2025年11月6日，云南省科学技术厅起草了《云南省概念验证中心和中试基地（平台）备案管理办法（试行）》（云科发〔2025〕11号）（以下简称“办法”），为便于各有关单位更好理解“办法”主要内容，现解读如下：

一、制定背景及必要性

为深入实施创新驱动发展战略，落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》《云南省促进科技成果转化条例》以及《创新驱动高质量发展29条措施》《促进科技成果转移转化十五条措施》（云政办发〔2024〕65号）等法律法规和政策文件精神，深入推动科技成果转移转化，特制定本“办法”。

“办法”的制定，一方面解决两类平台建设运营“无标可依”问题，通过统一标准明确建设方向与运营边界，避免资源错配或发展无序；另一方面明确资金支持、考核评估等关键规则，让政策扶持更加精准、管理监督更加有据，保障各类投入能高效服务成果转化，服务产业发展；同时统筹政府、科研机构、企业等多方资源，通过制度约束与引导构建协同机制，为创新链条的稳定贯通提供长效保障，促进产学研深度融合。

二、“办法”主要内容

“办法”包括总则、备案条件及程序、支持政策、评价和管理、附则等5章共计21条，围绕概念验证中心和中试基地（平台）建设、管理、运营、支持等进行全流程制度设计，重点内容如下：

（一）明确平台定位（第二条）

提出省概念验证中心和中试基地（平台）是服务成果转化不同阶段的开放型科技创新服务平台，概念验证聚焦主要聚焦成果转化“最初一公里”开展商业化可行性评估，“筛”出有望市场化的“概念”，中试基地（平台）侧重“最后一公里”开展生产工艺放大服务，“试”出对接市场的产品。

（二）细化职责任务（第四条至第七条）

明确各主体在省概念验证中心和中试基地（平台）建设、运营、管理、绩效评估等过程中的分工协同关系，提出省科技厅、州（市）科技主管部门、依托单位等不同主体的职能职责，约定概念验证中心、中试基地（平台）自身义务。

（三）厘清备案条件（第八条、第九条）

基于开展概念验证和中试服务所需的场地、人员、项目来源、从业经验等必备条件，突出“实绩导向”和“持续运营能力”建设备案条件，明确概念验证中心需具备项目储备、验证服务、商业化支持等能力，中试基地（平台）强调中试设施、专业团队和成果转化实效，确保平台建设高质量推进。

（四）规范备案程序（第十条、第十一条）

备案流程共有组织申报、备案评审和公示备案三个环节，实行“单位申报、州市初审、省级评审”的分级管理制度，省属及中央驻滇单位可直接申报。评审环节引入专家论证和现场考察，确保备案过程公开、公平、公正。公示无异议后，由省科技厅统一命名并授牌。

（五）建立激励机制（第十二条至第十四条）

明确了对省概念验证中心和中试基地（平台）在开展市场化运行、建设“科创飞地”、参与重大科技攻关等方面的一体化支持政策。激励政策体现“按投入补助、按绩效奖励”，其中建设补助按软硬件投入总额的20%一次性最高支持200万元，运营补助按年度服务性收入的20%最高支持100万元。

（六）强化绩效管理（第十五条至第十九条）

明确概念验证中心和中试基地（平台）实行年度报告制度，每两年开展绩效评价，无故不提交报告视为不合格。出现两次评价不合格、发生重大事故、存在弄虚作假或违法违规等情形，取消备案资格，且2年内不得再次申请。鼓励现有省级平台开展中试验证服务，须参加绩效评价，可享受同等运营支持但不予建设补助。