省水利厅：

按照提案会办要求，结合省科技厅职能，经认真研究，现对政协云南省第十二届第三次会议第120300684号提案中关于“五是加大高原河湖流域生态治理与绿色经济发展的技术研发和推广”提出以下会办意见。

一、开展联合攻关支撑农村面源污染治理和生态恢复

（一）洱海流域技术研发情况

1.加强对云南洱海流域面源污染成因进行研究，提出洱海湖滨地区农村面源污染治理技术并进行示范推广。2002年，省科技厅安排省级科技经费500万元，立项支持大理州农业科学研究所和国家环境保护总局华南环境科学研究所共同承担省院省校科技合作计划“洱海湖滨地区农村面源污染综合控制技术试验示范”项目。该项目紧紧围绕农田径流水污染负荷控制和湖滨带恢复与建设技术、少废高产农业生产技术及推广措施、农村污水处理工程技术、农村固体废物的处理技术等方面进行研究示范。经过3年多的努力，项目组取得了重大科技成果。2005年10月，该项目顺利通过专家委员会的验收和成果鉴定，认为该示范项目充分利用当地自然优势，建立自流水净化生态系统，达到了能耗低、处理效果好的目的；所采用的折板式酸化池－人工构筑植物碎石床湿地工艺，污染物平均去除率可达NH3-N 89％、SS 80％、TP 86％、CODcr 71％、BOD5 75％，基建费用约400元/吨水，处理成本不超过0.06元/吨水；同时，采用碎石槽和湖滨带湿地复合系统净化水量大、浓度低的微污染农田排水，出水BOD5、COD、NH3-N基本达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅱ类标准，处理设施建设成本低于100元/吨，运行成本低于0.01元/吨；该研究集成了农村面源污染防治的关键技术和成熟技术，实践了流域水污染系统控制的理念，其研究的成套系统控制生态工程技术有明显示范性和创新性，研究成果处于国内农村面源污染控制研究的领先水平。

2.对洱海湖滨带生态恢复进行研究示范。按照洱海保护治理科技先行的思路，为进一步削减洱海流域氮磷等污染物的污染负荷，为洱海流域河口湿地的恢复工程提供技术支撑，省科技厅于2008年在社会发展科技计划中安排科技经费400万元，立项支持大理市洱海保护管理局在洱海主要入湖河流实施”弥苴河河口湿地恢复关键技术研究及工程示范”项目，省环境科学研究院作为研究主体，联合成都山地所、武汉水生所等国内科研单位，在科技资金的支持下顺利开展相关工作。省科技厅组织相关企业和科研单位，对大理洱海湖滨带生态恢复与原生植物种苗驯化引种繁育技术进行研究与示范。结合大理洱海128公里湖滨带生态恢复选用的物种，本着首选原生植物物种的原则，包括水生植物、湿地植物、灌木和乔木等，进行洱海湖滨带原生植物资源的分类调查和收集保存，摸清原生植物在洱海受污染过程中的适应性、退化情况以及洱海原生自然生态结构。同时，开展原生植物种苗驯化引种繁育培养研究，建立种苗驯化引种繁育产业化基地，将所选苗木用到湖滨带的生态恢复工程上，按照生态恢复治理所用物种的选用原则，最终实现大理洱海原生植物的合理产业化开发利用。

3.逐步加大对洱海流域污染综合治理科技支持力度。

2009年，省科技厅安排300万元科技经费，支持大理洱海保护投资建设有限责任公司实施“洱海流域污染综合治理示范”项目；在应用基础研究计划中安排40万元，立项支持西南林学院实施“高原湖泊洱海湿地生物多样性调查”研究。2013年，在科技富民县计划中安排40万元，支持大理州科技局实施“大理洱海环保控藻新技术推广示范”项目。2014年，在科技惠民计划中安排200万元，支持大理州洱海流域保护局实施“洱海流域信息管理平台环保监管系统研发与应用示范”项目。2016年，在省基础研究计划中安排经费3万元，支持大理大学开展“地膜覆盖对洱海流域农田鸟类多样性保护的影响”研究。2018年，在省创新引导与科技型企业培育计划中安排10万元，支持大理市人间仙境农业开发有限公司实施“大理环洱海车厘子循环生态农业”项目，目的是在洱海流域示范推广生态农业的新模式。

（二）滇池流域技术研发情况

2012年，云南省农科院农业环境资源研究所联合福建省农科院农业生态研究所、昆明市农业局、晋宁县农业局，通过承担省科技厅社会发展科技计划“高原湖泊农业面源污染减控及零排放技术应用研究与示范”项目，以小流域为治理单元，在晋宁县建成核心示范区382.35亩。通过集成源头控制、过程阻断、消纳吸收、循环利用技术，项目组在示范区内对农业面源污染进行分散控制和就地削减，建立了农业面源污染防控和农业可持续发展的新模式，较好地维护了流域内生态环境安全。依据当地山区环境状况，项目组确定了“分级、分区、分时、分段”和“源头固持养分，过程拦截养分，末端生态治理与修复”的防控思路，通过建设集水井、自动调控蓄水池、生态沟渠，种植蓄水保水植物、对土壤进行改良等技术集成，实现山顶蓄水、山腰技术集成示范、山谷集水循环再利用，有效控制了坡耕地水土流失，减少了当地山区面源污水产生负荷。示范小流域雨季植被覆盖率达75%以上，土壤流失量减少90%，氮磷流失量减少85%。

项目组针对滇池流域农业面源污染不同特点，以小流域为治理单元，从传统露地农业面源污染减控清水产流低排放、现代设施农业面源污染就地削减少排放、未来低碳循环农业面源污染零排放等3个层面，对高原湖泊农业面源污染进行的分类控制和技术集成研究与应用示范取得成功，极大地促进了示范区经济、社会的可持续发展，为循环农业与生态环境建设提供了示范样板。

二、切实提高高原河湖流域农业生态环境保护及绿色生产核心技术研究与示范的水平

2019年5月，省科技厅与省财政厅联合发布《2020年重点领域科技计划项目申报指南的通知》，其中在绿色食品领域科技计划部分专门提出了“重点湖泊区域绿色生产核心技术研究与集成示范”的申报内容：“围绕洱海、滇池、抚仙湖等重点湖泊区域，支持湖泊周边农业生态环境保护为导向的绿色生产核心技术研究与集成示范。开展农业化肥农药减施增效、绿色生产周年高效、废弃物资源化等领域科技攻关，支持发展绿色或有机生产示范基地，在全省开展技术集成示范以及推广应用。”主要研究内容有：在重点湖泊区域，围绕农业生产中的水土问题，开展绿色生产水土维持与面源污染削减机理的系统研究与技术研发；以土肥、植保技术相互友好支持作物健康生产，开展绿色生产耕地保育与植物保护协同核心技术研发；以种养结合，废物资源化，多元利用等为切入点，开展绿色生产周年生态高值与废物资源化利用核心技术研发；以生产过程重点要素检测及可追溯物联网确保安全质量生产，开展绿色生产快速检测研发及物联网监测预警；以特色新品种创制、配套绿色生产核心技术应用，助力农产品品质提升与品牌影响，开展绿色生产特色农产品产业基地核心技术集成及推广应用。形成配套绿色生产技术体系3—5套，提出区域绿色食品产业发展模式3—5个，区域化肥农药投入实现持续负增长，建立核心示范区2000亩，发展绿色或有机生产示范基地10个，开展技术集成示范以及推广应用2万亩，支撑区域绿色食品品牌。目前，相关项目在有序组织开展中。

                       云南省科学技术厅

                        2020年6月24日

（联系人及电话：吴杰，63163265）