省商务厅：

省政协第十二届三次会议第120300519号提案“关于进一步加大跨境电子商务产业发展的支持，服务中国（云南）自由贸易试验区建设的建议”已交由省科技厅会办。经认真研究，结合省科技厅职能，现提出如下会办意见：

一、着力健全科技人才培养引进政策体系

近年来，省科技厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府深化人才发展体制机制改革的决策部署，在省人才工作领导小组办公室的领导下，围绕高层次科技人才培养引进，聚焦全省发展战略及重点产业建设需要，先后修订实施省科技领军人才培养专项、省高层次人才引进专项、省高层次创新创业团队引进专项、省中青年学术和技术带头人培养专项、省技术创新人才培养专项等实施办法，建立完善高层次科技人才培养引进政策体系。同时，围绕激励科研人员创新创业、加快成果转移转化等方面，先后实施《云南省产业技术创新战略联盟管理暂行办法》、《云南省重点实验室建设与运行管理办法》、《云南省大型科研仪器开放共享管理暂行办法》、《云南省公共科技服务平台认定管理办法》、《云南省科学技术奖励实施细则》等系列配套政策，科技人才创新创业环境进一步优化。

二、加强相关领域高层次科技人才培养引进

结合云南省高层次人才培养引进计划实施，不断加强电商产业领域高层次科技人才培养引进工作。截至目前，累计选拔电商产业领域省科技领军人才2位，引进高层次人才2位、高端外国专家2位、高层次创新创业团队2个，选拔省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才42位，培养省创新团队8个。

三、加强自贸试验区人才政策创新

省委组织部牵头，会同省科技厅、省人力资源社会保障厅等职能部门，制定实施《云南省园区人才支持行动计划》、《关于支持滇中新区引才聚才六条措施》、《云南省人才发展专项资金管理暂行办法》等政策措施，通过放宽条件、加强培养、权限下放、平台支持、激励补助等措施，加强自贸试验区海内外高层次人才引进培养。

四、加大自贸试验区人才支持力度

将“外国人来华工作许可”等外籍及港澳台人才省级管理权限纳入《赋予自贸试验区管理权限清单》。将省中青年学术和技术带头人后备人才、省技术创新人才培养对象、省创新团队等高层次人才申报推荐资格赋予昆明、红河、德宏三个片区管委会；放宽申报名额限制（如各片区可申报推荐省“两类”人才8名、省创新团队3个）；对符合各类引才引智项目计划申报条件的外国高层次人才和急需紧缺人才，同等条件下给予优先立项支持，扎实推进中国（云南）自由贸易试验区人才队伍建设。

五、加大对科技型企业的融资政策支持

（一）稳步推进4600万元“风险金池”+“科创贷”业务试点工作，基本形成运作流畅的科技信贷操作模式，加强“风险金池”使用情况监控，支持了一批省内信用良好，具有发展前景的科技型企业。截止2019年12月末，“科创贷”累计发放科技贷款106笔，额度达6.06亿元，实现财政资金放大13倍。经过近3年的试点工作，4600万元“风险金池”+“科创贷”获得国家领导人、省领导肯定性批示，获得审计署2019年第1号公告《2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》表扬。

（二）继续组织实施科技金融结合专项。通过科技贷款担保费补助、专利权质押贴息补助，降低科技型企业融资成本约338万元，带动银行等社会资本支持科技型企业4.66亿元，拉动科技型企业关键设备、关键研发人员、出口信用等科技保险保额45亿元，有力分散、分担科技型企业创新创业风险。

下一步，省科技厅将进一步加强对自贸试验区各片区的指导和协同配合，结合重点产业发展和数字云南建设的科技创新需求，统筹推动自贸试验区人才发展和科技创新工作。

    此函。

云南省科学技术厅

2020年6月22日

（联系人及电话：黄威林，65101520）