尹晓毅委员：

您提出的《关于加强云南暴雨预报关键技术科技攻关进一步提升“1262”机制防灾减灾效能的提案》（第13040147号）交由省科技厅主办，省自然资源厅、省水利厅、省应急管理厅、省气象局会办。省科技厅认真研究，综合会办单位意见，现答复如下。

一、提案办理情况

省科技厅高度重视提案办理工作，认真落实“五级责任制”和“五定”要求，结合提案主要内容和有关建议，分管厅领导对本提案办理工作进行专题研究、具体安排，加强对国家及全省有关政策研究，及时组织召开提案办理工作协商会，综合省应急管理厅、省自然资源厅、省水利厅、省气象局等单位会办意见，对提案提出了答复意见，并与您当面沟通、达成共识。

二、相关工作开展情况

近年来，省科技厅、省自然资源厅、省水利厅、省应急管理厅、省气象局认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要指示精神，切实加强灾害性天气防范应对工作，持续强化气象灾害科技攻关。

（一）增强气象领域科技支撑能力

省科技厅将气象领域科技创新内容纳入“十五五”科技创新相关专项规划，强化灾害性天气预报、气候变化等科学研究和关键核心技术攻关，支持面向落石崩塌、地震、恶劣气象等场景的智能巡检监测装备、应急处置与快速修复装备等研发。“十四五”以来，省科技厅针对气象监测预警，围绕“1262”强降水预报预警、航空安全气象保障、气象灾害等方面布局，支持20多项省级科技项目。其中：“云南复杂地形下强降水‘1262’精细化预报关键技术研究”项目，聚焦云南“1262”强降水预报预警业务，形成云南复杂地形下强降水数据集、强降水无缝隙精细化预报系统，通过云南复杂地形背景下强降水数据集，初步揭示云南区域12小时、6小时、2小时强降水精细化分布规律，初步建成2小时强降水预报模型并开展试运行；“降雨诱发的浅层滑坡机理研究及模拟预报”项目，通过数值建模和物模实验，获得了浅层滑坡—坡面特征模拟数据库和浅层滑坡—坡面特征案例数据库，研发了基于分布式水文模型的浅层滑坡预报模型（InHM）。支持德宏州、普洱市等地的基层气象部门开展科普项目5项，推动气象科学知识与科技成果广泛传播。

（二）布局建设气象领域科技创新平台

省科技厅、省自然资源厅围绕极端天气、地质灾害等领域，布局支持省重点实验室、省野外科学观测研究站以及自然资源部和省高原山地地质灾害与生态修复重点实验室等平台建设。其中：云南省大湄公河次区域气象灾害与气候资源重点实验室运用动力—统计—数值模拟相结合的综合研究手段，厘清大湄公河次区域降水的多尺度时空分布特征及演变机理，阐明大湄公河次区域高温干旱事件发生的时空变化规律及造成该区域高温干旱事件的成因；弥勒极端天气监测研究及应对云南省野外科学观测研究站（筹）按“一站两网”进行观测，开展“天—地—空”一体化监测，与红河州537套区域自动气象站和云南东部区域布设的71套区域自动站共同组成东部联合观测网，精准监测云南东部地区极端天气的发生发展过程及结构特征，对极端天气过程演变规律及其成因开展研究，为全省防灾减灾及低空经济发展提供精细化气象服务。

（三）夯实气象领域人才队伍建设

省科技厅高度重视气象领域科技创新与人才培养，积极引进省外高层次专家团队，与省内科研院所、气象部门及高校共建3个气象领域院士专家工作站，聚焦橡胶树气象灾害、气象预报预警、地质灾害遥感监测等领域开展联合攻关，有效提升全省气象灾害风险识别与应对能力。支持省高层次人才围绕“全球变暖的非均匀性及其在大湄公河次区域的旱涝灾害效应”开展自由探索，为全省应对气候变化和防灾减灾提供理论支撑。支持袁志祥等银龄科技专家为全省气象灾害防御技术研发提供技术指导和智力支持。

三、关于对提案建议内容的逐条答复

（一）关于“组建云南省灾害性天气研究与应对重点实验室”的建议

我们的办理意见是：在气象领域，2022年省科技厅支持云南大学联合云南省气候中心、成都信息工程大学建设“云南省大湄公河次区域气象灾害与气候资源重点实验室”，先后支持省级财政科技经费300万元，依托实验室针对云南及大湄公河次区域气象灾害预测防治及气候资源开发利用等问题和需求开展深度研究，就灾害性天气及极端气候动力学、气候资源区划及高原特色农业气象灾害风险分析、大湄公河次区域气象灾害监测及预警3个方向加强基础研究及关键核心技术研发，从“大湄公河次区域气候资源区划及预测”、“高原特色农业气象风险评估”以及“大湄公河次区域气候灾害预测”等3个方面进行示范应用，打造国内唯一面向大湄公河次区域进行观测、实验、研究、应用及人才培养的综合性科技创新平台，实验室现已通过验收，运行状态良好。

下一步，省科技厅将持续引导“云南省大湄公河次区域气象灾害与气候资源重点实验室”充分发挥作用。围绕充分整合横断山区（低纬高原）灾害性天气研究中心、云南自然灾害防御技术研发中心等省级技术力量和资源，在研究团队、研究方向、研究内容不重复和交叉的情况下，鼓励和指导省气象科学研究所等省内优势科研单位联合省外单位，申报创建省级重点实验室。

（二）关于“建立云南省数智防汛联合研究基金”的建议

我们的办理意见是：目前，全省科技领域先后设立云南省基础研究应用研究联合专项、国家区域（云南）创新发展联合基金，重点聚焦优势特色学科、战略性新兴产业，重点支持科学问题导向型、前瞻性、原创性的基础研究与应用基础研究，主要开展机理、机制等基础性研究。其中：云南省基础研究应用研究联合专项重点支持导向型、前瞻性、原创性的基础研究与应用基础研究，目前设立8个联合专项，面向农业、中医药等领域开展机理、机制等基础性研究，通过政府资金引导促进高校、科研院所与企业等创新主体整合社会资源，加强基础研究投入，提升特定领域原始创新能力；国家区域（云南）创新发展联合基金由云南省人民政府与国家自然科学基金委共同出资设立，围绕云南生态与农业、环境与生态、电子信息、新材料与先进制造、人口与健康等五大领域，通过发布年度项目指南，采取公平竞争方式，支持全国科研人员聚焦云南重大科学问题和关键技术难题开展基础研究。

下一步，省科技厅将加强气象领域灾害形成机理、演变规律等机制方面研究，重点关注并持续支持气象管理部门联合高校院所申报省基础研究计划项目。支持基础好、科研能力强的气象领域科研单位提出国家区域创新发展联合基金年度项目指南建议，省科技厅将积极争取将相关方向纳入国家区域创新发展联合基金年度项目指南。同时，省科技厅在“十五五”科技创新相关规划及年度科技计划项目申报指南中，鼓励优势科研力量面向防汛实战需求，开展监测评估、预报预警、风险研判、应急指挥等方面关键技术攻关、先进装备研发，对符合条件的科技计划项目予以支持，加快人工智能、无人机、卫星等前沿技术在气象监测预警、防灾减灾救灾中的研发与应用。

（三）关于“建立跨部门协同攻关机制”的建议

我们的办理意见是：建立应急、科技、气象、自然资源、水利等部门及高校、科研院所参与的协同工作机制与全省推进防灾减灾一体化治理的工作方向高度契合。目前，全省已创建了以气象监测预报预警为先导的防汛“1262”预警叫应机制及自然资源、水利、住建等部门建立了“1262”配套机制，实现了部分业务部门的协同合作，联动响应，提高了防灾减灾的能力。

下一步，省科技厅将在现有“1262”协同工作机制下，积极协助应急、自然资源、水利、气象等部门开展工作会商，及时征求科技创新需求，统筹优化创新资源，持续加大科技人才培养和创新平台培育建设力度，引导科研院所深化合作，依托省级科技计划项目、创新平台及团队，加强防灾减灾方面研究攻关，为全省“1262”机制高效运转提供坚实技术保障。

再次感谢您对全省科技工作的关心和支持！

云南省科学技术厅

2026年6月11日

（联系人及电话：科技安全处许静，63130300）