致公党云南省委：

你委提出的关于进一步推动云南省高校归国留学人员创新创业的提案，已交省科技厅分办，经认真研究，现答复如下：

一、省科技厅开展双创工作和科技创新基地建设情况

（一）双创工作情况

一是众创空间和科技企业孵化器建设主要成效。省科技厅积极发挥政府引导和服务创新创业的职能，大力提升双创平台服务能力和水平。至2019年，共认定150家省级众创空间，省级众创空间在地理分布上实现了对16个州市的全覆盖。省级众创空间共有管理服务人员2699人，创业导师3967人，可使用总面积236.05万平方米，提供21477个工位，累计获得投融资的创业团队460个，累计获得投融资3.33亿元；认定省级科技企业孵化器43家，其中国家级认定15家（含2家国家大学科技园），省级科技企业孵化器共有管理机构从业人员632人，创业导师993人，可使用总面积81.58万平方米，在孵企业2280个，在孵企业从业人员25313人，拥有有效知识产权4038件，累计获得投融资的企业201个，在孵企业累计获得风险投融资4.4亿元，累计毕业企业1416个。

二是组织开展云南省创新创业大赛。创新创业大赛是全国性赛事，我省已举办5届，从大赛的举办赛制、评审、体系来看已较为成熟健全，也取得了优异的成绩，在全国范围和西部地区具有一定的优势，受到了科技部火炬中心的高度认可。在已举办的5届我省创新创业大赛中，我厅共投入科技经费1.37亿元，用于支持获奖企业和团队项目721项（其中2015年第一届无经费支持，2016年第二届支持6937万元，2017年第三届支持2390万元，2018年第四届支持2240万元，2019年第五届支持2140万元）。

（二）科技创新基地建设情况

根据《科技部 财政部 国家发展改革委关于印发<国家科技创新基地优化整合方案>的通知》（国科发基〔2017〕250号）要求，省科技厅对科技创新基地体系进行构建。目前，我省共建有6家国家重点实验室，93家省重点实验室，面向前沿科学、基础科学、工程科学等，开展基础研究、应用基础研究等，推动学科发展，促进技术进步，发挥原始创新能力的引领带动作用。截止2019年底，我省建有4家国家工程技术研究中心，123家省工程技术研究中心，面向经济社会发展和创新社会治理等需求，开展共性关键技术和工程化技术研究，推动应用示范、成果转化及产业化，提升我省自主创新能力和科技进步水平。省野外科学观测研究站9家、公共科技服务平台15家，为发现自然规律、获取长期野外定位观测研究数据等科学研究工作，提供公益性、共享性、开放性基础支撑和科技资源共享服务。

二、下一步工作安排

（一）打造双创升级版。继续推进我省众创空间、科技企业孵化器发展。重点支持专业服务水平高、创新资源配置优化、产业辐射带动作用强的专业化众创空间发展，突出留学归国人员的创新创业。发挥我省众创空间联盟、科技企业孵化器协会等行业组织的辅助职能和“桥梁纽带”作用，加强留学归国人员的创新创业支持，提升我省众创孵化建设水平。

（二）以组建云南实验室建设为抓手，构建我省科技创新体系。云南实验室拟面向云南省重点产业发展重大需求，汇聚科技资源，搭建完善科技创新平台、培养引进创新团队；组织开展基础研究和应用基础研究，解决重大科学问题，形成前瞻性知识储备；组织重大科技攻关，突破关键核心技术，引领产业未来发展方向；加快科技成果转移转化，实现产业技术创新升级，支撑重点产业高质量发展。

（三）进一步推进科技创新基地整合优化。根据国家创新基地整合实施情况，联合省发展改革委等共同推进以省重点实验室和工程技术研究中心为主的创新基地整合。进一步优化布局，解决现有创新基地中领域、行业、地域和省发展战略需求等方面布局不合理，与省经济和社会发展契合度不够高的问题。

以上拟开展工作均支持和希望云南省高校归国留学人员积极参与。

                                云南省科学技术厅

2020年7月20日

（联系人及电话：单祖碧，0871-63140941）