省农业农村厅:
按照提案办理要求,现就省政协十三届二次会议九三学社云南省委提出的《关于科技赋能云南特色农业强省建设的提案》(第13020165号)涉及省科技厅的会办意见函告如下:
省科技厅历来重视农业科技创新,近年来重点组织开展了以下相关工作:
一、加大基础研究工作力度
为提高云南省农业基础研究能力,培养中青年优秀人才,2017年,省科技厅牵头联合云南农业大学、云南省农业科学院和西南林业大学,共同设立了云南省农业基础研究联合专项,目前已有8家成员单位加入。
农业联合专项主要聚焦我省农业领域优势特色、战略性新兴产业培育发展及交叉前沿科学问题开展研究,解决具有较强应用背景的基础科学问题。充分调动了各农林高校和院所科研积极性,对加快年轻人才培养、学科建设和提升服务地方经济社会发展发挥了重要作用。专项实施以来,共资助立项597项,总经费达1.05亿元,其中省级财政投入2100万元,带动社会投入8400万元。通过专项的实施,取得了明显成效,共发表学术论文921篇,其中SCI论文317篇,出版学术专著34部,授权发明专利122项,培养109名博士研究生、570名硕士生研究生,181人晋升高一级别职称,69人获得省级人才称号,获批省级创新团队8个,成果8项,省级重点实验室和省级工程中心6个,专家工作站3个,获得国家基金资助60项,其它省部级项目19项,获资助经费达3225余万元。
二、开展农业科技攻关
近年来,省级财政加大科技投入,以产学研相结合的形式,投入近10亿元实施了一批农业重大科技专项和重点研发计划项目,着力攻关农业生产急需的关键技术,推动农业科技创新水平不断提高,形成了一批重大科技成果。“十三五”以来,全省共审定农作物品种838个,通过非主要农作物登记品种887个。全省共选育云南松、华山松等林木良种678个,其中,通过云南省林木品种审定委员会审定的125个,认定的553个。楚雄州农科院选育的楚粳27号、37号入选全国的超级稻品种。已培育出云岭牛、宣和猪、滇陆猪、云上黑山羊等8个畜禽新品种(配套系)。我省9个畜禽品种列入国家畜禽品种资源保护名录,56个品种列入全国畜禽遗传资源名录。2013以来,全省农业科技成果共荣获国家科技进步二等奖3项;云南省科学技术杰出贡献奖2项,省科学技术进步奖特等奖6项,一等奖17项,二等奖42项,三等奖161项)。
三、推动科技成果转移转化
(一)出台相关政策。为加大科技成果转化工作力度,省政府颁布施行了《云南省促进科技成果转化条例》,出台了《贯彻落实国务院实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的实施意见》、《实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》、《促进科技成果转移转化实施方案》、《技术转移体系建设实施方案》等法律法规,印发《抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》,切实下放科研自主权和科技成果转化自主权,大力支持科技成果转化。
(二)下放自主权。各有关部门认真落实科技成果转化自主权下放要求,将科技成果的使用权、处置权、收益权完全下放成果完成单位,成果完成单位开展科技成果转化不需要审批、不需要备案、不需要上缴收益,可以由科技成果完成单位自主转化、自主定价、自主分配。明确了可以从转让、许可净收入,或者作价投资形成的股份中提取不低于70%的比例作为奖励和报酬,对科技成果主要完成人和为成果转化作出重要贡献的人员进行奖酬。
(三)搭建服务平台。建设国家技术转移人才培养基地1个、国家技术转移示范机构7家、云南省技术转移示范机构12家、州(市)科技成果转化中心6个、县域科技成果转化中心128个、科技成果转化示范县33个,技术合同认定登记站21个。围绕各地重点产业发展,投入1.9亿元财政资金,组织全省95个县(市、区)实施了乡村振兴产业关键技术集成示范项目。目前,已搭建了省、州(市)、县(市、区)三级科技成果转移转化服务体系。
(四)实施财政奖补措施。实施《云南省财政支持和促进科技成果转化实施意见》,对科技成果出让方、受让方、转化服务机构给予资金补助,对推进科技成果转化成效突出的重大科技成果转化平台给予资金补助,对在滇创办科技型企业的国内外高端科技人才给予补助,对科技成果转化项目依据新增产值给予补助,对科技金融结合工作予以大力支持。2020年以来,省科技厅共对36个科技成果转化成效显著的项目安排财政奖补资金6215万元;对11个建有科技成果转化机构的高校、科研院所安排财政资金620万元。
四、深入实施科技特派员制度,加快构建科技支撑乡村振兴创新服务体系
省科技厅实施科技支撑乡村振兴六大行动,推动科技特派员三年行动方案落实落地,积极引导全省广大农业科技人员服务企业、服务群众、服务基层,助力农业增效、农村发展、农民增收,打通进村入户“最后一公里”。
一是认真履行“组团式”帮扶成员单位职责,做好27个国家科技特派团服务保障,组织团长前往福建南平、古田,学习福建科技特派员工作典型经验,开展网络直播带货,有力提升团长履职能力。27个国家科技特派团聚焦产业需求、发挥专业优势、破解技术难题,汇集科技力量促进帮扶工作。国家科技特派团累计服务企业326家、种养大户1504户、合作社226个,开展技术指导1165次,培训当地农技人员1323人、产业带头人1044人、本土农民7759人,引进推广新品种740个、新技术268项,解决关键技术难题145项、建立标准规程18项、转化应用科技成果62项。
二是建设科技创新县(村)工作,立项支持创新县15项、创新村55项。启动建设的各县形成每年县(市)委常委会至少2次研究县域科技创新工作、乡镇选派科技副乡(镇)长机制,县成果转化中心作用进一步发挥,形成各具特色的“外来智力支撑+县级成果转化中心+创新型企业+合作社+农户”县(村)成果转移转化模式,以科技支撑巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是制定出台《关于进一步加强农业科技人员服务基层的实施意见》、《云南省科技特派员管理办法》,开发“云岭农科110”创新服务平台,强化对科技特派员的管理服务,形成了国家科技特派团、省级科技特派团、省级科技特派队、省级科技特派员和“三区”科技人才互为支撑、互为一体的横向到边、纵向到底,具有鲜明云南特点的科技特派员服务体系。2023年新选派科技特派员2510人,目前仍在服务期内的科技特派员有6500余人;新选派科技特派团31个,全省累计选派科技特派团84个。截至2023年10月,全省科技特派团、科技特派员、“三区”人才服务企业2007户、服务村庄1840个、引进新品种2152项、推广新技术2623项、组织培训3911期、开展培训129535人次。
四是稳步推进科技支撑边境幸福村建设,组织省农科院等5家单位对云南8个州(市)25个边境县(市)产业发展情况开展调研,根据产业发展需求,选派507名科技人员组成60支科技特派队,以374个沿边行政村为重点,开展“全覆盖、常在村”科技服务。通过成立专班,挂图作战,已建设种养殖示范基地(户)100余个,引进新品种新技术近200个(项)。到村入户开展服务超过1000人次,累计服务天数1600余天,线上服务300余次。培训当地技术骨干和群众9000余人次,服务企业、合作社、种植大户等经营主体90余个。
五、下一步工作打算
省科技厅将继续按照省委省政府的工作要求,围绕云南农业重点产业需求,加大科技创新和成果转化,做好支撑和服务“三农”工作,以实现科技助力乡村振兴总体目标。
云南省科学技术厅
2024年5月22日
(联系人及电话:农村科技处 毕峻龙,63140939)