杨杰委员:
您提出的《关于加强我省科技成果转化经纪人队伍建设的提案》(第197号)交由省科技厅主办,省人力资源社会保障厅、省教育厅会办。省科技厅综合会办单位意见,现答复如下。
一、办理工作开展情况
收到您提出的有关建议后,省科技厅承办处室第一时间按照省科技厅建议提案交办会和业务工作培训会有关工作要求,对您所提建议进行了深入研究。建议办理过程中,我们认真细化有关办理措施,对所涉及的相关政策进行了梳理,对有关问题进行了核实研讨,对必须进一步核实的情况进行了有关调研。省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅结合职能职责,经认真研究,形成有关答复意见。相关意见已与您电话沟通,并获得您认可,现书面答复。
二、关于提案中反映的问题
一是关于人才数量不足、供需矛盾突出的问题,二是关于专业能力参差不齐、复合型人才匮乏的问题,三是关于培养体系不完善、实操性不强的问题,四是关于激励机制不健全、职业吸引力不足的问题,五是关于服务平台支撑不足、协同效应未发挥的问题。我们经研究核实认为这些问题很有代表性,总结出了当前全省科技成果转化经纪人队伍建设面临的突出问题。针对上述问题,我们将同有关部门、高校、科研院所等一起正视问题、直面问题、解决问题,共同推动科技成果转化技术经纪人队伍建设工作取得新突破。
三、对您所提建议的答复
一是关于加强政策支持与顶层设计的建议,我们的办理意见是:不断优化完善科技成果转移转化政策体系,先后出台了促进科技成果转化条例、创新驱动高质量发展29条措施、促进科技成果转移转化十五条措施及“先使用后付费”、“尽职免责”、“职务科技成果赋权改革”、“职务科技成果单列管理”等4个工作指引,构建了从法律、地方性法规到政策措施、操作指引的科技成果转化政策体系,涵盖了职务科技成果赋权、单列管理、中试验证、成果转化收益分配以及专业化服务机构和人才评价等多个方面。正在配合省委组织部研究支持技术经纪人队伍建设的专项政策措施。已遴选10家高校、科研院所及国企开展成果转化改革试点,指导试点单位设立专职转化岗位、落地收益分配制度。下一步,将加快专项政策落地细化,依托顶层设计夯实技术经纪人队伍建设制度保障。
二是关于完善培养体系与能力建设的建议,我们的办理意见是:依托国家技术转移人才培养基地(云南),落地“短期集训+继续教育+实务陪护+实践出站”培育模式,建成云南省技术经纪人之家,在园区、高校、州(市)转化中心布局一批动态实训基地,分级开展初、中、高级人才培训,年内计划培训400人以上。省人力资源社会保障厅支持符合条件的单位申报专业技术人才知识更新工程高级研修项目,培训中高级技术经纪(经理)人。省教育厅支持昆工、云大等高校开设技术转移相关学科专业,支持高校从成果转化、知识产权、政策法规、项目管理、投融资、商务谈判、企业孵化等方面开发全面的技术转移培训课程,探索“技术转移+”多学科交叉培养模式,培养兼具技术背景和市场洞察能力的复合型人才;同时,支持大学科技园与技术转移人才培养基地、实训基地协同联动,构建“高校成果挖掘一技术经理人对接一产业园区转化”的完整链条。
三是关于健全激励机制与职业通道的建议,我们的办理意见是:省人力资源社会保障厅会同省科技厅印发《云南省自然科学研究系列技术经纪(理)专业职称评价标准条件》,助推技术经纪(理)人队伍建设。截至目前,共有65人通过评审取得高一级职称,其中副高级以上19人。支持符合条件的单位申报专业技术人才知识更新工程高级研修项目,培训中高级技术经纪(理)人,提升服务科技成果转化综合能力和素质。畅通职称评审绿色通道,对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题或在经济社会各项事业中作出重大贡献的专业技术人才,引进的高层次人才、急需紧缺人才,可直接申报高级职称。省教育厅鼓励高校建立技术经理人队伍,完善技术经理人考核评价与激励机制。省科技厅将继续指导试点单位完善内控管理制度,落实成果转化收益分配。下一步,省人力资源社会保障厅将持续实施专业技术人才知识更新工程高级研修项目,畅通职称评审绿色通道,支持用人单位引进培育一批急需紧缺高层次人才;持续落实职称评审、薪酬激励政策,指导服务单位规范执行职务科技成果转化现金奖励政策,加大对技术经纪人现金奖励力度,促进更多职务科技成果落地转化。
四是关于强化服务平台与支撑体系的建议,我们的办理意见是:搭建集成果备案、线上交易于一体的云南省科技成果转化直通车平台,规范转化全流程;全省首批概念验证中心、中试基地(平台)已完成专家评审和实地考察,预计在6月完成备案公示。进一步用好云南省技术市场,为全省技术交易提供信息发布、知识产权、科技金融、政策法规等综合服务;推动杭州市技术转移转化中心“智者大模型”本地化部署,解决企业科技创新需求不清晰的问题;筹备设立技术经纪人事务所。省教育厅支持大学科技园与技术转移人才培养基地、实训基地协同联动,构建“高校成果挖掘一技术经理人对接一产业园区转化”的完整链条。
五是关于促进区域协同与均衡发展的建议,我们的办理意见是:选派技术经理人小分队进驻8个省级科创试点县区,依托智能大模型摸排产业技术需求,已完成曲靖沾益区科技成果转化需求实地核实工作,正在进行保山市龙陵县、丽江市华坪县、昆明市盘龙区实地核实前期对接工作。用好沪滇科技合作与长三角G60科创走廊联动,聚焦重点产业开展协同创新,推动先进科技成果在滇转化应用;与北京大学、清华大学、南开大学等高校围绕重点领域联合攻关、共建平台,加强与京津冀地区的科技合作力度;依托腾冲科学家论坛、“彩云汇”科创大赛等平台,批量引进省外科技型企业和科技成果来滇转化落地;鼓励具备条件的州(市)布局域外科创飞地,拓宽省外优质资源导入渠道。
云南省科学技术厅
2026年6月8日
(联系人及电话:成果转化处崔文川,0871-63104096)