2026年1月14日，《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》政策解读新闻发布会在云南海埂会堂举行，发布该行动计划的出台背景、主要内容和主要特点等情况。云南省科学技术厅党组成员、副厅长何革伟出席发布会，并就“推动科技创新与产业创新深度融合”“科技创新支撑引领生物医药产业发展”等工作情况回答记者提问。

云南省科技厅

回答记者提问

中国网

记者

基于紧密结合加快构建现代化产业体系推进产业强省建设的背景，请问近年来省科技厅在推动科技创新与产业创新深度融合方面，主要采取了哪些举措？取得了哪些成效？未来会有哪些工作考虑？

云南省科学技术厅党组成员、副厅长

何革伟：

近年来，省科技厅深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和关于科技创新的重要论述精神，按照省委、省政府和省委科技委工作要求，锚定“3815”战略发展目标，聚焦“三大经济”和重点产业发展，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力，重点体现在以下五个方面。

一是强化原始创新和关键核心技术攻关，以高质量科技供给提升产业核心竞争力。建立产业需求导向的科技项目遴选机制，深入重点企业开展“一企一策”服务，快速响应企业科技需求，集中力量开展有组织攻关。攻克铜镍分离的世界性冶炼技术难题，实现战略金属资源综合化利用。突破磷化铟射频器件技术瓶颈，实现光模块激光器芯片国产化替代。成功开发出高纯铟等一大批高端产品。支持渝昆高铁、大瑞铁路、长水机场工程建设攻克多项世界级施工技术难题。

二是推动创新资源向企业集聚，强化企业科技创新主体地位。全省规上工业企业中，设立研发机构的企业数量较“十三五”末增长73%。实施科技型中小微企业创新发展项目，完善企业科技特派员制度，科技型中小企业突破1.5万家，高新技术企业有望突破4000家，实现三年翻一番。“彩云汇”科创大赛影响力持续扩大，推动省内237家企业成长为高新技术企业，招引200余家科技型企业入滇落地。沃森生物、贝泰妮、云南国钛等一批科技型企业在行业领域挑起大梁。

三是完善成果转化机制，体系化推进科技成果转化为现实生产力。出台实施《促进科技成果转移转化十五条措施》和“成果转化尽职免责”等4个工作指引，首批聚焦锡基新材料等产业的概念验证中心和中试平台已启动备案征集工作。引导10家改革试点单位采取“零门槛费”或“低门槛费＋收入提成”等方式向中小微企业转让科技成果。建设标准化模块化的全链条服务平台，加大成果转化落地奖补，强化金融赋能。全省技术合同成交额突破400亿元，是“十三五”末的8倍，占GDP的比重从2020年的0.20%提升到了2024年的1.07%。

四是强化政策保障与生态营造，激发全社会创新创造活力。出台《创新驱动高质量发展29条措施》《云南省财政科研项目和经费管理改革二十条措施》《科技创新赋能产业高质量发展二十条措施》等一系列具有“含金量”的政策，系统破解科技创新中的难点、痛点和堵点问题。推动科技人才评价与激励改革，全面为科研人员减负松绑。构建与创新相适宜的科技金融体系，设立科创母基金，推进“拨转投”改革，创新升级科技贷款风险补偿机制，完善“彩云科创积分”评价体系，引导更多社会资本和金融资源投向研发一线与成果转化。

五是提升区域创新能力，面向南亚东南亚科技辐射能力持续增强。建设国家重大科技基础设施3个，全国重点实验室9个，建设云南实验室6个，省重点实验室、技术创新中心等省级科技创新平台281个，省级新型研发机构88家，实现全省重点产业全覆盖。累计新增两院院士7人，位居西部地区前列，累计引育科技领军人才53人，引进高端外国专家155人，选聘312位科技副总，形成了一批结构合理、富有活力的科研攻坚力量。自2022年起，成功举办四届腾冲科学家论坛，打造“中国科技达沃斯”，累计促成人才引进项目726项、招商引资项目1075项，协议投资额达2563亿元。深化与清华、北大、南开等知名高校，以及长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区的科技合作，为全省高质量发展注入强劲的外部动能。同时，促进与周边国家科技相通，建立了一批联合实验室和研发中心、国际科技合作基地，输出了一批适用技术，突破一批产业关键核心技术，云南正成为国际科技合作与人才交流的热土。

下一步，省科技厅将认真贯彻落实省委十一届九次全会精神，按照“加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划”要求，加强与各部门、各州（市）沟通会商和协同合作，在重点产业发展、重大项目推进上同题共答。聚焦产业强省目标，进一步围绕特色优势产业链部署创新链，在加快发展战略性新兴产业和前瞻布局未来产业上加大工作力度，在科技金融、人才评价、成果转化等关键环节做好有关工作落实。

中国商报

记者

此次发布的行动计划中，生物医药产业作为重要的战略性新兴产业及未来产业，我想请问“十四五”期间取得了哪些成效？在科技创新支撑引领产业发展方面，“十五五”期间将有什么举措？

云南省科学技术厅党组成员、副厅长

何革伟：

“十四五”期间，我们聚焦生物医药产业重点领域，持续完善科技创新支撑体系，加速产业关键核心技术攻关，有力推动了生物医药产业高质量发展。

一是产业规模和体系协同发展。全省生物医药产业营业收入从2021年的2751亿元增长到2024年的3232亿元，年均增长率超过6.5%。逐步形成以中成药、中药饮片、提取物、健康产品为特色的天然药物全产业链发展体系，以疫苗为重点的生物技术药研发生产体系。

二是科技成果转化效益显著。“傣肾宁颗粒”“香芩解热颗粒”等8个Ⅰ类新药获临床试验默示许可，“全三七片”“附杞固本膏”2个Ⅰ类新药进入Ⅲ期药物临床试验。支持8个中药大品种及21个中药小品种进行二次开发，实现年销售收入增幅超30%，推动32个中药大品种销售过亿元。联合清华大学开展科研攻关，运用生物技术有效阻隔登革热病毒传播，研究成果入选了2024年“中国生命科学十大进展”；支持创新实施“超声引导介入治疗技术”，被联合国评选为全球推广项目。

三是前瞻布局未来产业。生物制造、干细胞治疗、动物实验、异种器官移植等前沿未来产业取得点位突破。先后开发出从单基因到13基因编辑异种器官移植供体猪，并实现量产。细胞Ⅰ类新药“人胎盘绒毛膜间充质干细胞注射液”“人脐带间充质干细胞注射液”获临床批件。

四是企业集群初步显现。云南白药、昆药集团、维和药业、腾药制药等入选中国中药企业百强榜。一心堂、健之佳、省医药公司等医药流通企业进入全国医药流通企业20强。昆明高新区、玉溪高新区入选全国16个生物医药新型工业化产业示范基地，昆明高新区在全国211个生物医药产业园区综合竞争力排名上升至第35位。“生物药转化中试平台”成功入选首批（21个）国家级制造业中试平台名单，是药品领域仅有的2个平台之一。

在下一步工作中，省科技厅将创新项目组织及策划模式，以产业链堵点确定创新链研究目标，推动科技创新与产业创新深度融合。

一是加快生物技术药新产品开发。重点支持新型预防性或治疗性疫苗、血液制品、抗体药物、基因治疗药物、重组蛋白药物等关键核心技术的攻关，产出更多新产品。

二是加快中药（民族药）现代工业化。聚焦“十大云药”“十大健康资源”、珍稀濒危及产业急需的云南道地药材，加大人工智能、基因编辑等前沿技术在开展种质创新、种植加工、新药研发、健康产品开发等领域的应用，推动中药现代工业化进程。

三是推动医疗健康与生物医药融合发展。重点支持挖掘云南高原特色动植物的活性成分、有效部位，明确功能、作用机制，开发新原料、新产品并开展配套生产技术研究，加强与温泉医康养产业深度融合，扩大产业规模。

四是加快未来产业布局。我们将在“十五五”期间全力推动生物制造、动物实验、细胞治疗、异种器官移植等前沿领域产业化进程，重点布局生物技术在医药、食品、化工领域的成果转化和应用，支持特色实验动物、类器官、器官芯片等新型实验模型在创新药物研发中的应用，深化异种器官移植供体研究和基因编辑等前沿技术研究，以及探索针对重大疾病的细胞治疗技术应用研究和细胞药物研发，不断开辟生物医药产业新赛道，以科技创新持续引领产业高质量发展。