万妍娟委员：

您提出的《关于纵深推进我省傣医药产业创新发展的提案》（第660号）交由我们办理，综合省卫生健康委员会、省药品监督管理局、西双版纳州人民政府、省农业农村厅等会办单位意见，现答复如下：

一、关于全面提升傣医药药材资源合理利用及人工种植水平

印发了《西双版纳州生物医药（傣医药）产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，把推动优质原料基地建设作为保障药材市场供给重要抓手。自政策印发以来，支持傣药材种质资源保护与利用、良种繁育基地、中药材规范化种植基地建设项目共10个，安排州级财政资金695万元。全州（含磨憨）中药材面积从2023年27.96万亩增长至2024年33.17万亩，同比增长19%。

《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025-2027年）》明确中药材良种育繁推体系建设、加强科技创新、规范建设标准体系等重点工程任务，为傣药等民族药发展提供行动指南，在种植养殖区划方面，出台了《云南中药材种植养殖区（2025-2027）年》，为引导指导西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州等民族地区科学合理规划布局、因地制宜发挥特色优势种植养殖中药材提供参考。2025年1月21日省财政厅等11部门印发《云南省财政支持中药材产业若干政策措施》，为傣药全产业链发展提供财政资金支持。按照三年行动工作方案相关目标要求，加强傣药的种质资源圃建设，系统开展道地优势傣药材品种选育、提纯复壮等，推进傣药材种子种苗产业化繁育，加快傣药材的保护与利用。加快建设以傣药为特色品种的GAP基地，加快推进林下、仿野生、间作、套作、轮作等种养模式和“龙头企业+合作社+农户”等生产模式，提高傣药材种植的标准化、科学化水平，逐步改变傣医药产业发展过度依赖野生药材资源的现状。

二、关于持续推进傣医药科技研发与成果转化

加大傣医药科技支撑，通过生物医药重大专项，支持“傣药百样解防治肾损伤的临床前预研究”、“拉祜族等6个少数民族医药传承与云南名老民族医经验方开发研究”等科技计划项目，支持经费268万元。省科技厅牵头，联合省药监局、省中医药管理局3部门遴选发布了《云南省第一批重点支持二次开发中成药名录》，遴选21优势品种，参贝止咳颗粒、肾茶袋泡茶及双姜胃痛丸等3个傣药品种入选，同步发布《2024年云南特色中成药二次开发项目申报的通知》，支持培育一批有潜力的中成药品种。组织煌雅傣药业等民族医药企业，参加2024年世界传统医药大会，展示传统医药领域最新成果，展示了彝药、傣药等传统医药产品的魅力与潜力，被多家官方媒体报道。

西双版纳州现有傣药院内制剂43个、“国药准字”制剂45个、处方发明专利9个，5种院内制剂（百解胶囊、五宝胶囊、喉舒含片、灯台叶止咳合剂、棉榔青止咳液）入选云南省新冠病毒感染治疗目录，“傣肾宁颗粒”取得国家药监局《药物临床试验批准通知书》，“傣医睡药疗法”被列入国家非遗产目录，101个傣药地方饮片标准得到省药品监督管理局正式批复，西双版纳雨林制药益心舒丸和丹参胶囊两个产品进入全国集采目录；中国科学院西双版纳热带植物园红豆蔻花精油的制备方法及其应用专利、“第一代跳蚤草种植及精油加工关键技术”成果及“雨林芳”商标、“滇南芳香植物产业化应用关键技术研究”成果及“雨林芬”商标实现签约转让。我省上报的18首傣医药古代经典名方收载入国家中医药管理局国家药品监督管理局发布的《古代经典名方目录（第二批）》。批准14个傣药制剂在省中医医疗集团124个成员单位、17个傣药制剂在西双版纳州傣医医疗集团17家成员单位调剂使用。

三、关于进一步加强傣医药质量标准支撑体系建设

制定发布《云南省中药标准管理办法（试行）》《云南省医疗机构应用传统工艺配制中药（民族药）制剂备案实施细则》《云南省医疗机构中药（民族药）制剂研究技术指导原则》等文件，健全中药民族药标准体系，截至目前共颁布傣药材标准113个。积极探索民族药饮片标准快速认可的实施路径，明确101个傣药饮片标准。持续参与国家药监局特色民族药检验方法示范性研究项目，对我省6个民族药品种开展系统性研究工作，重点对傣百解开展正本清源研究，有效保障了傣药临床使用的基原准确。

四、加快傣医药科技研发与成果转化平台建设

整合科研资源，搭建科研创新转化平台。已建成“一带一路”南药工程中心、云南省南药可持续利用研究重点实验室、云南省傣医药与彝医药重点实验室，云南省钟国跃、段俊、王金辉、王卫4个专家工作站，西双版纳傣药研究院有限公司获批2024年云南省新型研发机构培育对象，新增云南省景洪市傣医药产业科技特派团1个，“云南省傣药南药资源保护与利用创新团队”通过“雨林英才支持计划”类创新团队评审并立项支持100万元；2025年4月9日“西双版纳州傣医药产业协会”获批，经方与现代中药融合创新全国重点实验方证代谢组学研究基地暨西双版纳傣医药实验室举行揭牌仪式，重点围绕十八首傣药经典名方开发、功能性与功效性产品开发、傣药新资源食品开发、傣药重点药材作用机理研究等领域，着力提升生物医药（傣医药）科学化水平，持续推动全产业链高质量发展。

五、加强傣医药创新人才团队建设

目前，培养1名傣医省级学科带头人，遴选确定1名全国第七批傣医指导老师和2名省级第五批傣医药指导老师共带教培养6名继承人。支持西双版纳州傣医院建设2个省级名老中医药专家和2个基层名老中医药专家工作室，培养30名传承人。支持西双版纳傣医院建设傣医规培临床实训基地，培训131名傣医规培生。加强少数民族医药传承工作，7名傣医通过医术确有专长医师考核。同时，建立傣医药人才库，建成康朗腊、康朗香、林艳芳等3个名老中傣医药专家传承工作室，培养出林艳芳、岩罕单、玉腊波、赵应红等一批傣医药学科带头人和国家级、省级“傣医徒弟”14名、民间“民族医徒弟”50余名，遴选33名州级傣医药专家，评选出“高层次中傣西医结合人才”4人。

六、关于制定傣医药产业发展“十五五”发展规划

《云南省“十四五”中医药发展规划》、《云南省推进中医药振兴发展重大工程实施方案》、《西双版纳州生物医药（傣医药）产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等文件中明确了发展傣医药等少数民族医药的具体措施，积极推动傣医药在医疗、人才、科研及产业等方面的发展。《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》明确提出以彝药、傣药等特色民族药开发为突破，加快现代中药（民族药）制剂大品种培育，打造一批品牌产品，做大做强云药产业，着力建设以傣医药等为主的民族药研究中心，系统挖掘整理傣族等民族医药文献，开展民族医药传统疗法及其附属产品的临床应用和民族药理论研究，加强民族药新药、民族药医院制剂、外用制剂等研发。目前正在编制“十五五”中医药发展规划、“十五五”中药材产业发展规划及“十五五”生物医药发展规划等文件，傣药等民族医药传承创新发展将纳入规划的重要内容，提升傣医药开发利用水平，打造云南傣医药品牌，加大傣医药宣传推广力度，推动傣医药产业高质量发展。

下一步，我们将贯彻落实《关于促进中医药传承创新发展的意见》，围绕产业链部署创新链，挖掘民间方药，建设道地药材基地，搭建创新平台，加强中药、傣医药医疗机构制剂以及特色健康产品等研发创新，加强肾茶袋泡茶等傣药二次开发利用，拓展傣医药在“一带一路”建设和面向南亚东南亚辐射中心的影响力与知名度，打造傣医药知名品牌效应，实现资源的深度开发和综合利用，提升傣医药产业核心竞争力。

感谢万妍娟委员对我省生物医药产业创新发展的关注和支持。

云南省科学技术厅

2025年6月11日

（联系人及电话：社会发展科技处黄威林，0871-63138982）