省工业和信息化厅:
根据提案会办要求,省科技厅结合职能职责,经认真研究,现对省政协十三届二次会议第13020536号《关于打造云南省专精特新企业金字塔体系的提案》提出以下会办意见,供参考。
一、办理工作开展情况
省科技厅对政协提案会办工作高度重视,严格按照办理要求及时与政协委员进行深入沟通协商,按照规范答复涉及内容。收到本提案后,省科技厅已与刘云委员就落实提案情况进行沟通协商,达成共识。
二、围绕打造专精特新企业金字塔体系工作开展情况
(一)强化科技服务。一是强化培育服务,联合省税务局、省财政厅组织专家赴科技型企业提供“一对一”培育指导服务。2023年为1900户企业提供“一对一”培育服务,编制“一企一策”1100余份;二是探索推行派驻企业科技特派员制度,遴选出100名派驻企业科技特派员入驻企业开展科技创新服务,支持由企业科技特派员牵头,联合入驻企业申报省级科技计划项目支持中小微企业创新发展,帮助企业解决技术上的问题,推动科技成果转化应用;三是探索推行高新技术企业自主认定高层次人才试点工作,2023年已遴选出10户试点企业,其中,昆明北方红外技术股份有限公司等6户企业为云南省专精特新中小企业,昆船智能技术股份有限公司等3户企业为国家专精特新“小巨人”;四是成功举办“彩云汇”双创大赛,走出一条“以赛代招、批量引进、集群发展”的科技型中小企业引培新路子。2023年创新创业大赛省内外共计12万余人次参加,1230家企业报名参赛,增幅30%,其中省外企业521家占42%,吸引全国的科技资源进入云南,首批60家意向落地企业现场签约,26家企业已经完成落地注册。
(二)构建梯次培育体系。印发了《加快双创孵化载体建设8条措施》、《高新技术企业加快发展9条措施》等政策措施,对《云南省高新技术企业培育库建设实施办法》进行修订完善,初步构建了“双创孵化载体—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的梯次培育体系,建立双创孵化载体考核奖励及退出机制,鼓励和支持双创孵化载体孵化培育科技型企业。2023年首次执行双创孵化载体培育引进科技型企业奖补政策,共22家双创孵化载体培育引进111家科技型中小企业,其中高新技术企业36家。截至2023年末,有效期内高新技术企业中,1205户企业为创新型中小企业,650户企业为专精特新中小企,6户企业为国家级专精特新“小巨人”企业,助力培育云南省专精特新企业。
(三)强化科研平台建设。省科技厅按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类布局科技创新平台,围绕重点产业、优势产业和战略性新兴产业发展需求,支持特色优势学科建设,构建以基础研究、应用基础研究和前沿技术研究为主的省重点实验室,以关键技术研发和成果转化为核心使命的省技术创新中心,通过长期野外定位观测获取科学数据的省野外科学观测研究站。目前,共批准建设138个省重点实验室、15个省技术创新中心、45个省野外科学观测站。建设期内,安排每个省重点实验室每年100万元建设经费,每个省技术创新中心500万元建设经费,每个省野外科学观测研究站每年20万元建设经费。
(四)科技金融支持。省科技厅围绕“投—贷—担—保”金融服务链条,引导创业投资、银行、担保、保险等金融资本加大力度,建立健全覆盖科技型企业全生命周期金融服务体系。一是持续改进科技金融专项补助政策,鼓励科技型企业“创新换资”。通过科技型企业知识产权质押贷款贴息和科技创新融资贷款贴息,最高贴息比例达70%,推动“企业创新积分制”试点,推出“云科贷”科技金融产品体系,提高融资可得性。二是加强与银行、保险等金融机构科技型企业名录库共享。2023年至今,科技型企业名录库已向银行、保险等金融机构实时共享,引导金融机构加大力度支持科技型企业融资需求。
(五)科技人才支持。近三年于专精特新企业选拔省“两类”人才4人。2023年选聘首批科研人才到企业任科技副总,其中支持到专精特新企业任科技副总32人。组建首批云南省专家人才产业服务团服务在建重大产业和重点产业龙头企业,其中,组建服务团2个共计21名专家服务专精特新企业2个。
三、下一步工作安排
下一步,省科技厅将通过科技赋能,助力打造我省专精特新企业金字塔体系。
一是优化培育服务。持续推进“一企一策”培育服务,选派企业科技特派员服务企业科技创新,遴选高成长性高新技术企业,举办好2024年“彩云汇”创新创业大赛。二是抓好科技创新资源配置,支持重点产业链“链主”企业、科技领军企业,联合产业链上下游企业、高校院所组建创新联合体,集聚全国优势科技力量开展关键核心技术联合攻关,突破一批关键核心技术。三是充分发挥风险补偿制度优势,落地更多企业创新积分制科技金融产品,提高科技型企业融资可得性。四是将通过“兴滇英才支持计划”三个专项、省“两类”人才等科技人才项目,支持专精特新企业对人才的培养引进。继续开展科技副总选聘,面向省内外聘请一批科研人员到专精特新企业任科技副总。
此函。
云南省科学技术厅
2024年4月19日
(联系人及电话:高新技术处 杨紫涵,0871-63160665)