夏雪山委员：

您提出的关于“重视对高校建设的力度。高校作为产业人才培养、科技创新产业成果转化源头，要加大支持力度，充分放活办学体制机制，释放高校活力。”的建议，已交由我们研究办理。现答复如下：

近年来，云南省围绕党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的重大决策部署，积极贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院贯彻<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》、《国家技术转移体系建设方案》等法律法规，持续深化科技体制机制改革，着力推进科技成果转化，为云南高质量发展提供创新源头供给。

一是制定实施地方性法规。《云南省促进科技成果转化条例》于2020年7月1日施行，《条例》立足云南科技成果转化链条中的堵点、痛点和难点，从法律层面紧扣“如何转”、“有权转”、“愿意转”、“顺畅转”等关键问题，重点解决体制机制障碍、转化权益确定、转化动力激发、转化服务提升等问题，致力于打通科技成果转化“最后一公里”，从各方主体、行为、权责全面规范云南科技成果转化活动，维护科技成果转化各方合法利益，为科技成果转化活动提供有力法制保障。

二是加强科技成果转化绩效补助。出台了《云南省财政支持和促进科技成果转化实施意见》，强化高校、科研院所、企业等转化科技成果的主体作用，对科技成果出让方、受让方、转化服务机构给予资金补助，对推进科技成果转化成效突出的重大科技成果转化平台给予资金补助，对在滇创办科技型企业的国内外高端科技人才给予补助，对科技成果转化项目依据新增产值给予补助，对科技金融结合工作予以大力支持。2020年已对13个科技成果转化成效显著的项目安排财政奖补资金2830万元。

三是支持高校院所建立科技成果转化机构。为深入贯彻落实《科技部 教育部印发<关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见>的通知》（国科发区〔2020〕133号）精神及国务院、省人民政府关于科技成果转移转化的工作部署和要求，推动我省高等学校、科研院所建设科技成果转移转化机构、完善科技成果转移转化体制机制、落实科技成果转移转化政策、面向经济社会发展开展科技成果转移转化，提升科技供给与转移扩散能力，推动科技成果加快转化为经济社会发展的现实动力，省科技厅研究制定了《云南省高校院所科技成果转移转化机构建设实施方案》，对各高等学校、省属科研院所科技成果转移转化机构加强经费支持和绩效奖补。2020年，对11个成立科技成果转化机构的高校和省属科研院所安排补助经费620万元。

四是赋予科研机构和人员更大科技成果转化自主权。认真落实科技成果使用权、处置权、收益权下放成果完成单位，开展科技成果转化不审批、不备案、收益不上缴，由科技成果完成单位自主转化、自主定价、自主分配等科技成果转化政策。明确了科技成果转化可以不评估，可通过协议定价、在技术市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格转化。明确了可以从转让、许可净收入，或者作价投资形成的股份中提取不低于70%的比例作为奖励和报酬，对科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的人员进行奖酬。比如，昆明理工大学明确了科技成果转化净收入的分配比例是课题组和学校分别占80%、20%。

下一步，省科技厅将着力提高科技成果转移转化成效，建立健全科技成果转移转化体系，围绕科技成果转化全过程，大力开展科技成果转化供给侧改革、需求侧挖掘、建设线上线下覆盖全省的转化服务体系，强化企业、高校、科研院所科技成果转化主体作用，深化产学研合作，促进高质量成果持续产出、承接和转化，切实提高科研人员获得感。

一是推动科技成果供给侧改革。引导高校、科研院所提高研发活动的有效性和针对性，将科技成果转化纳入评价“指挥棒”，确保科技成果供给从顶层和源头上更加符合市场需求，提供高质量、可转化的科技成果。支持高校、科研院所建立科技成果转移转化机构，落实科技成果转移转化法律法规，建立科技成果转化容错纠错机制，鼓励科技成果研发和管理人员履职尽责、潜心研究，开展科技成果转移转化。

二是强化科技成果需求侧挖掘。鼓励各州（市）成立科技成果转化中心，支持县域科技成果转化中心条件能力建设，联合深入挖掘科技需求、开展供需对接、推广应用科技成果。支持国家技术转移东部中心云南分中心协同云南省科技入滇成果转化孵化基地和云南省技术转移产业技术创新战略联盟，围绕我省市场需求和重大工程项目实施开展科技成果转移转化。

三是建设科技成果转化服务体系。建立完善云南技术市场，统筹各类科技服务资源，提升知识产权、技术评价、科技金融、政策法规等综合服务能力和水平。加强科技成果数据资源开发利用，建立科技成果转化项目库，畅通科技成果与市场对接渠道。支持国家技术转移人才培养基地等各类机构开展技术经纪人培训和培养。建立从事技术经纪人员职称晋升通道，将科技成果转化纳入职称评审指标体系。鼓励我省高校开设技术转移专业，从源头培养技术转移专业化人才。

云南省科学技术厅

2021年2月5日

（联系人及电话：崔文川，63104096）