任晖委员：

按照省政协十三届二次会议提案分办要求，结合省科技厅职能，现对您提出的《关于提升云南对外开放水平，助力“3815”战略发展目标的提案》（第13020780号），涉及我单位的分办意见函告如下。

一、办理工作开展情况

接到政协提案办件任务后，省科技厅高度重视，及时安排部署提案办理工作。在认真学习委员提案内容的同时，对照省科技厅职能职责开展研究，征集梳理工作开展情况及下一步工作思路，并指定专人负责做好答复工作。在形成分办意见后，及时与委员进行沟通，根据意见建议进一步修改完善答复意见，保障提案答复意见科学合理。

二、关于提案中提出的建议

关于加强人才培养和科技创新的建议，省科技厅经认真研究，认为培养具有国际视野和创新精神的高层次人才，加大对高校和科研机构的支持力度，鼓励科学研究和技术创新，加强与国际高校和研究机构的合作，引进国际先进的科研资源和技术成果，促进科技创新与产业发展的结合，云南和香港可以推动跨境创新科技项目的合作，共同开展项目合作，共享技术、资源和市场，提升创新科技项目的研发能力和商业化水平，具有较强的现实意义和可操作性。

三、关于对建议内容的答复

近年来，省科技厅大力支持在滇高校、科研机构及企业加强自主创新及对外开放与合作，培养和引进高层次人才，引进国际先进的科研资源和技术成果，助力云南省科技创新及产业发展。

（一）高层次人才培引情况

加强高层次人才的培养和引进，助力云南省科技创新与合作。近年来，在滇“两院”院士新增6位，总数达16人；培养“云南省科技领军人才”47人，“云南省学术和技术带头人”“云南省技术创新人才”2723人；引进高端外国专家近60名，组织开展外国专家项目近150个，选聘省外科技副总31个，有力支持云南高校、科研院所、企业的人才培养和智力引进，助力云南省的科技创新与合作。

（二）对高校及科研机构支持情况

1.持续稳定投入和引导多元投入结合，打造云南省创新高地。近年来，省科技厅对高校、科研机构的支持力度逐年增加，仅2023年，立项支持高校及科研机构的科研项目为3000余项，支持省级财政科技资金超过12亿元，支撑相关单位在新材料、装备制造、数字经济、新能源、农业、环保、生物医药等领域的研究。通过实施科研项目，促进了各高校学科建设和研究机构青年创新人才培养以及科研能力的提升，对促进区域科技创新和产业发展发挥了重要作用。目前云南省已将香港中文大学、上海交通大学、湖南农业大学、中国科学院计算所、中国农业大学、大连理工大学、中国科学院兰州化学物理研究所、成都信息工程大学等省外优势科技资源落地建设的14家机构纳入新型研发机构培育对象名单，累计支持后补助经费1825万元。

2.持续稳定支持，高质量推进云南大学、昆明理工大学“双一流”建设和创建工作。省科技厅积极发挥高水平研究型大学科技创新主力军作用，强化以应用端牵引的原始创新，通过云南大学“双一流”建设科技专项的实施，云南大学生态学、统计学在国家第五轮学科评估中位列“A类”学科行列，生命科学综合实力整体提升，获得国家自然科学基金重大项目1项（实现了云南省高校系统重大项目零的突破），云南大学胡凤益教授团队多年生稻研究成果入选世界顶级期刊《科学》“2022年度十大科学突破”，张喜光教授团队古生物研究成果获国家自然科学二等奖。与昆明理工大学设立“双一流”创建科技专项，三年预算6亿元，按年度一次性安排。聚焦“双一流”学科建设和融入服务国家战略，推动学校在优势特色领域和学科前沿取得突破。通过专项的实施，昆明理工大学工程学、材料学等10个学科入围ESI国际排名前1%行列，入围学科数量持续保持云南省高校首位，显著提升昆明理工大学科学研究水平，有力支撑了高校的学科建设和人才培养工作。

（三）与国际高校及科研机构合作情况

支持在滇单位深化与国际高校及科研机构合作，开展联合科研与攻关。近年来，一是支持云南师范大学、云南省农业科学院粮食作物研究所等机构与缅甸仰光大学、老挝人民民主共和国国家农林研究院玉米与经济作物研究中心等南亚东南亚国家相关高校、科研机构合作，共建云南省环印度洋资源与安全国际联合实验室、云南省中老热带玉米国际联合研发中心等国际联合创新平台29个、国际科技合作基地9个，开展农业、能源、数字化、医疗等多方面合作及联合攻关。通过共建国际联合创新平台促进与国外更多的科研人员开展创新合作，形成多层次、多元化的科技人文交流机制，推动创新人才培养引进，促成一批科技成果向周边国家的转移转化及应用。二是通过“智汇云南”计划，引进开罗大学、缅甸叶津森林研究所等国外高校、科研机构的81名青年科学家来滇，在生物学、农业、物理学等领域开展合作研究及创新创业，为南亚东南亚、非洲等国家及地区培养青年人才。

（四）与香港的科技合作情况

加强滇港科技合作，助力云南重点产业发展。近年来，省科技厅充分发挥滇港在国际化科学研究、人才培养等方面的合作优势，借助深港合作新机遇，共同探索科技合作新模式，服务国家重大战略部署和助力云南经济社会高质量发展。一是完善合作机制。重点围绕绿色能源、生物医药、数字经济、新材料、大数据、人工智能等领域，积极对接寻求合作机遇，推动云南省人民政府与香港中文大学、香港中文大学（深圳）签订战略合作协议，在科技、教育、人才等方面开展全方位多层次合作交流。二是支持创新平台建设。省科技厅立项支持云南大学与香港中文大学合作共建云南省病毒与免疫国际联合实验室，开展微生物抗病毒、无脊椎动物抗病毒的免疫机制和免疫信号传导研究；支持云南省第一人民医院引进香港大学生物医学工程和纳米生物科技研究团队，建设云南省吕维加专家工作站，开展生物3D打印骨科基础及临床研究；支持云南省肿瘤医院（昆明医科大学第三附属医院）引进中国科学院院士、香港医务委员会主席、香港中文大学教授刘允怡团队，建设云南省刘允怡院士工作站，开展原发性肝癌相关医学核心关键技术研究。三是“飞地引才”加快推进。初步拟定《云南省科技厅关于加快建设“人才飞地”的若干措施（试行）》。依托省科技厅与香港中文大学（深圳）共建的科创孵化基地，积极探索建设云南科技人才飞地（深圳），逐步实现人才引进培养、交流合作、成果孵化等一体化的人才飞地新模式。四是组织开展关键核心技术攻关。2023年，省科技厅支持香港中文大学（深圳）城市地下空间及能源研究院、中国科学院深圳先进技术研究院等珠三角科研单位参与组织实施“云南省中深层地热能探测及ORC发电关键装备研制”、“面向绿色硅材智造的关键技术研发”、“云南省西部重点矿集区成矿规律与找矿关键技术研究”等4项省级重大科技计划项目，支持省级财政科技资金5600万元。

四、下一步工作打算

（一）加强高层次人才的培养和引进。加大人才政策宣传力度，依托“兴滇英才支持计划”等人才项目，推动省内高校、科研院所及企业重点围绕高原特色现代农业、绿色铝、硅光伏、新能源、先进制造、新材料、生物医药等产业发展需要，加强自主创新及国际科技合作，加强具有国际视野的高层次人才培养和引进。鼓励和支持省内企业从省外，聘请一批科研人员到企业任科技副总，持续做好科技副总科技项目相关工作，引导广大人才向产业一线集聚。

（二）加大对高校及科研机构的支持力度。积极发挥高水平研究性大学和科研机构科技创新主力军和重大科技突破策源地作用，围绕国家战略和省委、省政府重大决策部署，强化以应用端牵引的原始创新工作，为教育及科研支撑云南重点产业发展提供高效科技供给，助力云南高质量发展。

（三）加强国际科技合作。加快推进面向南亚东南亚科技创新中心建设，加大对共建国际联合实验室和联合研发中心的支持力度，做强“智汇云南”计划。支持在滇单位与南亚东南亚国家的高校及科研机构合作，共建国际联合创新平台，开展科研合作及联合公关；吸引南亚东南亚青年科学家和企业家来滇开展科学研究及创新创业，合作培养创新创业人才。

（四）深化滇港科技合作。一是省科技厅将用好现有滇港合作平台，继续探索同香港理工大学等有关高校在科技创新领域的交流合作，支持在滇企事业单位与香港高校合作共建联合创新平台，积极争取在港院士专家团队赴云南建设院士（专家）工作站，在生物医药、大数据、人工智能、新材料、绿色能源等领域共同开展前沿研究和技术创新，助力云南省在生物科技与新能源节能领域的突破，促进区域发展和人才培养，进一步推动滇港两地创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。二是充分利用好泛珠三角区域这个平台，推动与泛珠区域各省的科技资源共享，促进云南省与先进地区的科技合作，特别是与港澳地区的科技合作，学习和借鉴先进地区的经验，为云南创新型省份建设贡献科技力量。

衷心感谢任晖委员对相关工作的关心和支持！

云南省科学技术厅

2024年5月31日

（联系人及电话：科技合作处 李加富，63100940）