物凝固技术研发与应用、天然橡胶超重力CO2凝固新技术研发及工业化装置示范、专用天然橡胶加工关键技术研发与应用、橡胶树种子油靶向健康食品研发与产业化、环氧化天然橡胶/改性木质素复合材料制备及性能研究、天然橡胶初加工关键工艺技术与装备开发、基于天然橡胶超支化改性构建特种胶黏剂及其性能研究等领域。

三、对提案建议的答复

一是实施《科技支撑天然橡胶产业高质量发展实施方案》。按照提升种植质量效益、强化加工技术创新、加大平台与人才支撑、扩大科技开放合作的总体思路，加强新品种选育与良种繁育、提高种植技术水平、实施智能化割胶、研发一批高端天然橡胶新材料、开发一批高性能橡胶制品、改进一批天然橡胶加工装备、运用一批绿色加工工艺技术，推动全省天然橡胶产业创新能力进一步增强、产业结构进一步优化、质量效益进一步提升、规模体量进一步扩大，全面提升天然橡胶资源供应保障能力，巩固全国天然橡胶资源供给主力军地位。到2028年，研发种苗繁育新技术10套，建立种植示范基地15个，研发天然橡胶新材料及新产品30个、新装备20台套，建立加工示范生产线8条，支撑天然橡胶产业规上工业总产值累计达到550亿元、营业收入累计达到800亿元。

二是着力打造天然橡胶集散与储备中心，加快推进仓储物流交易数字化平台建设。依据《科技支撑天然橡胶产业高质量发展实施方案》第十八条相关部署，对天然橡胶集散与储备中心建设给予连续三年专项支持；依托中老铁路通道区位优势，布局完善现代化仓储设施与物流配送体系，集成应用天然橡胶仓储物流、线上电子交易等关键技术，搭建现货数字化交易平台并配套建设期货交割库，大力发展期货交易、线上电子交易等现代交易业态，积极引进落地上海期货交易所期货交割仓库，聚力打造区域性天然橡胶交易中心，全面增强产业抵御市场贸易与气候灾害风险能力，持续提升天然橡胶产业链供应链安全保障水平。

三是加大平台与人才支撑，稳定橡胶产业人才供给。聚焦天然橡胶产业发展需求，大力支持企业、高校、科研院所引进培育急需紧缺高层次科技人才（团队）。加快构建以企业为主体、校企联合的产业创新平台体系，强化天然橡胶产业创新基础支撑。支持云南天然橡胶可持续利用研究重点实验室等平台申报云南省科技创新人才团队，深化产学研协同创新。持续向橡胶种植和加工企业选派科技副总、银龄科技专家，助力企业组建技术团队；配合教育部门支持高校增设天然橡胶相关专业，强化专业人才供给。此外，支持“天然橡胶产业人才”培训活动，帮扶胶农及一线技术人员掌握先进种植与加工技术，稳定胶园生产。

四是深化精准服务，深入西南林业大学、勐腊田野橡胶销售有限责任公司、云南天然橡胶产业集团勐腊有限公司、云南广垦橡胶有限公司等重点高校和企业开展专题调研，全面掌握全省天然橡胶产业发展现状、突出短板与科技需求，实行“一企一策”精准对接服务。围绕产业链关键环节，谋划实施一批重点攻关项目，灵活采用“军令状制”、“赛马制”等组织方式，集中资源突破关键核心技术，持续提升产业创新链与价值链，加快拓展下游中高端应用市场。

五是加速成果转化，赋能产业升级。持续提升“彩云汇”科创品牌影响力，探索设立天然橡胶等重点产业专项赛道，发起设立彩云汇天使投资基金，优化省外赛区布局，深化省内外联动办赛。力争每年引进不少于100家省外科技型企业落地云南，推动更多高端科技成果、优质项目、领军人才向云南集聚，以高水平成果转化与项目落地支撑天然橡胶产业高质量发展。

云南省科学技术厅

2026年5月12日

（联系人及电话：高新技术处韦贺，0871-63138984）