省工业和信息化厅：

按照提案办理要求，现就省政协第十三届第二次会议李春晖委员提出的《关于在西双版纳州打造“中国健康绿色橡胶谷”的提案》（第13020063号），涉及省科技厅会办意见函告如下：

一、主要工作情况

天然橡胶是确保国家安全和国计民生的重要战略基础物资。省科技厅一直高度重视天然橡胶产业的科技支撑工作，分管厅领导带领主要负责处室多次讨论研究，主动谋划，多渠道开展相关科技工作，支持天然橡胶产业发展。收到本提案后，省科技厅已与李春晖委员沟通，达成共识。

二、关于提案中反映的问题

主要是关于“缺乏高端产品”等问题。我们经研究核实认为，省科技厅主要通过以下方面积极引导科研机构、高等院校和企业致力于天然橡胶产业开发，加强科技支撑，促进天然橡胶产业高质量发展。

（一）加强实施科技计划项目

针对云南天然橡胶产业发展的科技需求，以各类省级科技计划项目为载体，积极引导科研机构、高等院校和企业致力于天然橡胶产业开发，从橡胶产业链技术创新、橡胶林生态系统研究、橡胶林病虫害研究、乳胶产业、开发高端产品、高新技术企业认定等方面加大天然橡胶产业的科研支持力度。据不完全统计，2020—2024年，省科技厅通过支持各类科技计划项目，如“天然橡胶产业提质增效技术研究与示范”“天然橡胶初加工过程关键工艺技术与装备开发”“橡胶树产胶潜力和抗逆性全基因组选择技术研发及育种”等53项，投入科技经费约4367万元，为解决天然橡胶产业发展的关键问题提供科技支撑，从而推动我省天然橡胶产业持续健康发展。特别是2021年云南农垦集团有限公司承担的“满足航空轮胎、工程机械轮胎要求的生物基天然轮胎先进材料开发与应用研究”重大科技计划项目，支持省级科技经费500万元。该项目致力于航空轮胎专用生物基天然橡胶新材料和工程机械轮胎专用生物基天然橡胶新材料的研究与开发，以解决烟片胶替代进口为目标，开发高端产品，实现航空轮胎专用天然橡胶的国产化保障。

（二）加强培育创新平台，为产业发展提供技术保障

引导科技、人才、信息、资金、管理等创新要素集聚，结合产业发展的科技需求，建设一批相关平台，如“西双版纳橡胶林生态系统云南省野外科学观测研究站”“西双版纳勐腊田野橡胶星创天地”等，对支持产业发展和技术发展起到了重要的促进作用。特别是筹建“云南省天然橡胶可持续利用研究重点实验室”，将聚焦橡胶树抗寒高产品种选育及繁殖技术研究、生态经济型山地胶园建设研究、胶园养分管理与高效利用研究、胶园病虫害管理技术研究、安全高效采胶技术研究、高性能天然橡胶加工工艺技术研究等方面开展全面、系统的研发工作，着力解决当前我省天然橡胶产业中存在的多样化品种匮乏、胶园种植管理水平低下、采胶加工技术落后的现状，为云南天然橡胶产业高质量可持续发展、服务国家战略提供强有力的技术支撑。通过建设，力争成为省内一流、国内领先、在南亚东南亚地区有较强影响力的重点实验室和天然橡胶科技创新体系核心基地。

（三）深入推行科技特派员制度，加强科技服务

省科技厅一直推进科技特派员工作，建立符合我省高原特色现代农业发展科技服务需求横向到边、纵向到底的科技特派员服务体系。支持科技特派员（团）面向农业特色产业、新型农业经营主体开展科技创新创业和服务，将创新的动能延伸到田间地头。持续选派科技特派团服务“一县一业”、科技特派员服务“一村一品”，助力乡村振兴。2021—2023年，新选派科技特派员6527人服务“一村一品”，选派84个科技特派团开展“一团一业”“一县一业”科技服务，其中已经选派云南省勐腊县天然橡胶产业科技特派团开展橡胶产业的科技服务。特派团积极推广从种植到初加工各个环节的技术成果向现实生产力转化，以示范基地和工厂为核心开展技术辐射带动；推广应用橡胶树栽培技术服务平台等工作，构建了“科研院所+龙头企业+基地+合作社+农户”的技术推广模式，推动天然橡胶产业的高质量发展。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于“提升天然橡胶产品的附加值和科技含量，重点发展发泡材料、建筑桥梁减震垫、动车减震垫、橡胶输送带、橡胶管、力车胎、电动车胎等设备用胶、建筑用胶、避孕套、橡胶手套、乳胶寝具、气球、乳胶丝、医用乳胶制品等健康绿色天然橡胶产业”和“建成天然橡胶科研中心。在‘中国绿色健康橡胶谷’设立天然橡胶产业研究院所、国家级工程技术中心。鼓励相关高等院校、科研院所与天然橡胶加工企业共建研发机构，以研发+技术输出+服务平台的模式，为全省橡胶产业提供系统技术支持。”的建议，结合工作职能职责，我们的办理意见如下。

一是省科技厅将继续按照《云南省天然橡胶产业三年行动实施方案（2022—2024年）》及《云南省支持橡胶产业发展实施方案》等文件精神，强化科技创新需求梳理，进一步积极实施科技计划项目，依托省内科研机构现有的资源和平台，整合科技创新资源，重点支持高产高抗新品种选育、分子育种、种苗繁殖、特种胶产品等项目，促进产学研结合，力争在天然橡胶产业的强链延链补链工作中，突破一批关键核心技术，提升天然橡胶产品的附加值和科技含量，开发一批拥有自主知识产权的高端产品，加快科技成果转移转化和应用示范，促进橡胶产业生产端和加工端的高质量发展。

二是深入推行科技特派员制度，继续选派一批科技特派员，组织调动全省科技资源聚焦服务乡村振兴主战场围绕农业农村科技需求，开展创业服务、成果转化，科技支撑乡村振兴。加强对橡胶“种、管、割、防”等的科技推广应用及人才培训，加大技术支撑服务力度，以高质量的人才队伍驱动橡胶全产业链高质量发展。

三是鼓励相关高等院校、科研院所与天然橡胶加工企业在西双版纳州按照《云南省新型研发机构培育办法（试行）》的要求，结合实际情况，共建研发机构，培育天然橡胶产业相关的新型研发机构，如天然橡胶产业研究院所，提升橡胶产业创新效能，为全省橡胶产业提供系统技术支持，促进产业高质量发展。

云南省科学技术厅

2024年4月3日

（联系人及电话：农村科技处 杨苏，63194887）