省发展改革委：

根据提案会办要求，省科技厅结合职能职责，经认真研究，现对省政协十三届二次会议第13020720号《关于帮助民营企业走出困境的提案》提出以下会办意见，供参考。

一、办理工作开展情况

省科技厅对政协提案会办工作高度重视，严格按照办理要求及时与政协委员进行深入沟通协商，按照规范答复涉及内容。收到本提案后，省科技厅已与邹杰委员就落实提案情况进行沟通协商，达成共识。

二、围绕帮助民营企业走出困境工作开展情况

（一）强化政策保障。省科技厅制定出台了包括支持民营企业在内的《创新驱动高质量发展29条措施》、《高新技术企业加快发展9条措施》等科研项目、科技人才、创新平台、科技金融、科技成果转化、科技型企业培育相关政策措施，以政策杠杆撬动民营企业科技创新和科技成果转移转化，着力激发民营企业科技创新活力。通过培训讲座、省科技厅门户网站、“科技彩云南”微信公众号等多渠道进行政策宣传，营造稳定公平透明的政策环境。

（二）强化科技服务。一是强化培育服务，联合省税务局、省财政厅组织专家赴企业提供“一对一”培育指导服务。2023年为1900户企业提供“一对一”培育服务，编制“一企一策”1100余份，90%以上服务企业为民营企业；二是探索推行派驻企业科技特派员制度，遴选出100名派驻企业科技特派员入驻企业开展科技创新服务，入驻企业中90%以上都为民营企业；支持由企业科技特派员牵头，联合入驻企业申报省级科技计划项目支持中小微企业创新发展，帮助企业解决技术上的问题，推动科技成果转化应用；探索推行高新技术企业自主认定高层次人才试点工作，2023年已遴选出10户试点企业，其中民营企业3户；成功举办“彩云汇”双创大赛，走出一条“以赛代招、批量引进、集群发展”的科技型中小企业引培新路子。2023年创新创业大赛省内外共计12万余人次参加，1230家企业报名参赛，增幅30%，其中省外企业521家占42%，吸引全国的科技资源进入云南。省外120家科技型企业意向落地云南，其中95%以上为民营企业，首批60家意向落地企业现场签约，26家企业已经完成落地注册。

（三）科技金融支持。一是持续深化科技贷款损失风险补偿试点。打造“云科贷”科技金融产品服务体系，引导合作金融机构降低融资成本。2023年，“云科贷”系列科技金融产品累计贷款金额26.83亿元，发放贷款1048笔，支持民营企业在内的科技型企业640户，平均贷款利率3.93%。二是发挥云南省科技创新基金联合体投融资搭桥作用。引导云南省科技创新基金联合体成员单位积极参与到“一企一策”、科技成果推介、投融资对接、科技招商推介等活动，促进科技成果转化，支持包括民营企业在内的中小企业科技创新。三是推动组织实施云南省科技金融结合专项。引导银行加大对科技领域的信贷投放力度，降低民营企业在内的科技型企业融资成本。2023年，通过组织实施科技金融结合专项，拟对银行、科技型企业等补助1000余万元，带动科技贷款7.4亿元，降低科技型企业融资成本638.5万元。

（四）培育科技人才。近三年选拔省“两类”人才500多名，其中对民营企业支持33人。2023年选聘首批科研人才到企业任科技副总，其中支持选聘至民营企业的科技副总93人。组建首批云南省专家人才产业服务团服务在建重大产业和重点产业龙头企业，其中，组建服务团8个共计81名专家，服务民营企业8个。以产业集聚人才，对民营企业符合条件的人才发放特殊生活补贴，发放“兴滇惠才卡”。强化青年科技人才职业早期支持，推动落实“无会日”制度。

三、下一步工作安排

下一步，省科技厅将持续营造稳定与公平的政策环境，推进民营企业创新能力提升与人才培育，促进民营企业健康发展。

一是优化企业精准化培育服务。持续推进“一企一策”培育服务，将科技成果转化、企业科技特派员等工作与“一企一策”培育指导工作有效衔接；持续推行派驻企业科技特派员选派，帮助企业提升创新能力；探索遴选高成长性高新技术企业，在金融、项目、人才等方面给予支持；持续推行高新技术企业自主认定高层次人才试点工作，激发企业引才用才积极性。二是提升云南省科技创新基金联合体影响力。加强基金联合体与省科技厅等部门各类科技活动的共联，引导基金联合体成员单位积极参与到“一企一策”、国际国内创新创业大赛、科技成果推介、投融资对接、科技招商推介等活动，促进科技成果转化，支持包括民营企业在内的中小企业科技创新。三是加强人才支持。继续通过省“两类”人才等科技人才项目，支持民营企业引进高层次科技人才资源，遴选云南省科技副总，引导人才向民营企业集聚，提高民营企业的科技水平。持续落实相关人才政策，实现民营企业创新产品优质优价，加大科技人才的支持和培养力度。

此函。

云南省科学技术厅

2024年4月19日

（联系人及电话：高新技术处 杨紫涵，0871-63160665）