民建云南省委：

贵委提出的《关于依靠科技进步加快云南三七产业绿色可持续发展的提案》已交我们研究办理，现答复如下：

感谢民建云南省委对云南省三七产业发展的关心。三七是云南道地中药材大品种，是我省最具特色的生物医药资源之一。长期以来，省委、省政府高度重视三七产业发展，坚持把三七产业作为云南省推进生物医药和大健康产业发展的重要内容。2016年，制定《云南省生物医药和大健康产业发展规划（2016—2020年）及三年行动计划（2016—2018年）》，提出要将三七打造成农业产值200亿元的大品种；《云南省三七产业“十三五”发展规划》明确到2020年云南省三七产业发展实现综合销售收入1000亿元的目标，并提出要在完善三七种植、研发、药品生产、贸易融合发展产业链基础上，加快三七产业供给侧结构性改革，发展道地药材、饮片、药品、保健品以及其他衍生产品体系，为三七产业实现转型升级跨越发展创造了良好的机遇。近年来，云南省不断加大资金投入，为三七产业发展提供了强有力保障。

一、科技创新助力三七产业发展

近年来，省科技厅围绕三七产业发展薄弱环节，设立重大科技专项全链条支撑三七产业。针对三七产业发展面临的土地连作障碍、种质资源退化、标准制定、产品开发等制约产业发展的瓶颈难题，启动实施《克服三七连作障碍技术体系构建及应用》《三七系列标准研究制订及标准化示范基地建设》《心脑血管药物开发专题——络泰?血塞通软胶囊大品种培育及二次开发》《三七产量及抗病关键基因挖掘》和《云南省名贵大宗药材－土壤重金属技术安全与限量评价和基于产地加工的阻断技术研究》等重大项目，项目总投资1亿多元，省级财政科技经费支持3000余万元。其中《三七系列标准研究制订及标准化示范基地建设》项目下设6个子课题，除开展三七国际标准、三七道地药材与商品规格、三七种植系列标准和三七产地加工系列标准等级等标准制修订研究，还开展血塞通口服制剂质量控制及质量标准提升研究、血塞通注射剂标准提升及生产示范线建设等研究。

在鼓励企业科技创新支持方面，2017年，省科技厅组织实施生物医药重大专项云药重点品种国际化注册技术研究与示范项目，支持昆明圣火药业（集团）有限公司、昆药集团股份有限公司，开展“理洫王”血塞通软胶囊FDA注册Ⅱ期临床研究和络泰?血塞通软胶囊国际注册工作，以国际标准构建现代中药标准生产体系和质量评价体系。将以三七为主要原料的昆药集团股份有限公司天然植物药创新基地项目、云南云龙制药股份有限公司中药制药GMP改造、云南鸿翔中药科技有限公司配方颗粒生产线、文山苗乡三七系列产品生产线和宁洱众鑫生物科技有限公司道地中药深加工建设等一批中医药（民族药）项目，列入云南省工业转型升级新建设重点项目。文山苗乡三七股份有限公司的万亩三七连锁农场产业化生产基地建设项目，得到工业和信息化部工业转型升级中药材提升和保障重点专项资金的支持。

下一步，省科技厅将积极推动《关于推进中药饮片产业发展的若干意见》等政策的贯彻落实，通过“云药之乡”提质增效，加强三七道地产区加工的工程化、自动化装备及工艺技术研究和应用示范等，为云南打造千亿产值的三七产业提供强有力支撑。

二、平台建设促进区域合作

在平台建设方面，省科技厅投入经费500万元，专项用于文山三七研究院平台建设；支持建立了云南省三七产业发展技术创新战略联盟、云南省三七标准化技术创新战略联盟；支持经费500万元，建立了云南省三七工程技术研究中心、云南省三七资源可持续利用重点实验室、4个院士（专家）工作站。同时，省科技厅进一步强化专业化招商引资引智工作。通过请进来、走出去的方式，充分发挥科技列车云南行、科技入滇等极具影响力的科技交流合作平台作用，积极引进国内外企业、产品、技术、人才团队入滇落地。目前，广药集团、康美药业、国药集团等一批企业落户云南发展。

下一步，云南省将进一步提升现有三七产业发展平台的技术创新能力，推进产学研合作，加强协同创新，开展产业共性关键技术研究、集成和示范。

三、园区建设推动产业聚集发展

云南省编制了《云南省工业园区产业布局规划》《云南省“十三五”工业园区发展规划》，提出以“园区承载产业、产业支撑园区”和“园区产业化、产业集群化”的产业园区发展理念，整合区域优势资源，重点培育三七医药产业集群等六大生物医药和大健康产业集群。三七医药产业集群发展重点依托文山三七产业园区，加强技术研发，发展食品、保健品、药品等系列产品，做强做大三七特色产业群。

为贯彻落实省委、省政府“关于着力推进重点产业发展的若干意见”，做大做强三七产业，由省工业和信息化委牵头，省科技厅、省发展改革委、省食品药品监管局等部门配合实施的龙头企业培育工程，为云南白药、昆药集团等龙头企业和一批骨干企业提供了有力保障，推动三七产业企业集群。

四、突出标准引领，创新质量供给

牢固树立质量优先战略，构建产业绿色发展模式。由省科技厅牵头，省食品药品监管局、省质监局等部门配合实施的道地中药材及健康产品原料质量控制工程，加强三七原料质量标准制定和提升研究，推进三七国际标准制定，加快建立中药材及健康产品原料标准体系；由省质监局牵头，省科技厅、省农业厅、省食品药品监管局等部门配合实施的中药材产地加工标准化工程，按照国家《中药材生产质量管理规范（试行）》要求，围绕我省三七等中药材大品种种植（养殖）基地建设，培育三七标准化产地加工企业，确保三七质量，提高三七产区经济效益。

2017年，由昆明理工大学生命科学与技术学院崔秀明研究员团队牵头研究制定的《干制三七花》（DBS53/023—2017）和《干制三七茎叶》（DBS 53/024—2017）等2个云南省地方安全食品安全地方标准已发布实施。同年，《中医药—三七药材》国际标准发布实施，标志着三七成为我国首个拥有国际标准的中药材大品种，有力推进了三七走向国际市场，扩大了三七国际市场容量，对保护三七道地品牌和实施三七品牌战略具有重大促进作用。此外，云南三七科技有限公司的“基于‘7S’道地保真全程质控及溯源体系”项目，得到工业和信息化部工业转型升级中药材提升和保障重点专项资金支持。中药材品牌“云三七”通过7S道地保真认证，云南三七科技有限公司成为国家中医药管理局现代中药资源中心认证的道地保真药材体系生物医药企业。

按照《云南省生物医药和大健康产业发展规划（2016—2020年）及三年行动计划（2016—2018年）》要求，省科技厅将继续会同省农业厅、省工业和信息化委等政府部门，加快推进天然药物和健康产品优质原料基地建设，并坚持质量优先、标准提升的原则，科学发展三七等原料大品种。以提升原料产品质量为核心，扩大中药材绿色种植、生态种植，提高大宗道地药材标准，研究制定一批中药材等健康产品原料的国内和国际标准，扩大种植（养殖）规模效益，提升“云药之乡”在全国的影响力。以工业化理念，打造生物医药和大健康产业“第一车间”。

再次感谢贵委对云南省三七产业绿色可持续发展的关注与支持！ 

云南省科学技术厅

2018年6月25日

（联系人及电话：黄威林，0871—63138982）