民进云南省委：

您单位提出的《关于抢抓机遇大力发展科普产业的提案》，已交由省科技厅和省科协分办，现答复如下：

省科技厅作为科普管理的职能部门，科普职责定位是：负责拟订全省科学普及和科学传播的规划、政策。省科技厅认真履行职责，积极推进科普事业发展，重视推进云南省科普产业化培育。未来还将继续深入推进挖掘科普资源，更好地服务社会公众，不断提升公民科学素质。

一、学术界对科普产业的定义

整理学术界研究成果得到，科普产业是以满足科普市场需求为前提，以市场机制为基础，向国家、社会和公众提供科普产品和科普服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合；它是以一定文化基础的科普内容和科普服务为核心产品，由科普产品的创造、生产、传播和消费四个环节组成，为社会传播科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，并创造财富、提供就业机会、促进公民科学素质提升的产业。科普产业主要包括科普咨询服务业、科普娱乐业、科普网络业、科普出版业、科普旅游业、科普文化业、科普教育业、科普商业和科普广告业等若干系列；也有学者将其划分为科普内容产业、科普服务产业、科普内容相关产业、科普服务相关产业等四大类。科普产业中可以形成一个个产品群，如科普图书、科普玩具、科普展教品、科普教具、科普教学及游戏软件、城市科普雕塑、科普卫生健康产品、科普旅游纪念品等。

二、积极推动科普产业化发展

云南省拥有丰富的自然资源，到目前为止，有认定的省级科普教育基地194家，涵盖植物、动物、矿产、医疗卫生等多个领域。省科技厅以省级科普教育基地为抓手，不断探索和推进科普产业化发展。针对提案中提出的问题和建议，结合职能定位，省科技厅将积极做好以下工作：

（一）加强顶层设计，优化产业发展环境

积极落实《国家“十三五”科技创新规划》《云南省“十三五”科学技术普及工作规划》的“要培育发展科普产业，要推动科技创新成果向科普产品转化”的要求，继续在云南省科普专项指南中设立科普产品开发和科普产业发展研究等内容，鼓励和引导企业投身科普，变资源优势为产业优势。加强调查研究，加强同文旅、教育等部门和各基地所在地科技部门的协同配合，引导科普产业化发展，研究提出“云南省科技厅关于推动云南科普产业发展的意见和建议”，推进科普产业化政策环境营造，积极培育引导产业逐步形成，发挥政府在推进科普产业方面的引导作用。

（二）夯实科普事业基础，为产业化发展提供资源支撑

省级科普教育基地是我省重要的科普阵地，是推进科普产业化发展可挖掘和依托的重要优势资源，目前已涵盖省内16个州市。省科技厅将不断强化省级科普教育基地认定和管理，支持科普教育基地能力提升，加强基地人才培养，不断提升基地面向社会的科普服务能力和水平，为未来的产业化发展打牢基础。积极参与推进国家植物博物馆等重要科普场馆建设进程。

（三）大力培育科普市场主体

近年来，省科技厅注重引导企业关注科普，引导了一批企业投身科普产业，成为了科普产业化发展的新生力量。如昆明优诺科教有限公司，积极投身于科普e站、科普大篷车、科普示范学校和社区、科技馆等建设，吸引了大批人群参与体验；有的企业利用3D技术开发儿童智力游戏和玩具；有的企业进行科技场馆的创意设计。这些企业通过开展与科普有关的工作获取合理利润，实现可持续发展。2019年，在科技厅的推进下，我省争取到国家级科普创新平台——科普产品国家地方联合工程研究中心在昆明设立云南分中心。

省科技厅还将持续支持科普产品研发，推进一批企业在科普产品开发中形成各自的特色，培育起一批以科普内容为核心的企业主体，推进开展科普旅游、科普教育、科普展教设计与新产品开发、科普出版等科普相关产业内容。

（四）丰富科普产品有效供给

省科技厅立项支持中国科学院昆明分院“科学家讲科普”，推进科研成果向公众的宣传，在中国科学院驻滇研究机构已形成了科学家、博士、研究生的研究成果通过展馆、展厅、活动向大众进行科普宣传。

为给全社会提供优秀的科普产品，科技厅还组织了“云南省首届科普产品创意创新设计大赛”，开展“科普旅游线路”策划，在科技活动周开展了推介；推进省级科普教育基地创新研学游学等各种科普活动，鼓励开发科普创意产品；与省科协共同组织科普产品博览会和科普研学论坛等活动；组织了科普作品和科普微视频评选活动，遴选出一批优秀作品，有2部科普微视频被评为全国优秀作品。

未来仍将继续推进科普产品的研发，为社会提供丰富、多样化的科普产品。

（五）创新发展科普产研载体

鼓励和引导新型科普机构共同开展科普，在昆明设立云南分中心指导昆明理工大学成立了科普产业与科学传播研究所，云南大学成立了生态文明与科普教育研究中心；省级科普教育基地还自发组建了云南省科普教育基地联合会（省科协主管、省民政厅登记注册）；引进的科普产品国家地方联合工程研究中心等机构均对未来科普发展充满希望，省科技厅将鼓励新型科普机构围绕科普产业化进行研究与探索实践，结合各自所长，倡导科普新载体共同服务于云南省科普工作。

（六）加大科普经费引导，拓展融资渠道

根据科技部公布的2018年度全国科普统计数据，全国人均科普专项经费为4.45元。云南省2019年科普专项经费人均不到3.10元，未达到全国平均水平。建议增加省级科普经费投入，加大对科普产业化的研究、培育和引导；同时探索社会化融资渠道，支持企业进行科普资源化利用。

（七）突出云南特色，推进多领域科普产业化探索

1. 促进科普资源与旅游结合。已形成一批科普旅游精品路线，如鲁布革电站游、红塔烟草文化工业科普游、云南铁路百年风云工业科普旅游，以高原葡萄谷、普洱茶文化为主的农业科普游，以中国科学院西双版纳热带植物园为主的生态科普游等。

2. 推进科普与新媒体融合。举办的“云南省科普讲解大赛”现场直播，每期都有80000多人次观看；举办科普网络视频主播大赛和YY视频平台直播，两届共计2000多人参加比赛，历时近半年，前后有1000多万（人次）观看，积极宣传魅力科普、快乐传播，取得了较好的科普宣传效果；开展科普微视频征集评选活动，征集到200多部科普微视频进行遴选，有2部作品被评为全国优秀作品，以微视频的创新形式打造云南科普艺术文化亮点，传播推广优秀作品，向大众传播科学思想，弘扬科学精神。

3. 加强科普与教育融合。开展自然科学主题夏（冬）令营，如中科院西双版纳热带植物园的“萤火虫之夜”夏令营等；结合研究型学习需求，开展自然科学探究型研学活动设计与实践，如石林喀斯特地质博物馆开发设计和向公众推出了“远古重合与生物多样性”“从喀斯特地貌到海陆变迁”“岩石中的地球奥秘”等多条专题科普研学路线，组织开展了“科学魔术秀”“恐龙‘复活’夜”“真人科普剧表演”等一大批科普实践活动，参与者众多。2019年，澄江化石地自然博物馆“澄江化石地世界自然遗产：神奇的重合大爆发与深化研学基地”、中国科学院昆明植物研究所“昆明植物园科普研学基地”及云南省科普教育基地联合会“红河梯田深度研学课程：四素同构的秘密”入选全国“十佳科普研学品牌”，中国科学院昆明植物研究所“自然观察员——小蚂蚁和大百部种子的友谊‘科研科普活动’”等多个项目入选优秀科普研学品牌；云南省一批科普作品和科普微视频在国家获奖。国内外研学机构看好云南科普资源优势，希望寻求合作，已经有一些社会教育机构开展了科普研学。

三、建议

1. 学习借鉴中国科学院科普先进经验，在云南省科技计划项目中对项目研究成果提出科学普及要求，推进科技成果向科普作品（产品）的有机转化。

2. 加强对科普产业化的研究与分析，摸清云南省科普产业化资源状况，找准云南省科普产业化优劣势，准确定位科普产业化的重点，提出引导和支持方向，使科普产业化落到实处。

3. 研究分析我省推进科普产业化对科普企业的判定和分类。从统计口径看，目前尚无科普企业或产业的准确定义和相关指标，同时各类开展科普的主体单位（事业、企业）分属国民经济的不同行业，有科技服务业、制造业、农业、医疗卫生等。做好我省推进科普产业化对科普企业的判定和分类研究与分析，为后续推进产业化单位统计等奠定基础。

4. 稳步增加科普投入，加大对科普产业化引导和培育力度。加大对云南省科普资源科普化研究，优化产业发展环境，培育市场主体，引导企业投身科普、创新发展，提高对科普创新创意活动和产品的支持力度，加强科普产业化人才队伍建设，增强科普教育基地的市场化能力，推进科普资源产业化引导和培育。

云南省科学技术厅

2020年8月17日

（联系人及电话：孔佑琼 0871—63130056）