赵燕蓉委员：

您提出的《关于构建科技协同创新体系驱动我省产业提质增效的提案》（第13040534号）（以下简称提案）交由省科技厅主办，省知识产权局、省工业和信息化厅会办。省科技厅综合会办单位意见，现答复如下。

一、办理工作开展情况

（一）高度重视

各承办单位均将提案办理作为一项政治性、全局性任务抓实抓好，认真学习关于建议提案办理的相关要求，切实提高政治站位。省科技厅、省知识产权局、省工业和信息化厅主要领导亲自研究部署，立足职能职责压实责任，确保提案办理有力推进。

（二）规范程序

省科技厅作为主办单位，制定印发《云南省科技厅2026年省十四届人大四次会议代表建议和省政协十三届四次会议提案办理工作方案》，严格落实“五级责任制”（主要领导负总责、分管领导负主责、办公室综合协调、业务处室具体承办、专人负责抓落实）；省知识产权局由知识产权战略发展处会同相关业务处室，对提案涉及内容开展深入研究；省工业和信息化厅第一时间召开会议研究部署；各承办单位严格规范办理程序，保障办理工作有序推进。

（三）认真研究

承办处室作为办理责任主体，严格落实“五定工作法”（定职责、定任务、定人员、定时限、定要求）开展办前沟通、协商，并深入探讨、提出答复具体内容，以认真务实的态度协同推进提案办理。

二、关于提案中反映的问题

提案反映云南新能源产业、生物医药等高附加值产业的科技创新能力仍显不足，亟需进一步破解创新资源的统筹力度不够、跨区域协同发展程度不足等问题。我们经认真研究认为：您提出的问题符合实际、针对性强，充分体现了对全省科技创新工作的关心与支持。

三、关于提案的逐条答复

（一）关于数字赋能，提升创新资源利用效能

1.关于建议进一步完善数据保护和共享机制。我们的办理意见是：建议提出探索数据知识产权保护、构建数据分类分级共享与利益分配机制、建立面向南亚东南亚的数据跨境流通机制，正协同推进。省知识产权局派员赴上海学习数据产品知识产权登记管理经验，并面向创新主体开展政策宣贯，提升数据产品知识产权认知与运用水平。省科技厅坚持“开放、创新、合作、共享”的运行机制，通过制定创新平台相关管理办法加大创新资源开放力度。鼓励重大科研设施、仪器设备及试验数据等要素对外开放，贵金属重点实验室登记开放共享设备26台套；建成稀贵金属材料基因工程数据库及智能设计平台，汇聚3400余万条数据；云南种子种业联合实验室126台（套）设备面向社会共享。下一步，省科技厅将引导基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级，通过推动重大科研设施、仪器设备及数据资源面向行业及产业领域开放共享，积极促进全省特色优势产业发展。同时，积极落实《澜湄数据跨境流动科技合作倡议》，推动区域内数据安全有序流动，促进科研数据、产业信息、技术专利等创新要素高效配置，共同探索符合各国法律与国际规则的数据治理模式，积极为构建面向南亚东南亚的数据跨境流通机制创造条件。

2.关于建议统筹用好成果转化服务系统平台。我们的办理意见是：省科技厅持续整合成果转化核心资源，启动建设集成果赋权、备案、交易、作价、收益分配于一体的“云南省科技成果转化直通车平台”。省知识产权局指导各类知识产权公共服务机构开展专利检索、商标注册等公益服务，并举办能力提升培训班，推进专利开放许可、质押融资等业务便利化。下一步，将依托该平台进一步融合企业需求、技术成果、中试验证、投融资、知识产权及政策服务等资源，发挥线下公共服务网点作用，推动形成线上线下融合的全流程服务；加强技术需求深度挖掘与供需对接，不断提升成果转化服务的标准化和便利化水平。

3.关于建议绘制AI驱动的重点产业数字图谱。我们的办理意见是：省工业和信息化厅大力推进算力基础设施建设，全省总算力规模已达4200P，昆明万溪冲智算产业园集聚算力超2900P；全方位实施“人工智能＋”行动，建成有色、能源等行业级数据中心，6个人工智能实验室和5款获批备案的生成式大模型加快赋能产业数字化转型。省科技厅通过持续实施稀贵及有色金属材料基因工程，扎实推进智能设计平台的建设与应用，支持AI赋能的新材料、新药高通量筛选等应用，驱动研发范式变革。下一步，省科技厅将深化与行业主管部门的协同创新，更好推动人工智能在传统产业转型升级、新兴产业和未来产业加快发展等方面应用；同时，加快探索人工智能驱动的新型科研范式，合力共建科学研究智能算力平台。省工业和信息化厅将聚焦有色金属、稀贵金属、高效高值利用磷资源的新能源电池和精细磷化工、中药材深加工为主的生物医药和绿色食品深加工等重点产业，引导头部企业在新材料研发、生产制造、供应链等环节部署行业垂直大模型或专业化小模型，推动人工智能应用成熟的产业链头部企业扩大在本行业的推广应用，探索打造工业企业级高质量数据集，以应用推广带动行业智能化水平提升。

（二）关于构建多层次产业协同体系，推动产业聚链成群

1.关于建议完善省内产业协同机制。我们的办理意见是：省工业和信息化厅已制定绿色食品加工、中药材精深加工等产业行动方案，重点梳理产业链协同需求，支持食品药品企业因地制宜错位发展，对跨地区企业联合高校院所开展的共性技术攻关、延链补链项目给予重点支持。省科技厅正健全昆明高新区—曲靖产业园区—文山州常态化对接机制，支持三地联合开展三七质量提升、医疗器械创新、中药大品种二次开发等关键技术攻关，推动“云药科技联盟”等平台建设。下一步，省科技厅将结合园区协作，研究编制重点产业协同发展行动方案和研发—配套产业目录，支持跨地区上下游企业牵头组建省级产业创新联合体，并给予重点项目支持，促进创新资源跨区域流动与联动发展。

2.关于建议深化跨区域产业协同机制。我们的办理意见是：省科技厅积极构建“双向飞地”和跨区域成果转化链条。依托昆明经开区（上海）科创飞地，已推动26家企业落地，与10家高校、科研院所及服务机构达成战略合作。下一步，省科技厅将深化沪滇合作，推动上海高校科研院所在滇设立技术转移分中心；深化与粤港澳大湾区创新联动，聚焦绿色能源、新材料、生物医药等领域开展异地孵化；与省工业和信息化厅协同推进重点产业链全景图、发展路径图和招商指导目录，协助落地企业对接上下游资源。同时，省科技厅将出台科创飞地、垂直孵化器等支持政策，鼓励龙头企业与东部企业联合在滇共建中试基地，承接东部科技成果产业化验证，构建“东部研发＋云南中试＋东南亚市场”的转化链条。

3.关于建议探索构建“产业孵化共同体”。我们的办理意见是：省工业和信息化厅大力支持链主企业引领的垂直孵化生态，由云南白药、赛灵药业等承担国家医药工业重点产业链链主任务，推动中小企业与链主精准对接，已培育医药工业“专精特新”中小企业83户。省科技厅出台创新联合体建设方案，已围绕锡铟、铜铅锌、新能源材料、铝基材料、花卉等领域组建创新联合体；推动成立云南省高新区联盟，促进产业链供应链深度咬合；联合省财政厅等发起成立科技创新基金联合体，引导社会资本以股权融资投向成果转化和初创企业；支持龙头企业建设资源型垂直孵化器，全省已认定省级以上孵化器43家、众创空间170家，实现16个州（市）全覆盖。下一步，省科技厅将出台产业孵化器等相关支持政策，助推云南省进一步完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—科技领军企业”梯次培育体系，推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新；鼓励龙头企业、高校院所自建或共建面向细分产业领域的专业孵化器，配套产业发展基金，定向招募和培育产业链上下游初创企业，高效挖掘符合产业需求的创新配套，形成协同共生的产业孵化共同体。

（三）关于进一步完善专业化技术转移服务体系

1.关于建议差异化布局中试验证平台。我们的办理意见是：云南省坚持特色明显、差异发展，系统推进中试验证平台建设。省工业和信息化厅布局建立“省级—储备—重点培育—国家级”梯度培育体系，2025年新增首批国家级制造业中试平台1个、重点培育4个、储备27个，生物药转化中试平台入选国家级，并计划2026年布局建设5个省级制造业中试平台，推动仪器设备、试验数据等开放共享。省科技厅已出台概念验证中心和中试基地备案管理办法，支持企业与高校院所共建。下一步，省科技厅将进一步落实《云南省概念验证中心和中试基地（平台）备案管理办法（试行）》，依托高等院校、科研院所、医疗卫生机构、企业或开发区，针对全省重点领域积极开展中试验证基地（平台）发展；立足特色明显、差异发展，布局建设一批概念验证中心与专业化中试平台，支持企业与高校院所共建中试基地、联合实验室布局概念验证平台，鼓励有条件的孵化器建设中试基地，打造面向南亚东南亚的区域性中试验证平台，完善市场化利益分配和开放共享机制。

2.关于建议加强高水平技术转移机构培育。我们的办理意见是：省科技厅多措并举，扎实推进高水平技术转移机构培育工作。一是构建三级服务体系，搭建起覆盖省、州（市）、县的科技成果转化网络，布局多家国家级技术转移机构及人才培养基地，并积极建设省外“科创飞地”；二是强化专业人才支撑，建立阶梯化人才梯队，累计培养各级技术经纪（理）人超1500名，并实现副高级以上职称评审零的突破；三是完善政策激励机制，出台实质性奖补措施，对新获评国家级机构给予资金支持，按技术合同成交额比例奖励服务机构，有效激发市场活力与转化效能。省知识产权局已向国家报送47个专利转化优秀案例，其中2个入选国家典型，并通过新闻媒体宣传有效做法，组织各类主体交流学习。下一步，省科技厅将探索技术转移人才聘用制，积极推动将高水平技术经理人、成果评估人才等纳入人才引进目录；遴选一批本土特色成果转化实践案例加强推广；聚焦产业转移需求，引入东部市场化技术转移机构在全省特色产业园区设立分支机构；支持有条件的技术转移机构拓展面向南亚东南亚的业务，提升跨境服务辐射力。

衷心感谢您对全省科技创新工作的关心和支持。

云南省科学技术厅

2026年6月24日

（联系人及电话：规划协调处张伟，13987615266）