楚雄州政府：

按照省人大建议办理要求，现就云南省人大第十四届三次会议楚雄州代表团提出的“关于支持楚雄生物医药产业发展的建议”（第JY100014030359号），涉及我单位的协办意见函告如下。

一、关于科技创新支持楚雄州生物医药产业发展

楚雄州作为发展生物医药产业的重点州（市），省科技厅积极支持楚雄州科技创新工作。2021年以来，通过重大科技专项和重点研发计划，立项支持楚雄州组织实施“基于标准汤剂的云南省特色中药配方颗粒生产工艺、质量体系及等效性研究”、“彝医药传承创新与关键技术研究”、“基于药物组合共递送技术的慢病治疗新型复方制剂的临床前研究”等项目20余项，支持财政经费3766万元，推进中药配方颗粒、仿制药生产及彝医药资源开发和研究成果转化。

二、关于培优引育龙头企业

通过“科技入滇”，引进神威药业等以配方颗粒为代表的中药饮片、健康产品加工企业到云南建设中药材原料基地、研发生产基地，延长中药材产业链。引进苏州海景医药科技有限公司落地楚雄高新区，成立云南华派医药科技有限公司，已建设完成符合CMA及CNAS质量体系要求的国际标准现代化实验室4000平方米，是国际先进、国内一流、省内首家化学药创新制剂技术研发平台，可以实现改良型新药、高端仿制药、卡脖子原料药、新型药物辅料、高级医药中间体的研发、技术转移转化和药品注册申报。

省科技厅与楚雄州等州（市）组成招商团队，赴广东、杭州、江苏、安徽、武汉、成都等地开展招商引资活动，在中药（民族药）、大健康产品等产业重点领域，不断扩充市场主体，延链、补链、强链助推产业高质量发展。近期，省科技厅带队赴江苏省开展生物医药产业招商调研，积极牵线搭桥，推进龙发制药与南京正大天晴洽谈合作。

三、关于把民族医药作为推动生物医药产业发展壮大的突破口

（一）政策引导。《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》明确提出以彝药、傣药等特色民族药开发为突破，加快现代中药（民族药）制剂大品种培育，打造一批品牌产品，做大做强云药产业。以经典名方、经方验方以及医院制剂为基础，针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、新发突发传染病、艾滋病等重大疾病中医药防治，开展覆盖预防、治疗、康复全生命周期的中药（民族药）创新药物和防疫制剂研发。加大民族药医院制剂研发与临床应用力度，开展作用机理明确、技术含量高、疗效可靠的民族药新药研发。《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》从民族药用植物种质资源开发、标准制（修）订、医疗机构制剂开发、新药研发、开拓市场等民族药全产业链持续给予补助支持，推动民族药做大做强。

（二）科技攻关。近年来，组织实施“彝、傣、瑶等特色民族药研究开发”、“佤药等特色民族医药研究开发”、“独家彝药大品种丹莪妇康煎膏高品质生产质控及二次开发”等20余个项目，累计财政经费近5000万元，挖掘整理民族医药资源，开展云南省特色中成药、中药制剂、民间方剂等产品开发、质量标准提升、生产工艺改进、明确适应症等研究，培育一批有市场竞争潜力、有代表性的优势品种与品牌。省科技厅牵头，联合省药监局、省中医药管理局3部门遴选发布了《云南省第一批重点支持二次开发中成药名录》，遴选21特色优势中成药品种，楚雄州有5个中成药品种入选，同步发布《2024年云南特色中成药二次开发项目申报的通知》，支持培育一批有潜力的中成药品种。

（三）助力“云药出滇”。紧跟国家启动全国中药饮片联盟采购政策，省科技厅联合省医保局、省药监局、省中医药管理局，以中药饮片联采为主题，举办的“云南省中药饮片产业高质量发展政策培训会”，促进云药联采步伐，助力“云药出滇”；创新宣传模式，组织楚雄老拨云堂、云南龙发制药等7家省内民族医药企业，参加2024年世界传统医药大会，彝药、傣药等多个品类产品以其天然的成分、独特的疗效，吸引了来自世界各地的参会者深入了解，展示了云南民族医药的魅力和潜力。

（四）打造“云岭名方”。在借鉴广东省、浙江省成功经验的基础上，结合我省实际情况，省卫生健康委、省药监局牵头，联合省科技厅、省医保局等部门，形成了《打造首批“云岭名方”（医疗机构中药制剂）工作方案（征求意见稿）》，同步正在制定“云岭名方（制剂）”申报指南和评选条件。首批“云岭名方（制剂）”将从省内医疗机构中药制剂中评选10个“云岭名方（制剂）”品种，针对入选的中药制剂，从制剂研发、医保支付、调剂使用、新药申报、医企合作等方面出台支持政策，形成可持续的政策机制，促进我省中药制剂推广使用、质量提升及新药转化。‌楚雄州中医院等单位可依托疫解毒合剂（颗粒）等特色中药制剂，按照申报要求积极组织参与遴选。省科技厅将以临床价值为导向，加强对医疗机构中药制剂、名医验方等的挖掘和转化，开展中药新药等新产品研发。对入选“云岭名方”品种，在省级生物医药领域科技计划中予以重点支持，争取研发出更多适用于临床的制剂品种，鼓励医疗机构制剂向中药新药转化，允许以技术、知识产权入股等方式与企业合作开展新药转化。

下一步，省科技厅将落实省委、省政府建设产业强省工作部署，落实《云南省“十四五”生物医药产业 创新发展规划》、《云南省中药材产业高质量发展三年行动工作方案（2025—2027年）》等重点目标任务，支持楚雄州生物医药产业发展，在中药材种养殖及产地加工、中药配方颗粒研发、彝医药资源开发、仿制药研发生产等领域，持续组织策划一批高水平科技攻关项目，推进“彝药出滇”，推动楚雄州生物医药和大健康产业特色化、规模化、集群化发展，建设集种植、加工、科研、流通和康养为一体的“滇中药谷”。

云南省科学技术厅

2025年4月30日

（联系人及电话：社会发展科技处 胡燕琴0871-63136003）