高筱芳代表：

根据《人大代表意见建议交办通知（第581―616条）》要求，您提出的“592. 加快构建框架完整、措施精准、机制有效的生物医药产业政策体系，促进生物医药产业聚集发展”建议，已交省科技厅承办。经认真研究答复如下：

生物医药产业作为云南重点培育的千亿级战略性新兴产业，省委省政府领导高度重视，多次作出重要批示，省科技厅作为推进生物医药产业发展的主抓部门，协同重点州市、有关部门，共推云南生物医药产业发展。

一、构建政策体系推动产业发展

在省委、省政府的领导下，把加强“顶层设计”作为加快产业转型与升级的重要突破口，出台了《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》（云政办发〔2022〕16号）、《云南省“十四五”疫苗产业发展规划》（云科发〔2022〕5 号）、《云南省生物医药产业发展三年行动（2022-2024年）》（云发改高技〔2022〕564号）、《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》（云财教〔203021〕276 号）、《云南省关于加快化学药产业高质量发展的若干措施》（云药监〔2022〕3 号）、《云南省人民政府办公厅印发关于加快中医药特色发展若干措施》（云政办发〔2021〕40 号）、《云南省人民政府关于加快疫苗产业发展的意见》（云政发〔2022〕15号）、《云南省基本医疗保险民族药、医疗机构制剂和中药饮片管理暂行办法》（云医保〔2021〕44 号）等一系列政策措施，充分发挥各职能部门的行业引领作用，明确产业发展的重点和目标，确定产业发展方向和路径，优化产业发展营商环境，统筹布局推动产业发展。按照《云南省人民政府办公厅关于建立云南省产业强省建设工作推进机制的通知》（云政办发〔2022〕75号）要求，省科技厅成立了省生物医药产业发展工作专班，理顺产业推进管理机制，明确了专班召集人、专班成员、联络员、办公室、工作职责等具体内容，落实落细部门职责分工，形成合力推动产业发展。

二、出台具体政策全产业链支持生物医药产业发展

为全力打造千亿级生物医药产业集群，借鉴先进省市经验，聚焦我省生物领域短板和产业化发力，加大财政支持力度。2021年11月2日省财政厅联合省科技厅印发的《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》，从实现生物技术药领先发展、现代中药转型发展、仿制药突破发展等出台了八个方面22条具体举措，拿出“真金白银”，助力我省生物医药产业实现高质量发展。

在支持药品研发创新方面，对取得创新药、改良型新药、仿制药临床研究批件或默示许可，以及化药仿制药完成生物等效性试验备案，按该品种临床前研发费用的20%给予后补助，补助经费最高不超过300万元；对创新药、改良型新药、仿制药完成药物临床试验，获得国家新药证书或生产批件的，按该品种临床研发费用的20%给予后补助，补助经费最高不超过1000万元；对通过仿制药一致性评价的药品，前三家通过最高不超过300万元；其他通过一致性评价的品种最高不超过100万元；对获得国外临床研究或上市批复或许可的，按该品种实际投入研发费用的10%给予后补助，补助经费最高不超过500万元。

在培育壮大市场主体方面，对年营业收入首次突破100亿元、50亿元、30亿元的生物医药企业，一次性分别给予2000万元、1000万元、600万元奖励；对年营业收入首次突破10亿元、5亿元、1亿元的生物医药企业，一次性分别给予200万元、100万元、20万元奖励。

在支持创新服务体系建设方面，对国家新批准建设的重点实验室及技术创新中心等、GLP及GCP等机构建设、产业创新服务平台建设、研发服务机构提供服务等方面，给予相应补助，最高给予2000万元资金补助。

在支持产业延链补链强链其他方面，重点扶持生物医药领域成果转化和产业化，对科技入滇、招商引资、新获批药品和医疗器械产业化等方面，给予相应补助，最高给予2000万元资金支持。对新获批的第二、三类医疗器械、保健食品、特殊用途化妆品、特殊医学用途配方食品等新产品，最高给予200万元资金补助；对新获得国家重点研发计划等相关重点专项，按要求给予相应配套资助，最高给予500万元资金补助；对基药新进医保、新中标国家集采及指南等、云药云品开拓市场等方面，给予相应补助，最高给予200万元资金补助。

下一步，省科技厅将结合“十四五”产业规划总体目标，持续在生物医药领域加大投入力度，发布年度生物医药领域科技项目申报指南，细化落实《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》等政策文件。以创新主体培育、科技成果转化、研发平台建设、创新生态营造等为抓手，探索采用“揭榜挂帅”“军令状”等方式，打好关键核心技术攻坚战，加快构建创新生态链，以科技创新为驱动引擎，推动云南生物医药产业转型升级。

再次感谢高筱芳代表对我省生物医药产业创新发展的关心和支持！

云南省科学技术厅

2023年1月28日

（联系人及电话：社发处 胡燕琴，0871-63136003）