人大代表建议和政协提案办理工作
对省政协十三届四次会议第482号提案的答复
来源: 科技成果转化促进处|111     2026-07-13     【字体: 】    

李志强委员:

您提出的《关于加强我省技术经理人队伍建设的提案》(第482号)交由省科技厅主办,省人力资源社会保障厅、省教育厅会办。省科技厅认真研究,综合会办单位意见,现答复如下。

一、办理工作开展情况

收到您提出的提案后,省科技厅承办处室第一时间按照省科技厅建议提案交办会和业务工作培训会有关工作要求,对您所提建议进行了深入研究。建议办理过程中,认真细化有关办理措施,对所涉及的相关政策进行了梳理,对有关问题进行了核实研讨。综上,省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅结合职能职责,经认真研究,形成答复意见。相关意见已与您电话沟通,并获得您认可,现书面答复。

二、关于提案中反映的问题

一是技术经理人队伍规模小,专业化程度低;二是职业化保障机制缺失,从业回报低;三是评价激励体系不完善,吸引力不足。我们经研究核实认为这些问题很有代表性,总结出了当前全省科技成果转化经纪人队伍建设面临的突出问题。针对上述问题,我们将同有关部门、高校、科研院所等一起正视问题、直面问题、解决问题,共同推动科技成果转化技术经纪人队伍建设工作取得新突破。

三、关于对提案建议内容的逐条答复

一是关于完善技术经理人队伍建设制度供给的建议,我们的办理意见是:不断优化完善科技成果转移转化政策体系,先后出台了《云南省促进科技成果转化条例》、《创新驱动高质量发展29条措施》、《促进科技成果转移转化十五条措施》及“先使用后付费”、“尽职免责”“职务科技成果赋权改革”、“职务科技成果单列管理”等4个工作指引,构建了从法律、地方性法规到政策措施、操作指引的科技成果转化政策体系,涵盖了职务科技成果赋权、单列管理、中试验证、成果转化收益分配以及专业化服务机构和人才评价等多个方面。正在配合省委组织部研究支持技术经纪人队伍建设的专项政策措施。已遴选10家高校、科研院所及国企开展成果转化改革试点,指导试点单位设立专职转化岗位、落实收益分配制度。鼓励高校建立技术经理人队伍,完善技术经理人考核评价与激励机制。下一步,加快专项政策落地细化,依托顶层设计夯实技术经纪人队伍建设制度保障。

二是关于实施技术经理人引培计划的建议,我们的办理意见是:依托国家技术转移人才培养基地(云南),落地“短期集训+继续教育+实务陪护+实践出站”培育模式,分级开展初、中、高级人才培训,年内计划培训400人以上;省教育厅将牵头推动大学科技园整合法律、金融、知识产权资源,组建市场化技术经理人团队,联动人才基地打造“成果挖掘—供需对接—落地产业化”闭环链条,探索“技术转移+”多学科交叉培养模式,培养兼具技术背景和市场洞察能力的复合型人才。

三是关于提升技术经理人培育实效的建议,我们的办理意见是:省人力资源社会保障厅支持符合条件的单位申报专业技术人才知识更新工程高级研修项目,培训中高级技术经纪(经理)人。省教育厅支持昆明理工大学、云南大学等高校开设技术转移相关学科专业,支持高校从成果转化、知识产权、政策法规、项目管理、投融资、商务谈判、企业孵化等方面开发全面的技术转移培训课程,探索“技术转移+”多学科交叉培养模式,培养兼具技术背景和市场洞察能力的复合型人才。

四是关于创新技术经理人职业生态体系的建议,我们的办理意见是:已启动中高级技术经纪(理)人工作业绩备案,目前备案中级技术经纪人49人,高级技术经理人12人相关从业经历、服务业绩、擅长领域均已通过“云南省科技情报研究院”网站和“云南区域创新与技术转移”公众号公布,为各单位选聘技术经理人提供权威依据。建设云南省技术经纪人之家,在全省高新区、新型产业园区、高校、州(市)级成果转化中心建立了动态实训基地。筹备设立技术经纪人事务所。支持高校自主建设专业化服务机构,建立技术转移人才队伍或与第三方专业化服务机构合作,柔性引进一批技术经纪(理)人,完善技术经理人考核评价与激励机制。省教育厅支持大学科技园与技术转移人才培养基地、实训基地协同联动,构建“高校成果挖掘一技术经理人对接一产业园区转化”的完整链条。

五是关于优化技术经理人职业发展通道的建议,我们的办理意见是:省人力资源社会保障厅会同省科技厅印发《云南省自然科学研究系列技术经纪(理)专业职称评价标准条件》,助推技术经纪(理)人队伍建设。截至目前,共有65人通过评审取得高一级职称,其中副高级职称以上19人,2026年将继续开展技术经纪(理)专业职称评审。畅通职称评审绿色通道,对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题或在经济社会各项事业中作出重大贡献的专业技术人才,引进的高层次人才、急需紧缺人才,可直接申报高级职称。下一步,将依托专项政策落地持续落实职称评审工作。

 

云南省科学技术厅

2026年6月10日

(联系人及电话:成果转化处崔文川,0871-63104096)

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