2025年9月9日,云南省科学技术厅、云南省财政厅印发了《云南省激励企业加大研发经费投入补助办法》(云科规〔2025〕2号)(以下简称《补助办法》),为便于各有关单位更好理解《补助办法》主要内容,现对《补助办法》解读如下:
一、制定背景及必要性
为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署以及省委、省政府关于科技创新有关工作要求,按照《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《云南省人民政府办公厅关于进一步加大全社会研发投入的通知》等文件,为持续引导企业提升自主创新能力,完善激励机制,结合我省实际,省科技厅、省财政厅联合对2021年印发实施的《云南省研发经费投入奖补办法》(云科联发〔2021〕9号)进行了修订,新制定了《补助办法》。
二、主要内容
《补助办法》共七章二十八条。主要内容是:
第一章,总则,共3条,本章主要阐述制定依据和目的,明确研发经费的有关定义、补助资金来源。
第二章,职责分工,共4条,本章分别对省科技厅、省财政厅和各地科技局、财政局等工作职责予以明确。
第三章,省级资金分配与下达,共3条,本章明确了省级补助资金分配原则、分配因素、分配流程。在分配因素中,主要按照投入因素、成效因素、政策任务因素等3项测算分配各州(市)补助资金。
第四章,补助资金用途,共6条,本章明确了补助资金的补助对象、补助方向、资助额度、主要用途,提出由各州(市)结合实际情况,及时制定资金分配方案并规范使用。
第五章,企业申报和审核工作流程,共6条,本章从发布申报通知、企业申报、受理初审、形成补助项目库、公示及资金下达、项目合同书签订及备案等方面明确了各州(市)有关工作流程及主要任务。
第六章,绩效管理与监督,共4条,本章提出了要按照全面实施预算绩效管理的要求,加强资金监管,确保补助资金依法依规使用。
第七章,附则,共2条,本章明确了《补助办法》的解释权限和实施期限。