省农业农村厅：

按照省十三届人大四次会议建议办理要求，现就熊竹兰（等1名代表）提出的《关于加强基层农业科技人才队伍建设提升农业现代化水平的建议》（第0576号）涉及我单位的协办意见函告如下：

长期以来，省科技厅高度重视农村科技人才工作，通过科技特派员（特派团）、“三区”科技人才计划及建立健全农业科技社会化服务体系等工作支撑我省打造世界一流“绿色品牌”，推动高原特色现代农业高质量发展和农业农村现代化。

一是深入推行科技特派员制度，壮大农业农村科技人才队伍。2020年8月，云南省科技厅制定了《关于新时代深入推行科技特派员制度的实施意见》。实施意见主要有4方面的突破：一是拓宽选派渠道。不再局限于农业领域，而是按需向电子商务、医疗卫生、环境工程等领域拓展。不再局限于省内科技人员，探索吸纳省外科技人员成为云南省科技特派员。不再采取以往单一申报认定制，增加主动认定制。二是增加科技特派团服务模式。以服务全产业链为目标，在研发、生产加工、检测、流通、销售等环节上全产业链延伸，跨专业、跨领域组团，整合科技资源，培育特色产业高质量发展。三是积极探索“揭榜式”“菜单式”等形式。运用“揭榜式”，自下而上，收集乡村科技需求，鼓励各级科技人员主动“揭榜”认领科技需求。运用“菜单式”，自上而下，鼓励、支持各级科技人员通过各种平台发布科技成果信息，为乡村各种组织捕捉科技发展动态和提供“点菜式”服务。四是通过设立专项财政经费和建立利益共享机制，激发科技特派员创新创业服务热情。全省累计认定科技特派员20976人，实现了对我省8502个贫困村科技服务和创业带动全覆盖。从2021年起，被认定为云南省科技特派员的科技人员连续3年、每年获得1万元经费支持，这些经费用于科技特派员从事科技成果转化、培训和服务保障等。省科技厅鼓励社会资本、“科创贷”等参与科技特派员社会化服务活动中，形成多元化、多层次、多渠道的融资机制，并加大对科技特派员创办企业的支持力度。

二是科技部“三区”科技人才计划成效明显。2014年—2020年，科技部“三区”人才专项累计支持云南经费23973万元，选派“三区”科技人员11567人次，组织集中培训6次，受培人员1270人，投入财政经费839万元。“三区”科技人员服务范围覆盖89个“三区”县的2850个乡镇、6000多个村。据不完全统计，“三区”科技人员在为受援地服务中引进新品种2000多个，推广新技术1700多项，建立示范基地1000多个，开展实用技术培训农民超10万人次，在促进贫困地区农业科技成果推广应用、服务企业和产业发展、带动农民就业和脱贫致富等方面发挥的重要作用。我省被选派到“三区”服务的科技人员均被认定为科技特派员。从2020年起，通过“三区”科技人才计划等引导科技人员到贫困村开展服务，并将其作为选派的重要条件。在州市科技局、授权单位、科技特派员及其派出单位签订的四方协议中，明确了服务具体贫困村的工作任务，州市科技局根据科技人员专业领域、贫困村需求情况等，共同协商决定具体服务贫困村，而且每位同志至少服务一个贫困村，在全省科技扶贫工作中形成有效的智力支持和技术支持。

三是牵头研究制定《关于加强农业科技社会化服务体系建设的实施意见》。2021年，为贯彻落实《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》（国科发农〔2020〕192号）文件精神，加强我省农业科技社会化服务体系建设，有效解决我省农业科技服务存在的问题，我省将出台《关于加强农业科技社会化服务体系建设的实施意见》，该文件提出构建以农技推广机构、高校、科研院所和企业等市场化社会化科技服务力量为依托，政府引导与市场运作相结合、公益性与经营性相协调、专项服务与综合服务相统筹的农业科技社会化服务体系，鼓励高校、科研院所等单位科技人员采取有偿技术转让、有偿服务，与服务对象建立利益共享机制，进行科技成果示范转化推广等改革措施，发挥市场配置资源的决定性作用，壮大社会化科技服务力量。

云南省科学技术厅

                           2021年5月20日

（联系人及电话：农村处任宏程，63134404）