李孔斋委员：

按照省政协十三届二次会议委员提案办理要求，现将您提出的《关于以“产学研政用金”深度融合统筹推进绿色低碳高质量发展的提案》（第13020777号）涉及我单位的情况答复如下：

一、办理工作开展情况

省科技厅对政协提案会办工作高度重视，分管厅领导要求办理工作要及时与政协委员进行深入沟通协商，按照规范逐条办理答复，严格办理时限。厅社会发展科技处商法规处、资配处、平台处、基础处、高新处、区域处和人才处后，结合各自职能职责对提案进行认真研究，并及时与您就落实提案情况进行沟通协商，双方达成了共识。

二、关于开展绿色低碳科技创新工作情况

近年来，省科技厅高度重视“产学研政用金”深度融合，围绕产业链打造创新链，积极支持绿色低碳科技创新助推高质量发展工作。一是组织策划重大项目。近三年来，围绕新材料、数字经济、绿色能源、先进装备制造等工业领域绿色低碳技术创新，组织实施重大科技计划项目23项，科研总经费10.24亿元，支持财政科技经费2.61亿元，所有项目均由企业牵头或作为重点参加单位承担相关研究任务。二是大力推进组建创新联合体。围绕产业链布局创新链，由省内龙头企业牵头，联合省内外高校、院所及上下游企业，组建新能源材料、绿色铝基材料、锡铟产业、铜铅锌产业等4个创新联合体，以重大项目需求为牵引，推动行业关键核心技术攻关、科技成果转化及产业孵化，2023年立项支持创新联合体攻关项目10个，科研总经费8.01亿元，其中安排省级财政资金1.48亿元。设立“云南省科技厅 云南锡业集团（控股）有限责任公司基础研究应用基础研究联合专项”和“云南省科技厅 中国铜业有限公司创建基础研究应用基础研究联合专项”，每个专项每年支持财政经费1000万元，引导企业投入4000万元。通过企业联合专项的实施，进一步强化企业科技创新主体地位，攻克了一批产业发展“卡脖子”科学难题，培养了一批青年科技人才，促进了企业与全国优势科技资源的交流合作，为云南省有色金属产业高质量发展提供了有力支撑。三是探索推行省级科技计划项目支持中小微企业创新发展试点工作。积极引导中小微企业参与“产学研政用金”协同，探索推行省级科技计划项目支持中小微企业创新发展试点工作，对具有科技创新需求的中小微企业给予单个科研项目不超过30万元的省级财政科研经费支持。截至目前，立项支持项目5个，安排省级财政资金150万元。四是支持双创孵化载体建设。省科技厅积极发挥政府引导和服务创新创业职能，大力培育和提升国家大学科技园、科技企业孵化器和众创空间等双创孵化载体服务能力和水平。先后修订双创孵化载体认定管理办法，出台《加强双创孵化载体建设8条措施》等政策措施，实现双创孵化载体全程“无纸化”、“零跑腿”申报；组织对省级孵化器、众创空间进行绩效考核评价，奖优罚劣，打破双创孵化载体“铁帽子”，建立双创孵化载体分类评价及奖励退出机制；强化政策引导，对新获认定的国家级、省级双创孵化载体给予最高不超过300万元奖补，对孵化培育科技型企业的双创孵化载体给予最高不超过100万元奖补，引导双创孵化载体更好的引进和培育科技型企业；打造“彩云汇”科创品牌，通过“以赛代招、批量引进、集群发展”，打造小而美的科技园区，将“彩云汇”创新创业大赛打造成为“全省最大的科技企业孵化平台”。截至2023年底，我省共有国家大学科技园2家，省级以上科技企业孵化器42家（其中国家级孵化器16家），省级以上众创空间166家（其中国家级众创空间40家），双创孵化载体实现全省16个州市全覆盖，“十四五”以来，双创孵化载体共培育科技型企业300余家。五是在人才培养方面。近三年培养绿色低碳技术创新团队1个，选拔省“两类”人才19名，支持绿色低碳技术创新相关领域项目65个。2023年选聘首批科研人才到企业任科技副总，其中支持绿色低碳技术相关领域的科技副总10人，选派专家产业服务团为2家绿色低碳相关的重点龙头企业服务。以产业集聚人才，打造绿色低碳技术创新领域人才体系。对绿色低碳技术创新领域符合条件的人才发放特殊生活补贴，发放“兴滇惠才卡”。

三、关于对提案内容的答复

关于“产学研政用金”深度融合统筹推进绿色低碳高质量发展”的建议，我们的办理意见是：省科技厅将按照省委、省人民政府关于碳达峰碳中和工作的决策部署，扎实推进碳达峰碳中和领域科技创新工作。

一是在年度省科技计划项目指南中，进一步增加绿色低碳技术科技攻关重大科技项目，鼓励省内外高校、科研院所和企业，联合开展关键核心技术攻关和成果转化。

二是聚焦我省绿色能源、数字经济、新材料、装备制造等工业领域绿色低碳技术创新需求，深入践行蹲点调研等一线工作法，加强与企业服务对接，积极组织战略专家与技术专家深入企业共同凝练重大科技创新需求。抓好科技创新资源配置，支持重点产业链“链主”企业、科技领军企业，联合产业链上下游企业、高校院所组建创新联合体，集聚全国优势科技力量开展关键核心技术联合攻关，突破一批关键核心技术，开发一批拥有自主知识产权的高附加值创新产品及新装备，推动科技成果转移转化和应用示范。

三是加强双创孵化载体建设，通过打造标杆孵化器，遴选10家左右基础条件好、积极性高的双创孵化载体进行重点支持，通过树典型，引导全省双创孵化载体提质增效，提升科技成果产出率；探索建立飞地孵化器，支持省内双创孵化载体、科研院所、高等院校、行业龙头企业等采取多种运营模式，在省外创新资源密集区建立飞地孵化器、离岸孵化器、国际孵化器等，引入更多优秀企业、人才、项目落地云南。同时，支持省外优质双创孵化载体、高校、科研院所、大型企业在省外帮助我省孵化和引进企业，培育和引进人才；探索内创业孵化模式，鼓励省内大型企业探索建立符合自身产业链及技术优势领域的“内创业”孵化模式。围绕产业链，孵化上下游企业，提升大型企业内部科研项目孵化和成果转化率，培育更多科技型企业。

四是积极打造科技贷款风险补偿制度升级版。通过将合作金融机构科技贷款损失纳入部门预算方式，引导4家合作金融机构丰富科技金融产品，适当降低科技贷款门槛，满足更多绿色低碳科技型企业融资需求。成立云南省科技创新基金联合体。发挥政府“牵线搭桥”作用，汇集省内外优秀创业投资者，引导更多社会资本支持绿色低碳产业。组织高新区科技成果路演暨科技金融走进高新区活动。围绕园区绿色低碳等主导产业发展和企业科技创新需求，开展科技金融走进园区活动，邀请投融资机构参加活动，将科技金融支持政策及金融机构在园区落实见效。

五是将继续通过“兴滇英才支持计划”三个专项、省“两类”人才等科技人才项目，支持绿色低碳技术创新领域等方面人才的培养引进。继续支持相关企业引进高层次科技人才资源，遴选云南省科技副总，引导人才向绿色低碳产业一线集聚。持续落实相关人才政策，加大科技人才的支持和培养力度，减少科技人才的负担。

六是研究制定《云南省促进科技成果转移转化若干措施》，围绕职务科技成果赋权、职务科技成果国有资产管理方式、建立职务科技成果限时转化机制等方面推进体制机制改革，激发科技成果转化活力；围绕科技成果转化收入分配政策、支持企业与高校院所共同开展协同创新及科技成果转化、支持科技成果在滇转化落地、激励企业自主转化科技成果等方面进一步完善成果转化政策，提升科技成果供给及承接能力；围绕支持高校和科研院建立健全专业化科技成果转移转化机构、建设科技成果转化概念验证中心和中试平台、建设全省科技成果转化服务综合示范区及示范基地等方面，进一步完善我省科技成果转化服务体系，营造良好转化生态。

云南省科学技术厅

2024年4月10日

（联系人及电话：社会发展科技处高忠，0871-63138982）