钱声帮代表：

您提出的《关于加强以基础科学研究为纽带 构建南亚东南亚国际科技合作新高地的建议》（第0897号）交由省科技厅主办，省外办协办，省科技厅综合协办单位意见，现答复如下。

一、办理工作开展情况

受理人大代表建议答复任务后，省科技厅高度重视，会同省外办专题研究提案办理工作。在认真学习代表提案内容的同时，梳理工作开展情况及下步工作思路，并指定专人负责做好答复工作。相关答复意见经与您面商，达成共识。

二、关于建议中反映的问题

关于您提出的“充分发挥面向南亚东南亚的地缘优势，以特色基础科学研究为纽带，深化与区域国家的科技交流合作”的建议，我们经认真研究，认为通过支持在滇企事业单位与周边国家在基础研究领域共建国际联合创新平台，有助于整合优势资源，推进面向南亚东南亚科技创新中心建设，进一步推动云南面向南亚东南亚辐射中心建设，具有较强的现实意义和可操作性。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于建议“紧密结合我省经济、社会、科技发展实际和资源禀赋，聚焦生物多样性、农业、生态、天文、绿色能源等特色基础研究领域，充分利用已有的长期合作基础，持续优化并构建面向南亚东南亚的省级国际联合实验室和研发中心体系，促进基础研究的国际化发展，提升对南亚东南亚的科技辐射力、带动力和影响力”。我们的办理意见是：继续优化平台建设体系，高质量建设国际联合实验室，鼓励开展基础研究领域关键技术攻关，建设面向南亚东南亚农业科技创新中心。

前期，在制度建设层面，省科技厅争取科技部出台支持云南加快建设辐射中心配套文件《科技部关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施方案》，制定出台了《建设面向南亚东南亚科技创新中心专项规划》、《面向南亚东南亚科技创新中心建设实施方案》、《加快面向南亚东南亚科技创新中心建设行动方案》、《云南省服务国家“一带一路”科技创新行动计划实施方案》和《云南省国际联合创新平台管理办法》等系列规划和政策文件，夯实国际科技合作基础。在基础研究领域国际科技合作层面，先后分别在巴基斯坦等国家建立6个面向南亚东南亚科技创新中心分中心，与南亚东南亚等国家在农业、生物多样性、绿色能源等基础研究领域共建84个国际联合实验室和国际联合研发中心、6个境外科技示范园区、32个云南省国际科技合作基地。截至目前，共引进或联合培育作物、花卉、畜禽新品种40余个，引进先进技术20余项，输出技术标准30余项，联合研究突破关键技术10余项。引进高层次人才40人，培训总人数达近800人。在农业科技创新中心建设层面，省科技厅聚焦我省高原特色农业产业发展需求，以省农科院为主体，联合在滇主要农业科研机构和企业，依托南亚东南亚农业科技创新联盟、澜湄合作农业科技协作组等合作机制，拟定初步建设方案，推进面向南亚东南亚农业科创中心建设。

下一步，围绕您的建议，省科技厅将继续做好以下工作：一是贯彻好《科技部关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施方案》，加强中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心和金砖国家技术转移中心等国家级国际科技合作平台建设，探索建设国家“一带一路”联合实验室，提升云南省国际科技竞争力、辐射力和影响力，逐步形成“协同创新、内外循环、辐射带动”的开放合作新格局。二是落实好《创新驱动高质量发展29条措施》、《云南省财政科研项目及经费管理改革20条措施》等创新政策措施，扩大科技计划项目对外开放，面向全球发布科技“揭榜制”项目榜单，落实“赛马制”、“军令状”、“组阁制”，高水平建设国际联合实验室，优化国际联合实验室体系布局，促进科技资源开放共享。三是继续支持在滇企事业单位在基础研究领域与周边国家合作建设国际联合实验室，在农业、生物多样性、绿色能源等领域开展关键技术联合攻关，以特色基础科学研究为纽带，深化与区域国家的科技交流合作。四是加速推进面向南亚东南亚农业科技创新中心建设，进一步整合优化省内农业科技和国际合作资源，通过建设联合实验室、国际人才队伍、国际农业科技产业园、海外示范基地等，聚焦南亚东南亚粮食安全与特色农业产业，建设项目与人才深度融合的体系化科创平台。

二是关于建议“云南省抢抓全球科技创新机遇，加强与南亚东南亚基础研究创新资源精准对接，促进云南与周边国家科研要素自由流动。让云南成为国际区域高端创新资源的‘强磁场’，进而吸引南亚东南亚国家高层次科研人才到云南工作，同时鼓励云南科研人员到南亚东南亚国家开展合作交流,共绘科技创新新篇章”。我们的办理意见是：继续加大国际科技特派员选派力度，实施“智汇云南”计划，在基础研究领域持续引进高端外国专家，从外事层面为科研人员出（入）境执行科研项目提供便利。

前期，在鼓励科研人员走出去层面，省科技厅在全国率先实施选派国际科技特派员，截至目前，共选派322名国际科技特派员到16个“一带一路”沿线国家开展科技合作，在境外合作建立国际联合实验室、科技示范园、示范基地、技术试验站60余个，带动境外经济作物种植80万余亩，蓖麻、橡胶等经济作物种植30万余亩，为老挝、缅甸等国家制定农产品检验检疫、工程质量检测、畜禽养殖等标准，在境外开展技术培训和科技指导服务累计超过30000人次。在柔性引才层面，组织实施“智汇云南”计划，共引进171名南亚东南亚国家青年科学家和企业家来滇，在生物学、农业、物理学等基础研究领域开展合作研究、创新创业和技术培训。开设发展中国家技术培训班34个，为南亚东南亚国家培训科技管理和技术人才1100余人。设立“兴滇英才”高端外国专家专项，在农学、生物学、材料学等领域引进外国专家和急需紧缺人才820余名，助力云南产业发展。

下一步，围绕您的建议，省科技厅将继续做好以下工作：一是加大国际科技特派员选派力度，创新选派形式，在基础研究领域派出优秀科研人员，提升境外科技服务质量，推动国际科技成果转移转化，为企业在境外建设产业基地与科技示范园提供科技支撑和服务。二是继续实施“智汇云南”计划，支持南亚东南亚青年科学家和青年企业家赴滇，在基础研究领域开展合作研究和创新创业，为南亚东南亚国家合作培养青年科技人才，促进民心相通，提升科技创新能力，推动共同发展。三是继续做好“兴滇英才”高端外国专家专项申报和服务工作，突出重点，优化环境，做好外国高层次科技人才在滇工作的资金支持及服务保障。四是在项目参与人员、项目经费调剂使用、技术路线决策等方面深入推进科技管理权限下放，确保落实科研人员自主权，为出（入）境执行项目的科研人员提供相关便利。

三是关于建议“拓宽政府和民间交流合作渠道，完善科技资源共享机制，鼓励更多的机构和企业参与到基础科学创新合作中。鼓励将合作研发的成果转化为实际生产力，共同促进科技成果转化应用，从而进一步推动共建国家经济发展和民生改善”。我们的办理意见是：用好腾冲科学家论坛平台，组织举办澜湄国家科技创新大赛等科技人文交流活动，引入更多周边优质科技资源、金融资源落地云南。探索设立在滇国际科技组织，畅通与周边国家技术交流渠道。积极组织科研人员互访，为开展基础研究领域科技创新合作开拓空间。

前期，在拓宽合作渠道层面，省科技厅连续举办六届云南国际人才交流会，举办四届腾冲科学家论坛，多次举办中国—南亚技术转移与创新合作大会、中国—东盟创新论坛、东亚峰会新能源论坛、中国—印度创新合作与投资大会、金砖国家科技创新创业伙伴关系工作组会议等一批有较大区域影响力的国际会议、论坛等活动，提升中国技术和产品在南亚东南亚国家的显示度和影响力。共有来自40多个国家（地区）的30000余人次参会，促成高层次人才及智力合作项目1026项，招商引资项目900余项。在科技成果转化方面，举办面向南亚东南亚国家的先进适用技术和能力培训班100余期，培训人数5000余人次，内容从新能源、现代农业等专业生产技术领域，拓展至区域资源保护、环境治理、自主创新和管理能力提升等方面，覆盖南亚东南亚18个国家。在创新创业氛围营造方面，举办两届云南国际创新创业大赛和首届澜湄国家科技创新大赛，来自36国家及地区的400余个项目参赛，32个项目获奖，14个项目已落地云南创办企业，有效激发了南亚东南亚国家青年人才来滇创新创业活力。新华社亚太总分社对赛事进行专题采访报道，进一步提升了赛事国际认可度和品牌影响力。

下一步，围绕您的建议，省科技厅将继续做好以下工作：一是汇聚全球科技创新资源，高水平筹备2026腾冲科学家论坛。深化全球科技交流合作，吸引更多南亚东南亚国家科学家、企业家、金融家参与论坛建设，来云南旅居、科研、投资。二是联合州（市）举办第二届澜湄国家科技创新大赛等科技人文交流活动，吸引一批优秀人才和优质项目落地云南，促进国外基础研究领域科技成果在滇转移转化。三是按照中国科协、科技部等七部委联合印发的《我国境内设立科技组织优先领域规划》要求，配合省科协，依托省农科院、云南大学、腾冲科学家论坛中心等单位，研究形成亚太国际科学组织联合会发起筹备方案，推动亚太国际科学组织联合会成立，助力我省打造面向南亚东南亚科创高地。

云南省科学技术厅

2026年6月5日

（联系人及电话：对外合作处孔寒，0871-63138908）