民革云南省委：

你单位提出的《关于加速“云药出海”的提案》（第412号）交由省科技厅分办，经认真研究，现答复如下。

一、办理工作开展情况

省科技厅高度重视政协提案办理工作，制定印发《云南省科技厅2026年省十四届人大四次会议代表建议和省政协十三届四次会议提案办理工作方案》，严格落实“五级责任制”工作机制，推动办理工作从“重答复”向“重落实、重转化”转变，确保办结率100%，力争满意率100%，切实把建议提案转化为推动云南科技高质量发展的具体举措。2026年3月18日，省科技厅组织建议提案交办会和业务工作培训会，对建议提案提出要求。针对该项提案，省科技厅指定社会发展科技处牵头，组织相关部门及人员开展专题研究，逐条梳理提案内容，主动吸纳合理化意见建议融入工作部署与具体举措，以办理破解实际问题、推动领域工作。提案办理情况已与你单位沟通协商，双方达成一致。

二、关于提案中反映的问题

提案中反映的“国际技术贸易壁垒与认证缺失”、“销售体系缺失，终端渠道掌控乏力”、“国际传播力与市场认知存在断层”等问题，省科技厅经研究核实认为，提案在充分调研基础上，精准分析了“云药出海”面临的困难问题，给出了切实可行的意见建议。在下一步的工作中，省科技厅将针对存在的问题，充分吸取采纳提案意见建议，协同发力补齐短板，推动云药国际化水平提升。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于抢占面向南亚东南亚的传统医药标准高地的建议。省科技厅的办理意见是：先后出台《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》《云南省财政支持生物医药产业创新发展若干措施》等系列政策文件，从标准研制、认证奖补、产业扶持多维度夯实制度保障。依托省内高校、科研院所、龙头药企持续推进中药材标准国际化建设，目前三七、天麻3项药材及种苗标准实现国际认证，三七总皂苷、灯盏花素取得美国FDA-GRAS认证，三七药材列入美国植物药原料目录。下一步，持续扩充三七、天麻等优势药材国家标准清单，以标准互通打通跨境药材准入壁垒，助力云药深耕南亚东南亚医药市场。依托RCEP相关规则，持续推进与南亚东南亚各国科研机构对接协作，稳步推进区域传统药物通用标准共建工作，统筹落实国际认证相关配套扶持，持续降低企业海外认证成本。

（二）关于实施“品牌化+数字化”海外营销工程的建议。省科技厅的办理意见是：聚力培育“十大云药”区域公共品牌，聚焦三七、灯盏花、重楼等优势品种打造拳头产品，培育一批单品营收超10亿元的特色健康产品，依托云药出滇系列展会、南博会、世界传统医药大会持续对外推介品牌。建成云南省生物医药产业大数据中心，夯实数字化发展底座，稳步谋划中医药B2B跨境电商平台建设，打通生产端与海外终端直销链路。依托磨憨、河口口岸区位优势，落地推进“口岸+加工”试点建设，谋划跨境中药材加工园区落地，畅通境外药材进口、园区精深加工、成品出海全链条。下一步，将持续放大公共品牌聚集效应，依托数字平台精准对接海外市场需求，实现云药出海与跨境产销数字化协同提速。

（三）关于构建“云药”跨境全产业链溯源体系的建议。省科技厅的办理意见是：依托数字云药综合公共服务平台，完善中药材种植、加工、流通全链条溯源管控，依托省内GLP、GCP实验室及CRO服务资源，引导药企组建国际临床研究专班，对接境外科研机构按国际标准开展临床试验，痛舒胶囊、血塞通软胶囊已获批FDAⅡ期临床。统筹推进省级医药真实世界数据共享平台建设，打通医疗机构、生产企业数据壁垒；对三七、灯盏细辛等多适应症优势品种统筹共用临床试验方案与对照数据，压缩海外注册研发投入、缩短出海申报周期。下一步，持续迭代升级数字云药溯源平台，推动溯源规则与南亚东南亚各国药品监管体系对接互认。

（四）关于升级人才培养战略、夯实国际化智力支撑的建议。省科技厅的办理意见是：依托《云南省人才服务现代产业发展十条措施》《兴滇英才支持计划》等人才政策，生物医药领域高层次人才纳入重点引育范围，多渠道引进跨国背景科研、产业人才。指导云南中医药大学等省内医药院校优化课程设置，新增国际医药法规、跨文化交际等相关教学内容；深化校企、境外院校联合育人机制，搭建国际化实习交流平台，持续完善生物医药国际化人才培育体系。下一步，持续用好省级人才专项扶持政策，靶向引进熟悉国际药政、跨境医药贸易的紧缺复合型人才。依托中外院校合作渠道常态化开展访学研修，为云药全产业链国际化发展持续储备专业人才队伍。

省科技厅将认真吸纳提案建议，加强与相关部门、科研院所、高校和企业的协同联动，多举措并用共同推动云药国际化发展，加速“云药出海”。

云南省科学技术厅

2026年6月11日

（联系人及电话：社会发展科技处黄威林，0871-63138982）