省工业和信息化厅：

按照省十四届人大一次会议建议办理要求，结合省科技厅职能，经认真研究，现就徐中选代表提出的《关于促进我省科技型民营企业高质量发展的建议》（14010339号）涉及我单位的协办意见函告如下。

一、主要工作开展情况

围绕省委、省政府关于促进市场主体“倍增”工作部署，省科技厅深入开展“一企一策、一线服务”，全力推进以民营经济为主体的高新技术企业培育工作。2022年新增高企523户，全省高企达2578户，增长率达25%；新增备案省级科技型中小企业1450家，超额完成81.25%；20家高新技术企业在“科创板”挂牌、27家高新技术企业在“科创板”展示；科技金融专项拉动科技型企业贷款2.7亿元，分担分散科技型企业创新创业风险约41亿元；科技型企业贷款余额497.91亿元。

一是强化培育服务指导。以“一企一策、一线服务”为抓手，

组建财务、税务、技术等领域专家服务团队，赴全省各州（市）相关企业“一对一”开展“一企一策”培育辅导服务。2022年已赴1900余户企业现场指导，编制辅导意见800余份，助力打通高新技术企业培育认定“最后一公里”。

二是构建梯次培育体系。印发了《高新技术企业加快发展9条措施》、《加快双创孵化载体建设8条措施》等政策措施，初步构建了“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育体系，建立双创孵化载体考核奖励及退出机制，鼓励和支持双创孵化载体孵化培育科技型企业。

三是深入推动科技型企业培育的“放管服”改革。省科技厅发布了《关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通告》（云科发〔2022〕42号），明确了科技型企业培育申报程序、申报条件等内容，对企业注册登记证件、企业知识产权证件等证明事项实行告知承诺制，进一步深化了科技型企业培育的“放管服”改革。

四是强化金融支持。支持科技型民营企业申报科技创新券和科技贷款风险补偿，在省股权交易中心开设“科技创新板”，联合建行、农行、华夏银行、省金融担保公司等金融机构设立1亿元风险补偿金，开发科创客群贷、科创担保贷、孵化云贷、科技成果转化贷等系列科创企业专属金融产品，推动解决科技型民营企业“融资难、融资贵”问题。

五是强化政策保障。为进一步强化科技型中小企业和高新技术企业的科技创新主体作用，省科技厅制定出台了《创新驱动高质量发展29条措施》、《高新技术企业加快发展9条措施》、《加强双创孵化载体建设8条措施》和《企业科技创新能力提升工程实施方案》等政策措施，通过政策杠杆撬动企业科技创新和科技成果转移转化，着力激发民营企业的科技创新活力。

二、下一步工作措施

一是优化企业精准化培育服务。持续推进“一企一策”培育服务，进一步强化高新技术企业和科技型中小企业培育精准化服务指导，将科技成果转化、科技金融、企业科技特派员等工作与“一企一策”培育指导工作有效衔接。引进省外知名双创孵化载体，优化提升省内已有双创孵化载体运营能力，支持行业龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构联合建设一批具有产业集聚效应的双创孵化载体，围绕产业发展孵化培育具有上下游关系的科技型中小企业。

二是完善企业梯次培育体系。按照“微成长、小升高、高变强”的培育发展思路，修订完善《云南省高新技术企业培育库建设实施办法》，支持高新技术企业的前端培育，同时给予入库企业科技特派员、研发费用加计扣除、科技创新券等方面的支持，进一步完善“创新创业大赛—双创孵化载体—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育体系，壮大科技型中小企业队伍。

三是抓好科技创新资源配置。支持科技领军企业，联合产业链上下游科技型民营企业、高校院所组建创新联合体，集聚全国优势科技力量开展关键核心技术联合攻关，突破一批关键核心技术，开发一批拥有自主知识产权的高附加值创新产品及新装备，推动科技成果转移转化和应用示范。

四是推动科技金融深度融合。探索推行“以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系”，统筹银行信贷、风险补偿、融资担保等措施，引导金融机构支持科技型中小企业、高新技术企业开展研发和科技成果转移转化活动。建立省级科技计划项目推荐机制及渠道，支持科技型中小企业、高新技术企业“创新换资”，根据省级科技计划项目评审立项情况，定期向银行等金融机构推送科技型中小企业、高新技术企业融资需求。

此函。

云南省科学技术厅

2023年3月16日

（联系人及电话： 高新技术处 杨紫涵，0871-63160665）