省农业农村厅：

按照提案会办要求，结合省科技厅职能，现对政协云南省十三届一次会议第13010440号提案《关于加强建设面向东南亚的西双版纳国家南繁种业基地的建议》，提出会办意见如下：

长期以来，省科技厅认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》，将科技创新作为助力种业高质量发展的基础性、战略性工作来抓。不断加大优良品种选育工作力度，对保障农产品有效供给、促进农业增效和农民增收发挥了积极作用。

一、云南种业创新总体情况

（一）建立创新平台

1.组建云南省重点实验室

为加强云南种业科技创新体系建设，组织高水平应用基础研究、推动学科水平发展、培养优秀科技人才、开展国内外学术交流，省科技厅在农业优良品选育种领域布局了3个云南省重点实验室，分别为：依托云南师范大学建立的“云南省马铃薯生物学重点实验室”、云南省农业科学院建立的“云南省农业生物技术重点实验室”和云南省农业科学院建立的“云南省稻作遗传改良重点实验室”，主要任务是针对生物育种发展前沿的重点领域和方向，开展创新性研究，获取创新成果和自主知识产权，开展以应用为导向的产学研合作，引领和带动行业技术进步。

2.组建云南省工程技术研究中心

为提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，加速企业技术进步，促进产品更新换代，为产业发展提供技术支撑，省科技厅布局了4个农业领域的工程技术研究中心：在云南省农业科学院粮食作物研究所建立“云南省主要农作物种业工程技术研究中心”、云南省农业科学院生物技术与种质资源研究所建立“云南省稻种材料工程技术研究中心”、玉溪中烟种子有限责任公司建立“云南省烟草种子工程技术研究中心”、云南省农业科学院粮食作物研究所建立“云南省热带亚热带玉米改良工程技术研究中心”。

作为全国重要的木本油料基地，云南已建立有“云南省木本食用油工程研究中心”、“云南省木本油料工程技术研究中心”、“国家林业局西南核桃工程技术研究中心”、“国家林业局经济林产品检验检测中心（昆明）”，为云南省木本油料产业发展提供了技术研发和创新平台。

（二）加大水稻品种选育工作力度

省科技厅在“十三五”期间组织实施“云南高原粳稻种业产业化关键技术研究及应用” 重大专项，培育一批优质、高产、抗逆的水稻优良品种；形成了分工明确、科企密切结合的高原粳稻育种新机制，初步建立以企业为主体的种子生产基地、商业化育种体系，对我省科技计划新近育成的云粳、楚粳、会粳、凤稻、文粳、云玉粳等粳稻新品种进行规模化繁种生产；常规粳稻年生产繁种面积从目前的1.2万亩提高到2万亩，生产良种数量从目前的700万公斤提高到1200万公斤。已育成通过云南省审定品种2个（云粳42号和云粳43号），获国家植物新品种权2项（凤稻25号和凤稻26号），申报国家植物新品种权2项（云粳42号和云粳43号）。初步建设高标准的区域育种站4个（温暖粳稻区1个、温凉粳稻区2个、高寒粳稻区1个）；获云南省科技进步二等奖1项（优质香米新品种云粳26号、云粳29号选育及应用）。

（三）推进良种繁育基地建设

在国家支持下，我省初步建成8个农作物区域性良繁基地，涵盖马铃薯、蔬菜、小麦、玉米、水稻、油菜和中药材，国内外科研单位、企业到云南进行制繁种的规模逐年扩大，全省粮食和十字花科蔬菜作物常年制繁种面积达50万亩。云南已成为全国两用核不育系水稻繁育中心，每年提供水稻两用核不育系种子占全国用量的80%以上；成为全国热带和亚热带血缘玉米繁育中心，年制种面积在20万亩左右，面积多年稳居全国第三。元谋县已成为全国最大的蔬菜种子冬繁基地和藏区青稞主要的加代育种基地，每年可繁育蔬菜种子140万公斤、青稞种子近30万公斤。景洪市已具备打造区域性南繁硅谷和种业创新示范区的良好条件。

（四）云南粮食作物种子已基本实现自给

云南生态类型多样，被国内外育种者誉为育种的“天堂”与“福地”。施甸县被袁隆平院士誉为“中国杂交水稻最佳繁育基地”，2011年创造两用核不育系水稻亩产743.8公斤的世界纪录;世界水稻亩产1287公斤纪录在永胜县涛源乡产生，被袁隆平院士誉为“世界级水稻示范基地”。

截至2020年，云南自主选育通过国家审定的主要农作物品种有48个，占全国的0.7%；通过省级审定的品种共1908个，其中省内自主选育占73.2%。楚雄州农科所选育的楚粳27、楚粳28、楚粳37被国家认定为超级稻品种，成为我省常规稻的主栽品种。目前，除少量杂交籼稻种子需要从省外调入，省内自主选育品种已达90%以上。云南省内种子企业年生产常规水稻种子550万公斤、杂交粳稻种子60万公斤、玉米种子5000万公斤、马铃薯种薯3.38亿公斤，基本可以满足商品化生产用种需求。

二、下一步工作重点

我省种业创新取得了较好的成绩，但与农业发达省份相比仍有较大差距。为此，省科技厅将重点加强以下几方面的工作：

（一）加大种业基础研究

为深入贯彻落实国家关于提升原始创新能力和科技自立自强的要求，需进一步加大基础研究的力度。支持省内创新团队对云南主要粮食作物、经济作物、等种质资源抗病基因筛选，淀粉、蛋白质形成机制和分子遗传育种等进行深入研究，为种业科技攻关奠定基础。

（二）实施种业关键技术攻关

以产学研相结合组织联合攻关，攻克一批种业创新关键核心技术。实施水稻、玉米、马铃薯、甘蔗、咖啡、花卉、蔬菜、油菜、水果、等品种重点研发项目，培育一批优良品种，推动品种培优、品质提升、品牌打造。

（三）创新体制机制，加大种业科技成果转化应用

完善相关政策措施，建立长期稳定的财政投入保障机制，支持科研机构和企业共同开展种业科技创新的基础性、前沿性、公益性研究。加速公共财政支持形成的新技术、新品种转化应用，充分发挥种业企业在良种培育、成果转化和技术推广中的作用。

（四）提升企业创新能力，建立种业科技创新体系

支持育繁推一体化种子企业聚集育种材料、技术、人才等要素资源，扩大商业化育种规模，快速提升种业科技创新能力；加快推动一批规模化、标准化、机械化、集约化的育制种基地建设，构建以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的现代种业科技创新体系。

（五）强化人才培养，构建云南种业开放合作新局面

引进和培养各类人才，鼓励省、州、县创新团队相互协作，联合大企业，构建育种、繁种、推广、应用一体化的协同机制。广泛开展国内国际科技合作，营造云南种业创新的良好氛围，引导、支持有实力的国内外大企业进入云南开展品种研发和生产，使云南成为现代种业发展的创新高地。

省科技厅将积极配合相关部门支持西双版纳国家南繁种业基地建设，对高校、院所和企业申报且符合条件的人才、平台和研发项目择优立项支持，共同推进云南种业科技创新。

云南省科学技术厅

2023年4月13日

（联系人及电话：农村处吴杰，0871-63163265）