省农业农村厅：

按照省政协十三届三次会议提案办理要求，现就曹荣根委员提出的《关于强化科技赋能、突破瓶颈，助力我省花卉产业登顶世界花卉产业制高点的提案》（第666号）涉及省科技厅的会办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

在接到《关于强化科技赋能、突破瓶颈，助力我省花卉产业登顶世界花卉产业制高点的提案》（第666号）后，省科技厅高度重视，及时落实牵头办理处室。厅分管领导多次研究，结合工作职责逐条分析研究并纳入年度工作安排，推进花卉产业科技创新，认真负责回复委员提出的提案。

二、关于提案中反映的问题

关于委员提出“花卉新品种研发面临资金、技术、时间与市场风险的多重考验，研发成果与市场需求脱节严重，科研经费短缺，科研人才稀缺，企业开展研发活动缺乏有力的政策支撑与扶持”等问题，我们经研究核实认为：云南花卉产业发展需要加大人才培养力度，强化以企业为主体，产学研结合组织开展科技创新，自主培育优良新品种，着力改变品种对外依存度高的局面。

为充分发挥科技赋能支撑云花产业高质量发展，切实解决制约云南花卉产业发展的花卉新品研发难、市场需求脱节及科研支撑力不足等问题，省科技厅近年来围绕产业链布局创新链，加大企业创新主体培育，产学研结合，坚持研发、生产、应用一体化推进，推动科技创新和产业创新深度融合，“十四五”以来，已累计立项支持应用基础研究，人才培养、平台建设、科技攻关、成果转化等科技计划项目119项，累计支持财政科技资金1.2亿元。

（一）加强原始创新。加强花卉应用基础研究和原始创新研究，开展种质资源收集引进、保护与精准鉴定，发掘调控产量、品质、耐逆、抗主要病虫害等重要性状的关键基因，解析育种重要目标性状形成的遗传机理。目前云南已建成全国规模最大、种类最丰富的花卉种质资源保存中心，构建高通量表型精准鉴定中心，重点收集保存50余属2万余种（含品种）花卉资源，较2020年增加近50%。

（二）搭建科技创新平台。积极布局建设云南实验室、省重点实验室、技术创新中心等科技创新平台，开展种质资源引进评价、优质新品种选育、绿色高产栽培技术、病虫害防治、加工与深加工技术等。截至目前，在花卉领域依托省农科院建成“国家观赏园艺工程技术研究中心”，布局建设云南种子种业联合实验室、省重点实验室、省技术创新中心。省花卉技术创新中心培育红色高心卷瓣杯状型月季品种“赤子之心”，被选为2023年亚运会颁奖用花主花材；获得高山杜鹃授权新品种13个（占国内已授权同类品种的50%）；构建了低纬高原花卉高效栽培模式，实现了亩产量提高2—4倍，平均节约水肥45%，能源成本节约35%；实现减药提质绿色生产，减少29%～48%的化学农药用量，花卉优质率从50%提高至70%以上；在品种、技术、标准、服务、培训等方面辐射带动，全省成果示范及应用面积约14.1万余亩，带动新增产值约13.5亿元。

（三）开展新品种培育。省科技厅加大育种技术创新、品种创制、良种高效繁育科技攻关，支持企业加快形成自主品种繁育生产体系，提升繁育生产能力，降低花卉品种、种苗的对外依赖程度。截至2024年底，全省申请花卉新品种权1280个，较2020年增长57%，其中获植物新品种权801个，占全国授权数的47%，增长56%，位居全国第一。花卉自主品种市场占有率从2020年不到5%提高到2024年的15%左右，其中月季占10%、香石竹占35%、非洲菊占25%、满天星占60%、高山杜鹃占60%。目前，云南已发展成为我国花卉种苗繁育中心，鲜切花种苗自给率从2000年的20%提高到80%。

（四）实施新技术应用示范。结合生产区域、模式，开展适应不同区域特点的高效种植新技术、新模式研究与集成示范，推动产业绿色有机发展。实施花卉土壤基质生物防治技术，化肥有效利用率达75%以上，化学农药用量减少40%。开发国产化混配基质产品5类以上，替代进口草炭椰糠资源，基质栽培技术推广面积超3万亩，缓解连作障碍。全省鲜切花设施化率达100%，其中智慧玻璃温室等高标准设施占比36.4%，水肥一体化、智能温室等技术普及率超70%，产量提高1倍以上，优质成品花率提高50%，云南切花产量近30年连续保持全国第一。

（五）强化企业创新主体地位。省科技厅支持企业牵头组建的新型研发机构、创新联合体，产学研深度融合，开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及产业化。全省涉及花卉育种企业23家，其中国家级龙头企业2家，育种单位数量和质量领先全国。培育了以组培繁育为代表的玉溪云星生物科技有限公司等30余户高新技术企业，商业化育种体系逐步形成。依托于国际花卉创新中心公共育种平台，联合育种机制，建立企业育种中心，培育了锦科、云秀、锦海、虹华、杨月季、缤纷、云星、绿聚隆等一批“育繁推”一体化种业企业，种业企业实力不断增强。

（六）加大人才培养和服务基层力度。“十四五”以来，省科技厅累计选派花卉科技特派团共计5个，科技特派员46人。丽江市古城区花卉产业科技特派团所服务的丽江现代花卉产业园，以“科技+产业”双轮驱动，推动花卉产业向高端化、智能化、绿色化转型，先后引进国内外新优品种30余个，并筛选出10个适应性强、市场潜力大的品种进行示范推广，选育出5个具有自主知识产权的新品种，培训花企、花农500多人次，示范推广新技术、新标准等成果5项，推广面积1000亩，产值累计实现5000万元。

（七）组建产业创新联合体。充分发挥科技赋能支撑云花产业高质量发展，围绕产业链布局创新链，以云南农垦集团有限责任公司为主、相关科研机构和龙头企业参与，共同组建云南省花卉产业创新联合体，于2024年2月5日在昆明国际花卉技术创新中心举行授牌仪式并成功举办科技论坛。

花卉产业创新联合体将集聚产学研各方优势力量，围绕主要鲜切花、特色盆花、地方园林花卉、色素及食用花卉等四大种类，聚焦生物育种、良种繁育、高效种植、采后加工、电商供应链、数智化技术及智能装备等重点，突破一批制约云南花卉产业发展的关键核心技术，全面提升产业核心竞争力。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于代表提出的“聚智汇力协同创新，攻克产业关键技术难题”的建议，我们的答复意见如下：

省科技厅将按省委、省政府工作要求，配合相关行业部门持续做好花卉科技创新工作，相关创新工作已在发布的年度“高原特色农业领域科技计划项目申报指南”中作出安排部署。一是加强种质资源协同创新平台支持力度，持续支持花卉种质资源库建设，持续支持云南种子种业联合实验室、省重点实验室、技术创新中心等建设，推进智慧化、数字化育种技术能力，提升育种成效，加速花卉研发成果向产业应用的转化。二是加大育种技术创新、品种创制、良种高效繁育等联合攻关，加快形成自主品种繁育生产体系，提升繁育生产能力，降低对国外花卉品种、种苗的依赖。三是围绕基质国产化、生物防治、智能温室等技术开展绿色高效生产技术攻关，提高亩产量、成品花率等。四是加强花卉企业支持力度，促进各类创新要素向花卉企业集聚，推进产学研用深度融合，发挥产业创新联合体作用，发挥企业在技术创新中的主体作用。五是加强科技人才智力支持，持续选派科技人员到生产一线解决生产问题，以“科技+产业”双轮驱动，推动花卉产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升花企、花农科技水平。

云南省科学技术厅

2025年5月21日

（联系人及电话：农村科技处 吴杰，63163265）