罗晓东委员：

您提出的《关于成立傣医药研究院的建议》（第13010441号）交由我们办理，现答复如下：

一、构建政策体系引导产业发展

云南省高度重视以彝医药、傣医药、藏医药为代表的民族医药发展。先后出台《云南省人民政府关于加快中药（民族药）产业发展的指导意见》、《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》、《云南省人民政府关于贯彻落实中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的实施意见》、《促进中药传承创新发展的三年行动计划》、《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》及《关于加快中医药特色发展若干措施》等政策文件，进一步明确了全省中药（民族药）发展的任务目标，推动我省中医药产业传承创新发展。

《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》提出以彝药、傣药等特色民族药开发为突破，加快现代中药（民族药）制剂大品种培育，打造一批中药（民族药）品牌产品，做大做强云药产业。建设以彝医药、傣医药、藏医药为主的民族药研究中心,系统挖掘整理彝族、傣族、藏族、纳西族、佤族、哈尼族等民族医药文献,开展民族医药传统疗法及其附属产品的临床应用和民族药理论研究。

二、相关工作推进情况

（一）创新支撑傣医药发展

“十三五”年以来，省科技厅通过生物医药领域重大专项等组织实施“傣药材紫色姜种苗繁育关键技术研究及应用示范”“彝、傣、瑶等特色民族药研究开发”等项目，支持科技经费980万元。通过项目实施，开展少数民族药种子种苗规模繁育、规范化种植等关键技术研究；开展基于医院制剂基础傣医传统经方雅拢牛哈占波（傣肾宁）胶囊治疗肾功能损伤的临床前研究；开展傣药滴眼剂二次开发及技术应用，为傣医药发展提供科技支撑。（二）推动傣医药研究院建设

西双版纳州人民政府在西双版纳州傣医院加挂西双版纳州民族医药研究所牌子，统筹推进傣医药疗和科研工作。“十三五”期间，我省争取国家支持西双版纳州傣医院建设中医药传承创新中心，中央预算内投资1亿元。2022年，我省再次支持将医院纳入国家中医特色重点医院建设项目库，中央预算内预计投资1亿元。同时，多方争取资金，在医院急诊急救、学科专科、医疗机构制剂研发、人才培养等方面给予支持，大力发展傣医药事业。

（三）挖掘整理傣医药有效资源

一是开展中药资源普查工作。2011-2020年，我省组织开展了全国第四次中药资源普查工作，初步建立了全省中药资源分布数据库。调查上传数据库物种8875种。对傣药、藏药、彝药、纳西药、佤药等民族医药传统知识进行了重点调查，收集传统知识10000余条，其中:调查傣药资源1666种，收集傣医药经方验方4000余条，编著出版《傣医基础理论》、《傣医诊断学》、《傣药学》、《中国傣药志》(上、下卷)《中国药用植物特有种》等系列书籍。二是开展民族医药传统知识收集整理。近年来卫健委投入财政资金400余万元，依托云南中医药大学实施中医药传统知识收集整理、中医药古籍保护等项目、依托省中医中药研究院开展云南省民族医药特色诊疗技术整理及推广应用项目，对我省民族民间传统医药知识进行发掘、整理、推广、应用。在西双版纳州傣医院、德宏州中(傣)医院等设立民族医药诊疗技术推广点13个，推广傣医睡药疗法、拖擦综合疗法、洗药疗法、包药疗法等技术20余项，编写了《档哈雅帕莎傣宫廷验方(草稿)》，已列入云南民族出版社计划，书号:ISBN978-5367-9066-7。

（四）关于药食同源的种类情况

按照传统既是食品又是中药材的物质资源(药食同源药材)名单由国家卫生健康委确定并公布。2002年，原国家卫生部公布《既是食品又是药品的物品名单》《可用于保健食品的物品名单》《保健食品禁用物品名单》，并适时进行更新。2019年国家明确党参、肉苁蓉、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻、杜仲叶9种物质纳入试点管理，我省纳入试点管理的品种为:天麻、灵芝、铁皮石斛。持续推动按照传统既是食品又是中药材的物质资源试点工作。

三、下一步工作打算

省科技厅将继续加大对中医药产业科技创新支持力度，认真贯彻落实《关于促进中医药传承创新发展的意见》，挖掘民间方药，建设道地药材基地，促进科技创新和开放交流，推动中医药事业和中药产业高质量发展。一是立足西双西双版纳州突出道地药材、民族医药、经典名方、经方验方等特色，加速产业转型升级，打造傣医药知名品牌效应，拓展傣医药在“一带一路”建设和面向南亚东南亚辐射中心的区域作用的影响力与知名度。二是优先发展傣医药饮片，大力发展健康产品，加强现代中药、傣医药医疗机构制剂以及特色健康产品等研发创新。加强傣医药准字品种的深入研究和二次开发利用。鼓励有实力的企业和科研单位合作，提升如龙血竭胶囊、珠子泰胶囊、双姜胃痛丸、肾茶袋泡茶等傣医药产品的附加值，增强发展动力。三是围绕产业链，部署创新链，搭建创新平台，提高科技支撑傣医药产业发展能力，加强“产、学、研”结合基地建设，实现资源的深度开发和综合利用，提升产业核心竞争力。

感谢罗晓东委员对我省傣医药产业创新发展的关注和支持！

云南省科学技术厅

2023年5月26日

（联系人及电话：社发处 胡燕琴，0871-63136003）