许嘉鹏等 4 名代表：

云南省第十三届人民代表大会第二次会议第0540号《关于请求将云南省楚雄州列为全国少数民族生物医药产业创新创业示范区的建议》，已交省科技厅主办，省发改委、省工信厅、省卫健委协办。经认真研究，现答复如下：

一、加强顶层设计，将民族医药纳入规划重点予以布局

云南省高度重视以彝医药、傣医药、藏医药为代表的民族医药发展。2016年，省科技厅牵头编制并报请省人民政府印发《云南省生物医药和大健康产业发展规划（2016-2020年）和三年行动计划（2016-2018年）》。2018年，省重点产业领导小组办公室和省生物医药产业推进组办公室联合印发《云南省生物医药产业施工图》《云南省生物医药产业发展三年行动计划（2018—2020 年）》，将做大做强民族药作为重点任务之一，明确提出要做好民族医药文献挖掘整理，建设以彝医药、傣医药、藏医药为主的民族药研究中心，加强民族医药临床应用和理论研究，扶持民族药医院制剂开发与使用，建设民族药文化展示基地，促进民族药大发展。2018年，楚雄州出台《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》，为彝医药产业发展提供了有力保障。

经过近年来各级、各部门的努力，目前，云南彝医药工作在资源调查、文献整理、理论研究、质量标准研究、新药和制剂开发、基础研究、临床实践、非物质文化遗产保护与传承等方面取得良好成绩。一是古籍资源储量多，已收集整理222册；二是药材品种多，经调查，彝族常用药材3000余种，其中有2000余种在云南分布；三是成药品种多，云南彝药已获得具有自主知识产权的国药批准品种有154个；四是专家数量多，张之道、王正坤等彝医药专家均在云南从事彝医药研究及临床工作；五是研究成果多，王正坤专家负责的彝族传统医药知识体系挖掘整理与传承研究获建国以来首届民族医药科技进步一等奖。

二、聚焦重点，大力支持楚雄民族医药产业发展

生物医药产业是楚雄州最具发展潜力和特色的重点产业，经过多年的培育发展，基本形成以彝族医药文化为支撑，涵盖中成药、民族药、中药饮片及原料药、化学药、健康产品等生产、流通、服务协调发展的产业体系，楚雄州生物医药产业已经具有良好的发展基础。

云南省科技厅作为推进生物医药产业发展的主抓部门，一直关注和支持楚雄州生物医药产业的发展。2017年，云南省科技厅与楚雄州人民政府签订科技入楚战略合作协议，共同举办科技入楚对接活动，全面搭建科技入楚平台，促进科技合作与交流，助推楚雄州生物医药特别是彝族医药创新发展。2018年，在第二届“科技入楚”活动期间，省科技厅与楚雄州人民政府联合举办民族医药创新发展高端论坛，为云南民族药（彝药）创新发展诊脉开方，促进民族医药创新发展。在推进产业招商引资方面，省科技厅与楚雄州委、州人民政府相关人员组成招商工作组，赴湖北省开展生物医药招商引资活动，举办云南生物医药招商推介会；引进河北神威药业重大项目落地楚雄高新区，并立项开展经典名方等现代中药（民族药）创新研发及产业化工作。一直以来，省科技厅在研究开发、人才培养、平台建设等方面，对楚雄州生物医药产业发展给予积极支持。2018年，省科技厅通过重大科技专项计划，支持楚雄彝族自治州人民医院、云南楚雄天利药业有限公司、云南新源和药业有限公司、云南盘龙云海药业有限公司等单位，开展民族医药二次开发、中药材产地加工技术升级及产业化、急性蘑菇中毒临床防控及诊疗规范研究。2019年，云南盘龙云海药业有限公司出口的三七总皂苷通过美国食品药品监督管理局认可的“一般认为安全”认证，三七总皂苷可以在美国市场作为食品添加剂和膳食补充剂使用，这是云南省在中医药现代化研究、国际产品质量和安全认可方面取得的又一重要突破。

2018年，省科技厅与省发改委联合印发的产业施工图和三年行动计划中，将楚雄高新区列为产业化产业园区重点培育对象，将云南摩尔农庄生物科技开发有限公司、云南楚雄天利药业有限公司等企业列为重点龙头企业培育对象。

为推进彝族医药的传承发展，省卫生健康委支持楚雄彝族自治州建立了覆盖州、县、乡、村的彝医医疗服务体系，在云南省彝医医院建设有国家级、省级名老中医工作室，开展老中医学术经验继承工作。2012年，与北京中医药大学联合培养民族医学博士，培养了我国第一批彝医学博士。“彝族医（彝医水膏药疗法）”、“彝族医（彝族药认知方法）”分别列入第三批国家级非物质文化遗产名录和云南省第二批省级非物质文化遗产名录。2016年，我省启动了彝族医药古籍文献及名老专家学术经验整理研究工作，为彝医学本科教材的编写做了大量前期准备工作。2017年，省卫生健康委牵头组织云南中医药大学、各有关州市、云南省彝医院等的彝医药知名专家学者，建成了彝医学本科教材建设专家委员会，正式启动彝医学本科教材编写工作，将为我国高等中医药院校的彝医学人才培养提供必备条件，为民族医院提供人才保障，具有承载彝医药精华、传承彝医药和培养专业人才的重要意义。

三、以区域化发展为载体，进一步推进楚雄民族医药发展

国家国家自主创新示范区建设的相关要求，目前，省科技厅正在谋划依托昆明、曲靖、玉溪、楚雄国家高新区为主体建设国家自主创新示范区（以下简称“自创区”）。在反复调研、沟通交流基础上，目前，已形成自创区总体初步方案，其中楚雄高新区是其建设范围之一，推动民族医药（彝药）创新发展是其功能布局重点内容之一。

在产业聚集方面，根据省人民政府部署，省工信厅会同省科技厅等部门结合近年来我省生物医药产业发展过程中存在的突出问题，起草了《加快生物医药产业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》提出，优化全省生物医药产业空间布局，对主要聚集区给予倾斜支持。

下一步，省科技厅将协调相关部门，积极推进国家自创区建设申报工作。各有关部门也将结合职能职责，对楚雄州民族医药产业发展给予相关支持，为楚雄州生物医药产业高质量发展提供有力支撑。

                            云南省科学技术厅

                             2019年6月15日

（联系人及电话：杨蓉，0871-63136003）