2025年11月20日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·创新型云南建设专场在云南海埂会堂举行。云南省科技厅就创新型云南建设推进情况回应社会关切。

答记者问

科技日报记者:

“十四五”期间，云南科技创新在主动融入和服务国家战略以及支撑全省经济社会发展方面，分别取得了哪些具有代表性的成果？

省科技厅党组书记、厅长高俊：

省委、省政府历来高度重视科技创新工作，“十四五”以来，云南深入实施创新驱动发展战略，科技创新聚焦发展需求，立足自身优势和特色，坚持“顶天与立地并重”的理念，积极服务和融入国家战略，同时也深入推动创新型云南建设。

在服务科技强国建设方面，积极参与打造国家战略科技力量，建设国家重大科技基础设施3个，中国西南野生生物种质资源库、模式动物表型与遗传研究设施，为生物多样性保护和开发利用提供基础科技支撑，中国地震科学实验场建设，将有效提升地震灾害监测预警防御能力；省政府分别与广州国家实验室、崖州湾国家实验室签署战略合作框架协议，积极推进国家实验室云南基地建设。探索新型举国体制科技支撑云南路径，建成全球最大的高山植物种质资源库；支持中老铁路建设科研攻关，“中老铁路工程关键技术”通过2025年度国家科技进步二等奖初评；在灵长类转化医学、天文、植物化学、药物化学、古生物学、生物多样性保护等领域取得多项突破，研究成果处于世界领先水平，多年生水稻研究成果入选《科学》杂志年度十大科学突破榜单；自主研发的“科维福”新冠灭活疫苗，为国家疫情防控发挥积极作用；完成第二次青藏高原科考云南段任务，在生物多样性保护和可持续利用等方面取得多项重大成果。瞄准产业关键技术开展科研攻关，突破磷化铟射频器件技术瓶颈，实现光模块激光器芯片国产化替代；突破高纯超薄金带技术，开发高致密钌合金靶材等新产品12项，实现进口替代；打破国外对大尺寸高品质氧化钒红外光电材料制备的技术垄断；高拱坝、高碾压混凝土坝设计建造技术居世界领先水平，为加快实现高水平科技自立自强作出云南贡献。

在服务全省经济社会发展方面，围绕产业发展汇聚创新资源，在生物医药和大健康、高原特色现代农业、新材料、有色和稀贵金属等重点领域，布局6家云南实验室，组建36个技术创新中心、9个产业创新联合体和79家省级新型研发机构，瞄准产业链短板和弱项，有效吸引高端科技资源落地云南，强化技术供给，推动产业创新发展，开发出汽车用异型铝合金悬挂件、高品质二氧化锡、粉体钙锌稳定剂等一大批新产品，电子级多晶硅产品占比达到90%以上，建成年产10万吨磷酸铁锂生产线，产品指标处于行业领先水平。支持构建较为完整的农业科技创新体系，选育“云粮”“云薯”“云花”“云蔗”等新品种，突破花卉育种和种植关键技术，自主品种市场占有率提高10%，咖啡新品种培育数量全国第一，创造油菜单产、橡胶单株产量等多项全国纪录，推动鲜切花、咖啡、天然橡胶等重点产业种植面积和产量稳居全国第一位。科技赋能生物医药产业发展，逐步形成以中成药、中药饮片、植物提取物、健康产品为特色的天然药物全产业链发展体系，以疫苗为重点的生物技术药物研发生产体系，4家药企入选2024中国中药企业百强榜，昆明高新区和玉溪高新区入选全国16个生物医药新型工业化产业示范基地，为云南经济社会高质量发展提供了强劲的新动能。

光明日报记者:

全国科技大会强调，“做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技”，请问云南在“十四五”期间围绕做好科技金融大文章，有哪些工作成效？下一步有什么考虑？

省科技厅党组成员、副厅长尚朝秋：

“十四五”以来，云南省科技厅深入贯彻落实中央金融工作会议精神，聚焦做好科技金融大文章，通过“政策创新+产品精准+平台聚合”的系统性实践，积极探索“投早、投小、投长期、投硬科技”的有效路径，为科技型企业提供了全生命周期、接力式的金融服务，有力破解融资难题。

我们在制度创新上走在全国前列，构建起科技金融“四梁八柱”，率先实现“三个首次”突破：首次将科技贷款损失纳入部门预算保障，首次推广科技创新券应用于科技金融，首次组建科技创新基金联合体。科技金融服务质效显著提升，形成“云科贷、云科担、云科保、云科投”四大赋能体系。

“云科贷”扩面增效，通过风险补偿机制引导银行推出“云担科新贷”“科技e贷”等特色产品，截至2025年三季度末，累计服务科技型企业1934家，发放贷款近80亿元。创新推出“企业创新积分制”融资试点，基于定量评价推出“创新指数贷”“技术流”“科创贷”等产品，开辟“创新赋资”新路径，累计发放贷款逾59.3亿元。

“云科担”模式优化，依托科技创新券“免申即享”，支持科技型企业在支付科技贷款担保费环节申请使用科技创新券；截至2025年三季度末，已为179家科技型企业提供担保贷款28.5亿元，降低担保费728万元。

“云科保”覆盖全周期，建立涵盖研发至出口的16类险种体系，21家保险机构的388个险种纳入补助范围，截至2025年三季度末，累计为163家科技型企业提供保费补助约988万元。

“云科投”不断壮大，基金联合体已集聚20家管理机构，探索设立云南省科创股权投资母基金，聚焦前沿技术、科技成果转化及创新平台建设，重点扶持种子期、初创期科技企业，同时覆盖具备较强科技属性的成长期和成熟期企业，形成“基金引导+产业赋能+金融支撑”的联动机制。

下一步，我们将围绕“夯实基础、构建生态、精准赋能、提质增效”，持续完善“投、贷、担、保、债”联动的多元化支持体系，构建全周期科技金融产品体系，推动政策“提质扩面”，打造更精准、更符合云南特色的科创积分体系，建设数据驱动、体验一流的科技普惠金融平台，为全省高质量发展注入强劲科技金融动能。

昆明日报记者:

党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南都对建设面向南亚东南亚辐射中心作出重要指示。请问“十四五”期间，云南在推动国际科技合作，特别是促进与南亚东南亚国家“科技相通”方面，取得了哪些重要的成果？

省科技厅党组成员、副厅长尚朝秋：

“十四五”以来，云南积极发挥区位优势，突出云南特色，主动服务和融入国家“一带一路”建设，与周边国家务实开展科技合作交流。

一是积极搭建合作平台，促进协同创新。与65个国家建立科技合作关系，共建立140个联合实验室和研发中心、10个境外示范园区、14个国家级国际科技合作基地，联合培育农作物新品种110个，引进先进技术128项，输出适用技术65项。其中，在越南建成的优质饲料研发中心，已成为越南中部规模最大的生猪产业公司。

二是首创国际科技特派员制度，深化科技交流。先后7批次选派320名国际科技特派员，在境外开展科技培训近1万人次，支持省内企业到南亚东南亚国家创办30个科技型企业，新增境外销售收入近9亿元，受到缅甸、老挝、马来西亚等国家政府的高度评价。其中，在缅甸、印尼筛选出5个获政府认定的优质水稻新品种；建成“老挝建设工程质量检验检测中心”，为老挝主要建设工程技术规范编制发布作出重要贡献。

三是实施“智汇云南”计划，汇聚创新人才。吸引近200名南亚东南亚国家青年科学家来滇，在生物学、农业等领域开展合作研究及创新创业。开设发展中国家技术培训班27个，为南亚东南亚国家培训科技管理和技术人才7000余人，成为澜湄区域人力资源合作标志性活动。2022年、2024年，成功举办2届国际双创大赛，吸引来自36个国家和地区的348个项目参赛，36个项目成功落地云南。

四是举办腾冲科学家论坛，打造云南科技合作“新名片”。连续三届成功举办腾冲科学家论坛，齐聚美国、法国、英国、巴西、泰国等20多个国家相关领域的科学家、高级别专家、政府官员共话合作，创设了澜湄地区创新走廊建设高官会机制，发起制定了澜湄区域传统医药国际标准，“澜湄区域科技人文交流”分论坛已成为澜湄区域合作的鲜活样板。2025年7月，腾冲科学家论坛纳入《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，正式跻身全球重大文明对话活动之列，有效扩大了我国科技创新合作朋友圈，增强了我国对南亚东南亚国家的吸引力、辐射力、影响力。

香港经济导报记者:

云南省“十四五”期间推进科技成果转移转化采取了哪些措施，取得了哪些成效？下一步有什么考虑？

省科技厅党组成员、省科学技术院院长胡启相：

“十四五”以来，我省科技成果转化工作呈现快速发展态势，已形成政府、高校、科研院所、企业等多方协同推进的良好格局。

一是持续完善科技成果转化政策体系。先后推动出台了促进科技成果转化条例、促进科技成果转移转化十五条措施及赋权和单列管理改革工作指引、尽职免责工作指引等一系列科技成果转化政策措施，以“政策+工作指引”的方式推动职务科技成果改革，有力提升了广大科研单位成果转化积极性。

二是强化科技成果供需对接。着力强化企业科技创新主体地位，创新推行科技成果“先使用后付费”机制，云南大学、云南省农业科学院已发布200余项成果清单，其中30余项授权中小微企业使用。

三是加强专业化服务能力建设。目前，我省已初步形成多层级转化服务体系，建有1个国家技术转移人才培养基地、6个国家级技术转移机构、12个省级技术转移机构、20个技术合同认定登记机构。从无到有培养技术经纪（理）人1560人，技术经纪（理）人促成技术转移457项、合同金额6.35亿元。截至2024年底，全省登记技术合同数量、合同成交总金额较“十三五”末分别增长417%、573%。全省技术交易额占全省GDP的比重从2022年的0.76%提升到了2024年的1.07%。

下一步，我们将重点从三个方面深入推动科技成果转移转化。

一是保证高质量的科技成果源头供给。重构需求导向的科技项目遴选机制，产出更多优质科技成果；依托腾冲科学家论坛、“彩云汇”双创大赛等平台，批量招引一批科技成果入滇落地；引导10家改革试点单位采取“零门槛费”或“低门槛费+收入提成”等方式向中小微企业转让科技成果。

二是打通成果转化中间环节。推动“职务科技成果单列管理”改革，构建成果赋权、审批、交易、作价、收益分配标准化模块化的全链条服务平台，解决好高校科研机构、科研人员不会转、不敢转的问题；推动企业“先使用成果后付费”改革，通过信用惩戒、失信保险等兜底保障，解决好企业不愿转的问题。

三是优化成果转化政策服务。出台并实施好职务科技成果赋权、成果转化尽职免责等系列工作指引。加大成果转化落地奖补，强化金融赋能；加强技术经纪（理）人队伍建设，组建成果转化小分队，进企业梳理科技需求，促进科技成果供与需、资本与项目精准对接，营造科技成果转化氛围。

中国网记者:

“十四五”以来，云南在科技创新引领支撑高原特色农业发展、助力乡村全面振兴方面，有哪些成效？下一步有什么考虑和规划？

省科技厅党组成员于宁：

“十四五”以来，云南省科技厅聚焦高原特色农业“1+10+3”重点领域，着力完善和提升全省农业科技创新体系，加速产业关键核心技术攻关，研发培育了一批新品种、新技术在农业生产一线转化和产业化，选派了科技特派团（员）深入乡村振兴一线开展服务，带动产业增值、企业增效、群众增收，为农业高质量发展和乡村振兴高水平发展提供了有力支撑。

科技支撑高原特色农业发展成效显著。聚焦制约产业发展的重大科技问题，组织龙头企业联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合。培育引进新品种1574个，研发推广新技术315项，建立示范基地641个，带动新增产值300多亿元，带动近22万户农户增收创收75.3亿元。攻克旱地优质稻、多年生稻等品种选育关键技术，选育出“云粳”“云薯”等系列新品种，示范推广2300余万亩，带动新增产值21.59亿元，带动农民增收11.26亿元。突破花卉育种、种植关键技术20余项，获授权花卉新品种323个，自主品种市场占有率提高10%，优质种苗自给率提高到80%，带动新增产值31.18亿元，带动农民增收1.98亿元；习近平总书记视察丽江花卉产业园时，点赞“赤子之心”“淡妆”“红船”等“中国风”系列新品种。建立了国内保存资源种类最丰富、种质数量最多的咖啡种质资源圃；培育“云咖”“德热”“普咖”等系列新品种，咖啡新品种培育数量稳居全国第一。研发“云上黑山羊50K育种芯片”，云上黑山羊被遴选为全国主导品种，累计推广示范400余万只，占全省种羊市场95%，带动新增产值6.02亿元，带动农民增收1.82亿元。

科技为乡村产业振兴注入新动能。累计选派国家和省级科技特派团138个、科技特派队60个、科技特派员1.1万余人深入乡村振兴一线开展服务；建设乡村振兴科技创新县20个、科技创新村53个；立足各地特色产业，开发新产品280个，转化应用科技成果800余项，示范和推广应用面积67.47万亩，带动基层群众14万余人次，有力促进了县域优势特色产业优化升级和乡村产业振兴。

下一步，省科技厅将进一步聚焦高原特色农业创新发展，坚持设施化、有机化、数字化发展方向，抢抓种业振兴战略机遇，攻克一批关键核心技术，集成应用一批先进实用成果，为建设全国一流特色农业强省提供高水平科技供给。

一是提高种业自主创新能力。强化生物育种等前沿技术研发，建立玉米、水稻、大豆、小麦等主粮作物、高原特色经济作物及特色畜禽新品种的商业化高效育种体系。

二是加快布局智慧农业技术研发。推进人工智能、大数据分析、无人机、卫星遥感等技术在农业科研、生产经营、管理服务等领域融合应用，推动高原特色农业全产业链、全要素的数字化转型和智能化升级。利用AI、区块链、互联网平台等数字技术，培育乡村数字经济新业态。

三是开展农产品精深加工关键技术攻关。重点聚焦茶叶、咖啡、坚果等特色农产品，围绕精准定向发酵技术、营养健康食品等开展科技攻关；突破蔬菜、食用菌、中药材、蚕桑等特色农产品功能成分提取和保鲜锁鲜等关键技术，开发功能性食品等高附加值产品，延长农产品精深加工产业链。

央广网记者:

“十四五”期间，云南在推动科技创新和产业创新深度融合，以科技赋能推动现代化产业体系建设方面，取得了哪些成效？下一步有什么样的考虑和打算？

省科技厅一级巡视员宋光兴：

“十四五”期间，省科技厅聚焦“三大经济”和重点产业发展，不断强化科技支撑，产业创新能力显著增强，主要体现在三个方面。

一是高质量科技供给不断增加，建立产业需求导向的科技项目遴选机制，深入重点企业开展“一企一策”服务，滚动更新产业科技需求清单，快速响应企业科技需求，通过有组织的科技攻关，突破一批关键技术，开发出一批高端产品。攻克铜镍分离的世界性冶炼技术难题，实现国家战略金属资源综合化利用；铂族金属二次资源回收利用、铝灰协同铝土矿及深度资源化利用、大尺寸单晶硅制备切割等关键技术达到国际领先水平；大型铁路养护机械、混动发动机核心部件等装备产品达到国内领先水平；支持滇中引水、渝昆高铁、大瑞铁路、长水机场工程建设攻克多项世界级施工技术难题。其中，成功突破了滇中引水工程香炉山隧洞突涌水、软岩大变形等施工技术难题，缩短工期近40个月。

二是企业创新主体地位不断强化，2024年，在规模以上工业企业中，有R&D活动的企业有1410家，设立研发机构的企业842家，较“十三五”末分别增长17%、73%。科技型企业培育良好生态逐渐形成，恢复实施科技型中小企业创新发展项目，完善企业科技特派员制度，培育出沃森生物、贝泰妮、云南锗业、云南国钛、宇泽半导体等一批科技型企业在生物医药、新材料等领域挑起大梁。发挥企业“出题人”“阅卷人”作用，以企业为承建主体，建设省级战略科技力量—云南实验室，加速产出一批“用得上、走的俏”的科技成果。例如，云南特色植物提取实验室获批化妆品新原料数量居全国美妆行业首位，“薇诺娜”系列产品近三年销售收入近90亿元；云南贵金属实验室在生物医用材料、氢能源、粉体材料等领域探索实施项目跟投，孵化成立了贵研生物材料公司等4家下属初创企业，成功开发出10余种贵金属新材料、新产品和新技术。

三是优势科研成果加速转化，体系化推进科技成果转移转化，推动生物制造、干细胞及类器官、实验动物、异种器官移植等优势科技成果转化应用；支持人工智能、低空经济、新型储能等领域打造新应用场景，成为新的经济增长点。开发中文—东南亚语言机器翻译平台，支持中文到108个语种的双向翻译，翻译效果达到业内领先水平；建成“昆明国家生物产业基地”“新型疫苗和生物技术药产业集聚发展区”等国家级生物制造产业集聚发展平台；研发AI赋能的天然药物活性高通量筛选新技术体系，大幅降低新药研发成本。

下一步，省科技厅将加强与各部门、各州（市）沟通会商和协同合作，深度融入各产业、各领域发展，在重点产业发展、重大项目推进、重要领域创新上实现同题共答。引领传统产业创新能力提升，积极培育发展战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，以科技赋能推动现代化产业体系建设。