省农业农村厅：

按照提案会办要求，省科技厅结合职能，经认真研究，现对省政协第十二届第三次会议第120300407号“强化科技支撑、夯实特色产业、决胜脱贫攻坚”提案提出以下会办意见，供参考。

 一、主要工作情况

近年来，省科技厅一直以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫方略，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深入贯彻落实中央和省委、省人民政府脱贫攻坚决策部署，聚焦深度贫困地区和年度脱贫摘帽县，根据要求，认真落实目标任务，加大科技对全省打赢精准脱贫攻坚战的支持力度，扎实推进科技扶贫相关工作。

加强扶贫与扶智相结合，实施人才增智精准服务

深入推行科技特派员制度。按照习近平总书记“坚持人才下沉、科技下乡、服务三农”的重要指示精神，通过派出专家服务团、开展科技下乡活动等，突出科技人员对贫困县、贫困村、建档立卡贫困户的结对帮扶作用。截至2019年，云南省累计认定派出各类科技特派员14130人次，直接引导参与创业项目农户3227户，开展实用技术培训农民193.71万人次，推广新技术587余项，引进新品种540余个，辐射带动农户94余万人。每年选派一大批科技人员到89个“三区”县开展科技服务、成果推广示范等，2014年—2019年全省累计选派“三区”科技人员9767人次；省级专家下基层服务100人次。云南农业大学每年选派近300名专家教授深入贫困县开展科技扶贫，推动科技成果进村入户，在全省科技扶贫工作中形成有效的智力支持和技术支持。

（二）强化科技支撑，夯实产业科技扶贫基础

2018—2019年度，加大资金统筹力度，安排科技扶贫示范项目资金1.1亿元，面向全省集中连片特殊困难地区进行科技项目的倾斜支持，由全省州（市）组织实施科技扶贫示范项目近600余项，帮助贫困地区依靠科技发展特色产业，转化科技成果，开展科技示范。累计培育特色产业274个，建立科技示范基地301个，覆盖贫困村587个，带动贫困户9592户。省农科院积极发挥特色和优势，近3年来，围绕粮食作物、花卉、甘蔗、蔬菜等开展技术研发，累计有107项品种及技术被推介为云南省主导品种和主推技术，科技成果转化面积2000万亩以上，新增产值超过18亿元。省科技厅持续多年在全省25个边境县和3个藏区县实施“科技兴边富民专项工程”，在全省贫困地区培育形成了一批农业科技示范园、星创天地、优质种业基地、农产品深加工科技型企业、科技型农村经济合作组织等，以生产经营主体带动贫困农户。

（三）打造科技入滇大平台，为科技扶贫注入新动能

科技入滇是全面落实创新驱动发展战略重要举措。连续举办四届科技入滇对接活动，实现签约项目2500余项，引进408位院士专家团队，累计突破杂交水稻、柠檬产业等重点领域关键核心技术435项，开发新产品338个。沪滇、京滇、长三角、珠三角等重点区域创新合作持续推进，为云南科技扶贫注入新动能。教育部、中国工程院等部门和上海、广东等省市在云南开展科技对口帮扶，通过科技入滇平台，一大批院士、专家团队肩负使命、胸怀感情深入我省贫困地区开展科技扶贫。“科技入楚、科技入玉”等机制推动科技入滇向各州、市延伸，为地方破解创新发展难题、加快脱贫攻坚步伐开辟了新的渠道。

以院士专家的智慧力量助力对口帮扶、脱贫攻坚

中国工程院院士工作站围绕扶贫点—普洱市澜沧县的脱贫目标，在朱有勇、陈宗懋等院士领衔下，建成澜沧县竹塘乡蒿枝坝科技成果转化基地和科技示范园，通过科技引领，形成了农民增产增收、脱贫致富的特色产业，为全省脱贫攻坚做出了示范。2018年—2020年期间，2次在澜沧县召开云南省科技扶贫工作推进会议，1次在会泽县召开科技扶贫工作推进会。总结和推广澜沧、会泽科技扶贫的经验和模式，探索通过科技人才结对帮扶、科技扶贫载体建设、科技成果转化示范、农民科技素质提升等助推全省脱贫攻坚。朱有勇院士作为科技扶贫的典型代表被中宣部授予“时代楷模”称号，生动的实践证明科技扶贫大有可为，大有作为。

（五）加强培育建设创新创业主体

持续深化农业科技园区培育建设工作。云南省现共建有国家农业科技园区11个，省级农业科技园区38个。各园区入住企业550家，转化科技成果120余项，起到了较好的产业聚集效应。持续推进“星创天地”培育建设工作。全省共培育建设省级星创天地172家，其中认定84家，国家备案51家。各星创天地入驻中小微企业1362家，建有示范基地27万亩，引进新品种、新技术近500项，获发明专利和商标权242项。按照《云南省县域科技成果转化中心建设实施方案》，各州（市）开展了建设工作，到目前为止，共备案建设县域科技成果转化中心123个，基本实现到2020年县域科技成果转化中心全覆盖的目标。通过培育建设创新平台，为农业农村科技创新创业提供专业化、特色化服务，有力支持和带动创业扶贫。同时，突出对贫困地区科技扶贫的主体示范带动，引导和支持贫困地区大力培育高新技术企业、科技型中小企业、专业合作社等科技型生产经营主体，带动农民增收脱贫。

（六）加强科普宣传和教育，激发脱贫内生动力

提高贫困地区农民科学素质，依托科技活动周、科技“三下乡”和科技下乡等多种方式，弘扬科学精神、普及科学知识，在全省范围内举办群众性科技活动，突出展示科技创新成就，凸显科技创新对经济社会发展的支撑作用。

二、下一步工作打算

下一步，省科技厅将聚焦以下几点深化科技扶贫工作：一是构建产业技术支撑体系，支持产业扶贫。只有产业支撑带动，群众才能获得持续性收益，脱贫才有保障、才能稳得住。省科技厅将支持各地在培育发展“一县一业、一村一品”时，加强与科研机构、科技特派员合作，围绕产业链布局创新链，解决制约产业发展壮大的技术瓶颈问题，逐步构建现代产业技术支撑体系。二是加大乡村科技培训和科学普及力度，强化智力扶贫。通过扶智，为农户带来农业现代技术、提高农业经济效益，激发农户致富的内生动力。加大贫困地区本土科技人员培训力度和科普工作力度，提高贫困农民科学文化素质，让贫困地区的老百姓掌握脱贫致富的“看家本领”，用知识“武装头脑”，彻底断掉“穷根”。三是完善科技特派员配套政策和机制，鼓励和支持科技特派员深入农村开展科技服务，加速科技成果转化，让科技特派员切实成为党的“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人，服务好脱贫攻坚和乡村振兴。

此函。

                云南省科学技术厅

               2020年6月19日

（联系人及电话：杨苏，63194887）