
陈纪军委员:
您在省政协十三届四次全体会议上提出的《关于进一步加大科技创新平台、大科学装置、大型仪器设备共享的提案》(第13040608号)由省科技厅主办,昆明市人民政府,省教育厅会办。省科技厅认真研究,综合会办单位意见,现答复如下。
一、提案办理情况
省科技厅高度重视提案办理工作,制定印发《云南省科技厅2026年省十四届人大四次会议代表建议和省政协十三届四次会议提案办理工作方案》,召开省科技厅建议提案交办会和业务工作培训会。收到您的提案后,省科技厅分管负责同志、主办处室负责人对提案建议研究落实,积极开展调研,多方沟通协商,与您进行面商座谈,认真听取意见建议,充分交流研讨,与您达成共识。
二、工作情况
(一)政策制定情况
云南省高度重视大型科研仪器开放共享工作,2017年根据《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》(国发〔2014〕70号)和《云南省人民政府关于加强重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》(云政发〔2015〕48号)等文件精神,省科技厅会同省财政厅、省教育厅出台《云南省大型科研仪器开放共享管理暂行办法》(云南省科学技术厅、云南省财政厅、云南省教育厅公告第48号),初步建立了全省大型科研仪器开放共享工作。
为了进一步促进全省大型科研仪器统筹规划、配置优化、开放共享,2023年根据《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》(国科发基〔2017〕289号)、《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核实施细则》(国科办基〔2022〕93号)等有关规定,省科技厅会同省财政厅、省教育厅制定出台《云南省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》(云科规〔2023〕6号,以下简称《管理办法》),明确全省财政资金投入建设和购置的、用于科学研究和技术开发活动的、大型科学装置和单台套价值在20万元及以上的科学仪器设备,入网云南省大型科研仪器开放共享服务平台向社会开放共享。其中,省科技厅负责科研设施与仪器开放共享的统筹管理与协调;省财政厅负责配合有关部门开展科研设施与仪器开放共享的评价考核工作,根据评价考核结果,推动科研设施与仪器优化配置;省教育厅负责统筹做好高校科研设施与仪器的开放共享、管理监督、评价等工作。
(二)我省大型科研仪器开放共享服务平台建设基本情况
2006年,科技部推动构建全国大型科学仪器协作共用网,整合环渤海、东北、西北、长三角、西南、华中、泛珠三角七大区域的仪器资源,实现信息统一和远程共享。作为西南片区的云南,2007年建立了地方平台—云南省大型科研仪器开放共享服务平台(简称大仪网)。2007年至2009年,大仪网由昆明理工大学负责建设、运营,2010年转由省科技情报院负责建设、管理、培训,并根据相关规定开展评价考核。截至目前,大仪网共有入网单位165家,其中省属高校23家、省属研究院所及其他科研机构62家、企业80家,登记仪器设备5304台(套),原值36.81亿元。
(三)重大科技基础设施和大型仪器开放共享情况
1.充分发挥激励政策作用。2011年至2017年,省科技厅采用“以奖代补”方式,共组织7次大型科研仪器开放共享服务绩效评价,累计向228家单位、376名用户补贴1689.35万元;2020年至2025年,省科技厅以创新券形式,共向1938家使用单位补贴8166万元,有效的促进了全省大型科研仪器开放共享。
2.充分发挥创新平台作用。一是加强重点实验室开放合作。贵金属重点实验室在重大科研基础设施与大型仪器国家网络管理平台登记开放共享设备26台套,建成稀贵金属材料基因工程数据库及智能设计平台,汇聚3400余万条数据;云南种子种业联合实验室126台套设备面向社会开放共享,累计服务623人,设备使用总次数近2.2万次、对外服务机时达1.4万小时,通过平台推动重大科研设施与成果向行业及产业领域开放共享,充分发挥了社会服务功能。二是加强重大科技基础设施开放合作。依托中国科学院昆明动物研究所建有模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施(灵长类设施)和国家非人灵长类实验动物资源库,形成了覆盖模型构建、机制解析、药效评价与资源共享的全链条临床前研究服务能力。目前,已经通过项目合作、委托研究、资源共享、技术服务等多种形式,为高校、科研院所、企业等单位提供了灵长类模型构建、脑功能评价、药效筛选等临床前研究支撑服务,有效促进了临床前研究协同创新与成果转化。
(四)持续深化国际交流合作
“十四五”以来,省科技厅积极发挥区位优势,突出云南特色,主动服务和融入国家“一带一路”建设,与周边国家务实开展科技合作交流。
一是积极搭建合作平台,促进协同创新。与65个国家建立科技合作关系,共建立140个联合实验室和研发中心、10个境外示范园区、14个国家级国际科技合作基地,联合培育农作物新品种110个,引进先进技术128项,输出适用技术65项。其中,在越南建成的优质饲料研发中心,已成为越南中部规模最大的生猪产业公司。
二是首创国际科技特派员制度,深化科技交流。先后8批次选派320名国际科技特派员,在境外开展科技培训近1万人次,支持省内企业到南亚东南亚国家创办30家科技型企业,新增境外销售收入近9亿元,受到缅甸、老挝、马来西亚等国家政府的高度评价。其中,在缅甸、印尼筛选出5个获政府认定的优质水稻新品种;建成“老挝建设工程质量检验检测中心”,为老挝主要建设工程技术规范编制发布作出重要贡献。
三是实施“智汇云南”计划,汇聚创新人才。吸引近200名南亚东南亚国家青年科学家来滇,在生物学、农业等领域开展合作研究及创新创业。开设发展中国家技术培训班27个,为南亚东南亚国家培训科技管理和技术人才7000余人,成为澜湄区域人力资源合作标志性活动。2022年、2024年,成功举办2届国际双创大赛,吸引来自36个国家和地区的348个项目参赛,36个项目成功落地云南;2025年,与澜湄5国科技主管部门协作,首次举办澜湄国家科技创新大赛,共征集境内外项目334个,通过“以赛代招”模式,州(市)相关部门对接企业、团队40余家,与9个参赛项目达成初步合作意向。
(五)关于出台《昆明市科技创新资源共享条例》
经与昆明市科技局(昆明市政府交办单位)多次沟通对接,目前推进共享工作仍面临一些实际困难。昆明市属高校仅3所,分别为昆明学院、昆明铁道职业学院、昆明幼儿师专,科研设施与仪器不足,专业服务等配套资源不足,市属高校院所无法支撑开放共享工作,暂不具备出台相关文件和开展此项工作条件。
三、下一步工作
下一步,省科技厅将按照省委、省政府工作部署和要求,持续做好省级层面大型科研仪器开放共享工作。一是持续完善大型科研仪器开放共享服务,优化大仪网功能,逐步将省属高校、科研院所及其他科研机构仪器设备共享预约平台链接进入大仪网,为开放预约提供便捷化服务。二是会同省教育厅做好大型科研仪器入网开放统筹督促和评价工作,继续发挥好科技创新券补助激励作用,进一步提升大型科研仪器开放共享成效。三是深化拓展科技合作。依托腾冲科学家论坛等平台,强化科技创新交流合作;积极创建国家“一带一路”联合实验室,举办澜湄国家科创大赛,拓展面向南亚东南亚的科技合作;持续做好面向南亚东南亚农业科创中心建设,提升国际协同创新能力。四是进一步加强大仪网和大科学装置的宣传,扩大知晓度,引导更多科技型企业共享共用,提高大型科研仪器开放共享效率,降低全社会创新研发成本,助力全省科技创新能力稳步提升。
云南省科学技术厅
2026年6月11日
(联系人及电话:基础前沿处罗珊珊,0871-63163187)